I GZ 251/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Michał Kowalski po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2024 r. sygn. akt I SA/Gd 830/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 lipca 2023 r., nr UP-518/2023 w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 830/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie M. K. na postanowienie WSA z dnia 31 października 2023 r., odrzucające skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 lipca 2023 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 31 października 2023 r. Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") odrzucił skargę, ponieważ w zakreślonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego zastępczo w dniu 20 listopada 2023 r. na wskazany adres do doręczeń. Pismem z dnia 1 grudnia 2023 r. pełnomocnik Skarżącego sporządził wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wniósł również o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia i jednocześnie złożył zażalenie na postanowienie z dnia 31 października 2023 r. Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2023 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 6 marca 2024 r., sygn. akt I GZ 48/24 po rozpoznaniu zażalenia na to postanowienie, oddalił zażalenie. Postanowieniem z dnia 29 maja 2024 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Powyższe postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 czerwca 2024 r. (ZPO – karta 96 akt sądowych). W zakreślonym terminie strona skarżąca nie wniosła stosownego zażalenia na postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku stwierdził, że postanowienie z dnia 31 października 2023 r. doręczono stronie zastępczo w dniu 20 listopada 2023 r., co znajduje potwierdzenie w aktach sprawy (k. 33 akt). Termin do wniesienia zażalenia rozpoczął zatem swój bieg w dniu 21 listopada 2023 r. i zakończył się w dniu 27 listopada 2023 r. zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Tym samym zażalenie skarżącego złożone w dniu 1 grudnia 2023 r. (data stempla) uznać należy za wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Sąd I instancji uznał, że skoro zażalenie na postanowienie z dnia 31 października 2023 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu, a tut. Sąd prawomocnym postanowieniem rozstrzygnął o odmowie przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia, to zażalenie podlegało odrzuceniu. Na zaskarżone postanowienie Sądu pierwszej instancji skarżący złożył zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 P.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl postanowień art. 83 § 3 P.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W przypadku wniesienia zażalenia po terminie, sąd odrzuca postanowieniem zażalenie, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Z akt sprawy wynika, że postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 31 października 2023 r. doręczono stronie zastępczo w dniu 20 listopada 2023 r. (k. 33 akt sądowych).Tak więc termin do wniesienia zażalenia rozpoczął swój bieg w dniu 21 listopada 2023 r. i zakończył się w dniu 27 listopada 2023 r. W związku z powyższym zażalenie złożone w dniu 1 grudnia 2023 r. (data stempla pocztowego) należało uznać za wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. W ślad za Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zażalenie na postanowienie z dnia 31 października 2023 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu, a Sąd I instancji prawomocnym postanowieniem rozstrzygnął o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. W tych okolicznościach rozpatrywanej sprawy zażalenie podlegało zatem odrzuceniu. Stąd Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.