III SA/Wr 742/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia A. L. na zarządzenie z dnia 23 sierpnia 2016 r., sygn. akt III SA/Wr 742/13 w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania pisma skarżącej z dnia [...], w którym wnosi "o zmianę składu sędziego lub sędziowskiego" w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia prawa jazdy kategorii B postanawia: odrzucić zażalenie.

Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] A. L. (dalej jako: "skarżąca") została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia na zarządzenie z dnia [...]., sygn. akt III SA/Wr 742/13 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma skarżącej z dnia [...], w którym wnosi "o zmianę składu sędziego lub sędziowskiego", poprzez podpisanie zażalenia i nadesłanie jego jednego odpisu. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] (k. 448 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu z uwagi na to, że jego braki formalne nie zostały uzupełnione. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej jako p.p.s.a.) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma sądowego. Wymagania stawiane pismu sądowemu zostały określone między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., który stanowi, że brakiem formalnym pisma jest brak podpisu strony. Przy czym nie może budzić wątpliwości, że chodzi tu o podpis własnoręczny. Ponadto na mocy art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma procesowego należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W razie stwierdzenia wystąpienia braków formalnych zażalenia w zakresie wskazanym powyżej, przewodniczący w oparciu o art. 177a w związku w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wzywa stronę skarżącą do uzupełnienia bądź poprawienia zażalenia w terminie siedmiu dni, pod rygorem jego odrzucenia. Terminy postępowaniu sądowo-administracyjnym oblicza się zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., według przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 121 ze zm., dalej jako k.c.), z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zgodnie zaś z art. 111 § 1 k.c., termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Z akt sprawy wynika, że doręczenie odpisu wezwania do uzupełnienia jej braków formalnych nastąpiło do rąk własnych skarżącej w dniu 17 października 2016 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął zatem w dniu 24 października 2016 r. (poniedziałek). Z uwagi na to, że skarżąca nie uzupełniła w zakreślonym terminie braku formalnego zażalenia, należało je odrzucić na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.