IV SA/Po 291/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Bąk- Marciniak po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Stowarzyszenia [...] w sprawie ze skargi [...] decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2015r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia i umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić zażalenie

Stowarzyszenie [...] wniosło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia i umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2017 r. skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie 10 egzemplarzy jego odpisu, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), strona składając pismo (zażalenie) zobligowana jest do dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom postępowania. Niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów pisma stanowi brak formalny zażalenia, o którym mowa w art. 49 § 1 P.p.s.a. uniemożliwiający nadanie mu prawidłowego biegu. Brak ten nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów pisma przez Sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS [...], orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W takiej sytuacji przewodniczący wzywa stronę w trybie określonym w art. 49 P.p.s.a. do uzupełnienia braków formalnych pisma (tu zażalenia) w terminie 7 dni. Przepisy P.p.s.a. nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie przewodniczącego wzywające do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Zażalenie wniesione w tym przedmiocie powinno podlegać odrzuceniu jako niedopuszczalne (post. NSA z 12.10.2011 r., II OZ [...], Legalis). Tym samym zażalenie skarżącego z dnia 16 sierpnia 2017 r. podlega odrzuceniu, bowiem jest niedopuszczalne. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2, co oznacza, że zgodnie z dyspozycją art. 178 tej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci zażalenie, wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe rozważania na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.