III FZ 336/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 maja 2023 r. sygn. akt I SA/Gl 603/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi I. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 11 lutego 2022 r. nr 2401-IEE.711.33.2022.2/MP UNP: 2401-22-033900 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 29 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 603/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę I. M. (dalej: "Skarżąca"), z 14 kwietnia 2022 r. w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: "Organ") z 11 lutego 2022 r. nr 2401-IEE.711.33.2022.2/MP UNP: 2401-22-033900 w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Skarżąca w skardze wniosła o przyznanie jej prawa pomocy, żądanie to zostało rozpoznane odmownie postanowieniem starszego referendarza sądowego z 19 sierpnia 2022 r. utrzymanym w mocy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 7 listopada 2022 r. sygn. akt I SPP/Gl 186/22. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 8 listopada 2022 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W dniu 24 listopada Skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie, które to jednak zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 31 stycznia 2023 r. sygn. akt III FZ 690/22. W związku z powyższym, w dniu 7 marca 2023 r. Przewodniczący Wydziału I ponownie wydał zarządzenie o wezwaniu Skarżącej do wykonania prawomocnego zarządzenia z 8 listopada 2022 r. do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone Skarżącej w dniu 27 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucając skargę wskazał, że pomimo wezwania do uiszczenia wpisu, Skarżąca nie zapłaciła wpisu od skargi. W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżąca wniosła o uchylenie postanowienia oraz w ramach postępowania następczego o uchylenie wszystkich wcześniejszych postanowień WSA i NSA. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2, 3 i 3a p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, po zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy, prawidłowo wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącej 17 listopada 2022 r., a więc termin, do którego należało uiścić brakujący wpis upłynął 25 listopada 2022 r. Również po zakończeniu postępowania w przedmiocie zażalenia prawidłowo wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone Skarżącej 27 kwietnia 2023 r., a więc termin, do którego należało uiścić brakujący wpis upłynął 4 maja 2023 r. Pomimo wezwania, kwota wpisu nie wpłynęła na rachunek WSA w Gliwicach w wyznaczonym terminie. W konsekwencji prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. Podniesione w zażaleniu argumenty dotyczące stanu zdrowia Skarżącej pozostają bez wpływu na wynik rozstrzygnięcia. Jak już bowiem wyjaśniono, według obowiązujących przepisów prawa, Sąd zobligowany jest odrzucić skargę, jeżeli strona nie uiściła wpisu i to bez względu na przyczynę, która spowodowała niedopełnienie tej czynności. Do zniwelowania skutku nieuiszczenia wpisu w terminie służy instytucja przywrócenia terminu (art. 86 p.p.s.a.), jednak jej uruchomienie wymaga złożenia w ustawowym terminie wniosku. W uzasadnieniu tego wniosku mogą być przedstawione argumenty dotyczące np. stanu zdrowia strony. Sąd rozpoznając wniosek powinien odnieść się do nich. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.