IV SA/Po 494/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu [...] kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2018 r. sygn. IV SA/Po [...] w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2015r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego i warunków zabudowy postanawia: oddalić wniosek

W badanej sprawie skargę do sądu administracyjnego wywiedli: R. P. i M. P.. Skarga wniesiona przez R. P. została prawomocnie odrzucona. Wraz z pismem przewodnim z dnia [...] sierpnia 2016 r. złożono do akt pełnomocnictwo, którego M. P. udzielił swojemu bratu R. P. do reprezentowania go przed Wojewódzkimi Sądami Administracyjnymi oraz przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (k. [...] akt sąd.). Prowadząc dalej postępowanie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2017r. odrzucił również skargę M. P., (k.233/t. II akt sąd.). Na to rozstrzygnięcie wniesiono zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2017 r. (k.305/t. II akt sąd.). Na to postanowienie reprezentujący Skarżącego R. P. złożył zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] listopada 2017 r. (k.354/t. II akt sąd.). Z kolei na to postanowienie reprezentujący Skarżącego R. P. złożył zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2018 r. (k. [...] akt sąd.). Postanowienie to doręczono na wskazany w aktach sprawy adres w dniu [...] marca 2018 r. (k.478/t. III akt sąd.). Odbiór postanowienia własnoręcznym podpisem potwierdził R. P.. Pismem sporządzonym dnia [...] kwietnia 2018 r. reprezentujący Skarżącego R. P. wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2018 r., jednocześnie zwracając się o przywrócenie terminu do jego złożenia, gdyż - jak wskazał – w ostatnim dniu do dokonania tej czynności, tj. [...] marca 2018 r. na skutek choroby psychicznej i fizycznej oraz zatrucia znalazł się w szpitalu i lepiej się poczuł dopiero [...] kwietnia 2018 r. (k. 494/t. III akt sąd.). Na zarządzenie Sądu z dnia [...] kwietnia 2018 r. R. P. został wezwany do wykazania, że wniosek o przywrócenie jest uzasadniony, tj. do potwierdzenia pobytu w szpitalu oraz zakończenia leczenia (k. [...] akt sąd.). Wezwanie doręczono R. P. w dniu [...] maja 2018 r. (k.499/t.III akt sąd.) i w odpowiedzi na nie złożył on "sprzeciw na wezwanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] kwietnia 2018 r. wskazując, że leczenie dotąd nie zostało zakończone, dokumentacja psychiatryczna została już złożona w Sądzie, a choroba psychiczna jest trwała (k. [...] akt sąd.). Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2018 r. Sąd odrzucił ten sprzeciw (k.507/t.III akt sąd.) w reakcji na co R. P. wniósł szereg kolejnych środków zaskarżenia oraz wniosków (k. 545, k. 596/t. III akt sąd. oraz k. 607, k. 651, k. [...] akt sąd.). W tej sytuacji konieczne stało się w pierwszej kolejności rozpatrzenie wniosku M. P. o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018, poz. 1302 – dalej jako: ppsa), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Z art. 87 § 2 ppsa wynika zaś, że strona zobowiązana jest uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Z brakiem winy mamy do czynienia w przypadku zaistnienia niezależnych od strony i niemożliwych do przezwyciężenia okoliczności, które miały bezpośredni wpływ na przekroczenie terminu. Brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. Przywrócenie terminu ma bowiem charakter wyjątkowy i nie jest dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Warunkiem przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie braku winy strony w jego uchybieniu. W okolicznościach niniejszej sprawy kwestią bezsporną pozostaje, że R. P. w odpowiedzi na wezwanie Sądu do uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia, nie przesłał dokumentacji leczenia szpitalnego, ani w żaden inny sposób nie wykazał, aby faktycznie w terminie otwartym do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2018 r. sygn. IV SA/Po [...] zaistniała przeszkoda w postaci hospitalizacji, uniemożliwiająca mu złożenie tego środka odwoławczego. Analiza treści pisma z dnia [...] maja 2018 r. wskazuje, że R. P. nie tylko nie usprawiedliwił w żaden sposób faktu nie przekazania Sądowi dokumentacji leczenia szpitalnego, ale zakwestionował wręcz samą zasadność wezwania do uprawdopodobnienia, że ziściły się w sprawie przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2018 r. W piśmie zatytułowanym "sprzeciw" (k. [...] akt sąd.) R. P. wskazał, że jego choroba ma charakter trwały, a dokumentacja tej choroby psychicznej została już złożona w Sądzie. Sądowi jest wiadomym z urzędu, że R. P. swoją chorobą psychiczną uzasadnia wiele kierowanych do tut. Sądu wniosków, jednocześnie konsekwentnie odmawiając udokumentowania tego faktu. Z tej też przyczyny tut. Sąd prowadził m.in. ustalenia co do deklarowanego rzekomego ubezwłasnowolnienia R. P.. Jednak z informacji Sądu Okręgowego w P. XII Wydział Cywilny, ani z informacji znanych tut. Sądowi z urzędu, dotyczących osoby R. P. nie wynika, aby rzeczywiście był on ubezwłasnowolniony (por. k. 207/t. II akt sprawy o sygn. III SA/Po [...]). Pomimo podjętych starań, Sądowi nie udało się również odnaleźć w aktach innych spraw zawisłych przed tut. Sądem ze skarg R. P. lub M. P. dokumentacji medycznej, ani żadnej innej która uprawdopodobniałaby brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2018 r. Ponieważ zatem, pomimo wezwania R. P. w żaden sposób nie uprawdopodobnił, że bez własnej winy uchybił terminowi do złożenia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] lutego 2018 r. - wniosek o przywrócenie terminu należało oddalić. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd na mocy art. 86 § 1 ppsa postanowił jak na wstępie.