II SA/Wa 586/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej postanawia odrzucić skargę.

W. M. – skarżący w niniejszej sprawie, pismem z [...] lutego 2020 r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego skargę na decyzję tego organu z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie pozbawienia statusu osoby bezrobotnej. Z uwagi na brak formalny skargi w postaci niewskazania numeru PESEL skarżącego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału [...] marca 2020 r. wezwano skarżącego do usunięcia dostrzeżonego braku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie numeru PESEL skarżącego. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi, sformułowane w piśmie Sądu z [...] maja 2020 r., zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] maja 2020 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez skarżącego, karta nr 13 akt). W piśmie z [...] maja 2020 r. skarżący wskazał, że akta sprawy o sygn. II SAB/Wa 63/20, zawierają już jego numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 powołanej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy poczynić uwagę natury ogólnej, że każda nowa skarga inicjuje nowe postępowanie sądowoadministracyjne, niezależenie od tego, czy jest ona składana przez różne osoby, czy też przez tę samą osobę. A skoro w każdym nowo wszczętym postępowaniu przed sądem administracyjnym strona składająca skargę musi dopełnić warunków formalnych jej wniesienia, określonych ww. przepisami, to zobowiązana już również przedłożyć sądowi swój numer PESEL, niezależnie od tego, czy taki przedłożyła w innym odrębnym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W niniejszej sprawie skarżący nie wywiązał się z obowiązku usunięcia ww. braku formalnego skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie zostało doręczone [...] maja 2020 , a zatem siedmiodniowy termin upływał w dniu [...] maja 2020 r. (siódmy dzień ustawowego terminu, tj. [...] maja 2020 r. przypadł w sobotę), przy czym do dnia wydania niniejszego postanowienia, wymagany przez Sąd numer PESEL skarżącego, nie został nadesłany. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanego ustawą – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunku formalnego i z tego względu winna być odrzucona. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.