IV SA/Po 1060/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2014r. na posiedzeniu niejawnym skargi M.P. na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2013r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Pismem z dnia 10 października 2013r. M.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2013r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego Zarządzeniem z dnia 31 października 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 1060/13, Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał M.P. do uiszczenia od tej skargi wpisu sądowego w kwocie 500 zł. M.P. zażaleniem zaskarżył powyższe zarządzenie. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 stycznia 2014 r., sygn. akt II OZ 1202/13 oddalił zażalenie. Pismem z dnia 23 stycznia 2014r. (doręczonym w dniu 4 lutego 2014r. vide k. 59 akt sądowych) Sąd ponownie wezwał stronę do uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł poprzez ponowne doręczenie odpisu zarządzenia z dnia 31 października 2013 r. Uwzględniając złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (k. 11 akt), złożony z uchybieniem art. 252 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej P.p.s.a.), Sąd pismem z dnia 18 marca 2014r. (doręczonym w dniu 26 marca 2014r. – k. 73 akt) przesłał pełnomocnikowi wnioskodawcy urzędowy formularz i pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, wezwał do jego wypełnienia i złożenia w terminie 7 dni. Wnioskodawca nie odpowiedział na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie akt sprawy ustalono, że skarżący nie został zwolniony od kosztów sądowych i został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący złożył co prawda wniosek o przyznanie prawa pomocy, jednak nie usunął braku formalnego tego wniosku i pomimo stosowanego wezwania nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Powyższe uzasadnia pozostawienie wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania jak w pkt. 2 sentencji postanowienia. Dalej należy wskazać, iż w myśl przepisu art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak wynika z akt sprawy, pierwsze wezwanie doręczono skarżącemu dnia 12 listopada 2013 r. (vide k. 9 akt sądowych). Skuteczności tego doręczenia nie niweczy złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, który bez wymaganego formularza skarżący złożył wraz z zażaleniem na zarządzenie zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu. Należy w tym miejscu wskazać, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym oddaleniu postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 stycznia 2014 r., sygn. akt II OZ 1202/13 zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie (zob np. postanowienie NSA z dnia 17 października 2012 r., sygn. akt I OZ 785/12, LEX nr 1261041). Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza, że obowiązki strony wskazane w tym zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 P.p.s.a. Kwestia, czy wpis został ustalony w prawidłowej wysokości była już bowiem przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego, który prawomocnym postanowieniem z dnia 9 stycznia 2014 r., sygn. akt II OZ 1202/13 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi, stwierdzając, że prawidłowo określono należną w tej sprawie opłatę od wniesionej skargi w wysokości 500 zł. W świetle powyższego uwzględniając fakt, iż doręczenie wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego nastąpiło w dniu 4 lutego 2014 r. (vide k. 59 akt sądowych), a skarżący nie uiścił wpisu w ustawowym, siedmiodniowym terminie, który w stosunku do niej upłynął z dniem 11 lutego 2014 r., oraz pomimo wezwania nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, stwierdzić należy, że zasadnym jest odrzucenie przedmiotowej skargi. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia.