I OSK 1432/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. akt II SA/Sz 1072/22 w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 5 października 2022 r. nr SKO.WE.446/2512/2022 w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie postanawia: I. umorzyć postępowanie kasacyjne. II. zwrócić [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 16 lutego 2023 r., oddalił skargę [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 5 października 2022 r. w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie o rozgraniczenie. Od powyższego wyroku skarżąca wniosła skargę kasacyjną. W piśmie z dnia 22 sierpnia 2023 r. skarżąca cofnęła w całości skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), skarżący kasacyjnie może cofnąć skargę kasacyjną. Cofnięcie skargi kasacyjnej wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Natomiast zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej skutkuje umorzeniem postępowania. Skarżąca kasacyjnie może więc rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jej oświadczenie w tej kwestii jest co do zasady, wiążące dla sądu. W świetle orzecznictwa sądów administracyjnych należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego wyroku wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą sąd bierze pod rozwagę z urzędu (zob. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia z 16 lutego 2016 r., sygn. akt I OSK 2131/14; z dnia 7 lipca 2017 r., sygn. akt I OSK 1657/16). W rozpoznawanej sprawie brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi którakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 p.p.s.a. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że dopuszczalne jest cofnięcie skargi kasacyjnej w tej sprawie. Skoro zaś cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a. postanowił, jak w pkt I sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, czyli jak w pkt II postanowienia, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.