II SA/Lu 624/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 25 maja 2023 r., znak: ZOA-XV.7721.27.1.2022 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od odrzuconej skargi w kwocie 100 (sto) złotych.

Pismem z 20 czerwca 2023 r., P. K. (dalej jako "skarżący"), wniósł skargę na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z 25 maja 2023 r., znak: ZOA-XV.7721.27.1.2022 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zarządzeniami z 10 lipca 2023 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego, złożenie 3 odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja zawierającą powyższe wezwania została doręczona 17 lipca 2023 r. (k. 11 akt sąd.). W zakreślonym terminie skarżący złożył w Biurze Podawczym Sądu dowód uiszczenia wpisu sadowego w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, gdyż w zakreślonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Niepodanie numeru PESEL jest brakiem formalnym skargi, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje Sąd (por.: uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22 - dostępna na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl - w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Nadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez skarżącego do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwałę 7 sędziów NSA z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, CBOSA). Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przenosząc te uwagi na grunt niniejszej sprawy, stwierdzić należy, że pomimo, skutecznego doręczenia przesyłki w dniu 17 lipca 2023 r., zawierającej prawidłowe wezwania, skarżący tylko częściowo uzupełnił braki formalne skargi. Z akt sprawy wynika, że w dniu 21 lipca 2023 r., skarżący osobiście w Biurze podawczym Sądu złożył do akt sprawy II SA/Lu 624/23, jedynie potwierdzenie uiszczenia w terminie wymaganego w sprawie wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Termin na usunięcie pozostałych braków formalnych skargi w niniejszej sprawie, tj. wskazanie numeru PESEL skarżącego oraz złożenie 3 odpisów skargi, upłyną bezskutecznie w dniu 24 lipca 2023 r. Mając na uwadze powyższe, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.