III SA/Wr 742/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Moskała po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2017 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi A.Ł., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie cofnięcia prawa jazdy kategorii B, z dnia [...] r., Nr [...], na skutek zażalenia A. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 13 sierpnia 2015 r., sygn. akt III SA/Wr 742/13 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na zarządzenie z dnia 23 kwietnia 2015 r. postanawia: odrzucić zażalenie.

W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie A. Ł. na zarządzenie z dnia [...] r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA we W. z dnia [...] r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia. Pismem z dnia [...] r. skarżąca wywiodła zażalenie od ww. postanowienia. Postanowieniem z dnia [...] r. Sąd odrzucił zażalenie. W uzasadnieniu wskazano, że skarżąca choć została skutecznie wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie oraz nadesłanie jednego egzemplarza opisu zażalenia, braków tych nie uzupełniła. Tym samym uniemożliwiła nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Z uwagi na wniesione przez skarżącą zażalenie na powyższe postanowienie, Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt I OZ 1256/16 uchylił powyższe postanowienie, przekazując sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu. W ocenie NSA postanowienie z dnia [...] r. oparte zostało na niewyczerpujących ustaleniach faktycznych. Przyjęcie przez Sąd I instancji, że skarżąca nie podpisała zażalenia i nie dołączyła odpisu zażalenia było bowiem przedwczesne. Uzupełnienie braku formalnego pisma procesowego w postaci podpisu może nastąpić poprzez złożenie podpisanego innego egzemplarza tego samego pisma procesowego. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia [...] r. poprzez jego podpisanie oraz złożenie jego odpisu, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis zarządzenia doręczono skarżącej w dniu [...] r. (potwierdzenie odbioru – k. 466). W zakreślonym terminie tj. w dniu [...] r. skarżąca przesłała odpis innego pisma, będącego zażaleniem "na zarządzenie z dnia [...] r." Skarżąca nie nadesłała natomiast podpisanego zażalenia na postanowienie Sądu z dnia [...] r. oraz jednego odpisu zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. W przypadku, gdy zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wyżej wskazanych warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca zażalenie, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jego braków formalnych, a jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie wykonała zarządzenia z dnia [...] r. – nie podpisała zażalenia na postanowienie Sądu z dnia [...] r. ani nie nadesłała jego odpisu, co nakłada na Sąd obowiązek odrzucenia zażalenia. W związku z powyższym, Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.