II SA/Łd 51/18

Dnia 24 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. i J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [....] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. A.B.

W dniu 11 stycznia 2018 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga R. G. i J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 stycznia 2018 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia solidarnie braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie 22 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącym w dniu 5 lutego 2018 r. w trybie art. 73 § 1 i 4 p.p.s.a., zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi biegł od 6 lutego 2018r. do 12 lutego 2018 r. Dnia 16 lutego 2018 r. skarżący zwrócili się do Sądu z wnioskami o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2018 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy. Powyższe rozstrzygnięcie, Sąd postanowieniem z dnia 18 maja 2018 r., po rozpoznaniu sprzeciwu skarżących, utrzymał w mocy. Na mocy zarządzenia Sędziego sprawozdawcy z 18 maja 2018 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 12 stycznia 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania i pouczeni o treści art. 220 § 3 p.p.s.a. Wspomniane wezwania skarżący otrzymali w dniu 12 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – przywoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie wskazać trzeba, że według art. 57 § 1 w zw. art. 47 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący zostali solidarnie zobowiązani do uzupełnienia braków formalnych oraz braku fiskalnego skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonych obowiązków, w zakreślonym terminie braki skargi nie zostały usunięte. W zaistniałej sytuacji niemożliwe jest nadanie skardze dalszego biegu i merytoryczna kontrola zaskarżonej decyzji. Mając powyższe na względzie sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. A.B.