III SA/Gd 382/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2016 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania dotyczącego ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić zażalenie skarżącego na postanowienie z dnia 13 kwietnia 2018r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 14 czerwca 2017 r.

Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2017r., sygn. akt III SA/Gd 382/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A. M. w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania dotyczącego ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. Od powyższego rozstrzygnięcia, skarżący wniósł do Sądu samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną. Z tego względu postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną A. M.. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i stosownym pouczeniem, że na powyższe postanowienie przysługuje zażalenie, które powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, zostało doręczone skarżącemu w dniu 4 maja 2018 r. W dniu 9 maja 2018 r. skarżący wniósł osobiście do Sądu zażalenie, które nie zostało podpisane. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 10 maja 2018 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia - przez wskazanie na piśmie w dwóch egzemplarzach, kto sporządził zażalenie oraz przez jego podpisanie przez tę osobę - wraz z odpisem, a jeżeli zażalenie sporządził pełnomocnik, to dołączenie w w/w terminie udzielonego przez skarżącego pełnomocnictwa do dokonania tej czynności lub do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi, ze wskazaniem, czy pełnomocnik jest adwokatem lub radcą prawnym. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący przesłał podpisane przez siebie osobiście zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, chyba że wnoszą je osoby wymienione w art. 175 § 2 i 3, czyli sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, doradca podatkowy (w sprawach obowiązków podatkowych), rzecznik patentowy (w sprawach własności przemysłowej). W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniósł skarżący, który nie ma wymienionych kwalifikacji, a zatem nie jest uprawniony do wniesienia tego rodzaju zażalenia. Zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej dotknięte jest w związku z tym brakiem uzasadniającym jego odrzucenie – jako niedopuszczalnego w myśl art. 178 p.p.s.a., który to przepis z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Zaznaczyć przy tym należy, iż o podmiotach uprawnionych do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny pouczył skarżącego pismem z dnia 16 kwietnia 2018 r. przesłanym wraz z odpisem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 13 kwietnia 2018 r. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.