II SO/Lu 68/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny za nieprzekazanie do Sądu skargi z dnia 2 czerwca 2014 r. w części dotyczącej wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie wyroku w sprawie II SAB/Lu 80/02 p o s t a n a w i a oddalić wniosek.

Z. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o wymierzenie Wójtowi Gminy N. grzywny w związku z nieprzekazaniem do Sądu jego skargi z 2 czerwca 2014 r. w przedmiocie wymierzenia temu organowi grzywny za niewykonanie wyroku powyższego Sądu, zapadłego w sprawie o sygnaturze II SAB/Lu 80/02. W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalenie, wskazując, że pismem z dnia 2 lipca 2014 r. przekazał Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie przedmiotową skargę Z. W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Wniosek Z. W. nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz.270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (§ 1), a organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2). W razie niezastosowania się do powyższego obowiązku, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny (art. 54 § 2 p.p.s.a.). Należy zauważyć, że w świetle powołanego przepisu ukaranie grzywną organu administracyjnego nie ma charakteru obligatoryjnego, lecz należy do uznania sądu. W niniejszej sprawie Z. W. wniósł o zastosowanie powyższej sankcji wobec Wójta Gminy N. uznając, że organ ten nie przekazał do Sądu jego skargi z dnia 2 czerwca 2014 r. Tymczasem - jak ustalono na podstawie akt sprawy II SA/Lu 587/14, z których dowód Sąd przeprowadził z urzędu – skarga ta została przez powyższy organ przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy w dniu 8 lipca 2014 r. (data nadania – k. 6 akt sądowych), a następnie zarejestrowana w Sądzie pod sygnaturą II SA/Lu 589/14. Zatem obowiązek przekazania Sądowi przedmiotowej skargi, wbrew twierdzeniu skarżącego, został przez organ wykonany. Mając jednak na uwadze, że skarga ta wpłynęła do siedziby organu w dniu 2 czerwca 2014 r. (prezentata – k. 3 akt sprawy II SA/Lu 587/14), należy stwierdzić, że organ przekazał ją Sądowi z sześciodniowym uchybieniem terminu do dokonania tej czynności, który to termin upływał w dniu 2 lipca 2014 r. Rozpoznawany wniosek podlega jednak oddaleniu. Powyższe uchybienie należy bowiem uznać za nieznaczne i niemające żadnego wpływu na prawidłowy przebieg postępowania. Nie wywołało ono także negatywnych skutków po stronie Z. W.. W ocenie Sądu brak jest zatem dostatecznych podstaw do wymierzenia Wójtowi Gminy N. grzywny za nieprzekazanie Sądowi przedmiotowej skargi w terminie. Z tych względów i na podstawie art. 151 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.