II SA/Wr 122/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II zażalenia P. R. pw. [...] w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 122/22 odmawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 122/22 postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z 12.06.2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił odmówić P. R. pw. [...] w P. (dalej: strona skarżąca) sporządzenia uzasadnienia wyroku z 04.01.2023 r. Pismem z 20.06.2023 r. strona skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie. Pismami z 29.06.2023 r., strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku zażalenia poprzez nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów zażalenia, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub podpisanych własnoręcznie oraz do uiszczenia brakującego wpisu sądowego od złożonego zażalenia w kwocie 100 złotych w terminie 7 dni od daty skutecznego doręczenia odpisów ww. pism pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej wezwania (k. 136 akt sądowych), została ona skutecznie doręczona 07.07.2023 r. Zakreślony termin na wykonanie wezwań upłynął wraz z 14.07.2023 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostały one bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego (w przypadkach przewidzianych tą ustawą) przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wnosi się je w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (§ 2). Zażalenie, aby mogło być skutecznie wniesione, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia (§ 3). Według art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Natomiast art. 178 p.p.s.a. nakazuje wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu odrzucić na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną (zażalenie), której - między innymi - braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle art. 176 § 2 p.p.s.a., poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna (również zażalenie) powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. Jak stanowi art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie braków formalnych zażalenia w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z powyższym przypadkiem mamy do czynienia w rozpatrywanej sprawie. Z powyższych przepisów wynikał w niniejszej sprawie obowiązek strony skarżącej do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez dołączenie do wniesionego środka odwoławczego 2 egzemplarzy własnoręcznie podpisanych bądź poświadczonych za zgodność z oryginałem odpisów. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o konsekwencjach nie zastosowania się do niego, nie uzupełniła braku zażalenia poprzez nadesłanie wnioskowanych 2 egzemplarzy odpisów zażalenia jak i nie uiściła w wyznaczonym terminie należnego wpisu sądowego. Zaistniałe braki uniemożliwiają rozpoznanie zażalenia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.