II SA/Bd 1152/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 28 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2022 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

D. W. (skarżący) wniósł, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] września 2022 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Wójta [...] W. z [...] lipca 2022r. znak: [...] wydaną w przedmiocie umorzenia postępowania rozgraniczeniowego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 listopada 2022 r., w piśmie z dnia [...] grudnia 2022 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz nadesłanie 7 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenie skargi. Ponadto skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi wysokości 200 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem rozpoznania wniosku wyłącznie w oparciu o informacje w nim zawarte. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu [...] stycznia 2023 r. Termin na wykonanie wezwań upłynął skarżącemu z dniem [...] stycznia 2023 r. W przepisanym prawem terminie, przy piśmie z dnia [...] stycznia 2023 r., skarżący załączył wymagane odpisy skargi oraz w kasie sądu uiścił wpis sądowy. Jednocześnie skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634), dalej "p.p.s.a." Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez miedzy innymi wskazanie numeru PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Podkreślić należy, że na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, 3 lipca 2023 r. sygn. II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę mającą na celu wyjaśnienie: "Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru PESEL, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej - zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. - stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy?". Uchwała ta stanowi, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Stanowisko to podziela Sąd orzekający w niniejszej sprawie. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.