I OZ 1081/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 sierpnia 2018 r. sygn. akt III SA/Gd 382/17 o umorzeniu postępowania zażaleniowego wszczętego wskutek wniesienia przez skarżącego zażalenia na postanowienie z dnia 31 stycznia 2018 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania postanowienia z dnia 21 grudnia 2017 r. oddalającego wniosek A. M. o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania dotyczącego ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 7 sierpnia 2018 r., III SA/Gd 382/17, umorzył postępowanie zażaleniowe wszczęte wskutek wniesienia przez skarżącego zażalenia na postanowienie z 31 stycznia 2018 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania postanowienia z 21 grudnia 2017 r. oddalającego wniosek A. M. o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z [...] września 2016 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie podjęcia zawieszonego postępowania dotyczącego ustalenia prawa do zasiłku pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu Sąd I instancji podniósł, że zgodnie z art. 195 § 3 zd. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. W świetle powyższego rozstrzygniecie zażalenia na postanowienie czyni bezprzedmiotowym podejmowanie jakichkolwiek czynności procesowych związanych z opartym na art. 196 p.p.s.a. wnioskiem o wstrzymanie jego wykonania. W niniejszej sprawie zatem, postępowanie zażaleniowe dotyczące rozstrzygnięcia wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania postanowienia o odmowie wyłączenia sędziów stało się bezprzedmiotowe z uwagi na to, że zażalenie na to postanowienie zostało oddalone przez NSA. Zażalenie na powyższe postanowienie wywiódł A. M., zaskarżając je w całości oraz wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 3 p.p.s.a. jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie. Na postanowienie przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie, Sąd I instancji zasadnie wskazał, że postępowanie zażaleniowe dotyczące odmowy wstrzymania wykonania postanowienia o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów, które było postępowaniem incydentalnym, stało się bezprzedmiotowe i należało je umorzyć na podstawie art. 195 § 3 p.p.s.a., albowiem postanowieniem z 6 marca 2018 r. NSA oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów i tym samym dalsze procedowanie w kwestii odmowy wstrzymania tego postanowienia stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.