II SA/Ol 194/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 kwietnia 2018 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" r., nr "[...]" w przedmiocie rozbiórki obiektów postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych).

W dniu 13 lutego 2018r. B. K. (dalej jako: "skarżący") zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]"r., nr "[...]", utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr "[...]" z dnia "[...]"r., nakazującą sp. j.– użytkownikowi wieczystemu, rozbiórkę dwóch obiektów o konstrukcji stalowej, o funkcji garażowo-magazynowej, wybudowanych bez pozwolenia na budowę na działce nr "[...]" przy ul. "[...]". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Na mocy zarządzeń Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 marca 2018r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł i nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania doręczone zostały skarżącemu w dniu 26 marca 2018r. W dniu 30 marca 2018r. skarżący uiścił należny wpis od skargi, ale nie nadesłał wymaganego odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a."), strona skarżąca zobowiązana jest załączyć do skargi jej odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. W niniejszym postępowaniu sądowym stronami postępowania, prócz skarżącego było dwóch uczestników, którzy byli stronami postępowania administracyjnego: spółka jawna oraz Gmina. Wobec tego do skargi prawidłowo powinny zostać dołączone dwa odpisy skargi w celu doręczenia wszystkim uczestnikom postępowania. Natomiast skarżący załączył do skargi tylko jeden jej odpis. Zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Mimo prawidłowo doręczonego wezwania do uzupełnienia wskazanego braku formalnego wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, strona skarżąca nie przedłożyła wymaganego odpisu skargi, co w świetle przytoczonych przepisów obligowało Sąd do odrzucenia skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.