II SA/Gl 747/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca - Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 4 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia w kwestii zażalenia uczestniczki postępowania A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 kwietnia 2017 r. , sygn. akt II SA/Gl 747/15 p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Gl 747/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia. W ustawowym terminie uczestniczka postępowania A. S. wystąpiła z zażaleniem na powyższe postanowienie, którego nie opatrzyła własnoręcznym podpisem. Zażalenie zostało wniesione w jednym egzemplarzu. W świetle tych okoliczności Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 11 maja 2017 r. wezwał uczestniczkę postępowania do usunięcia braków formalnych tego zażalenia poprzez nadesłanie dwóch jego celem doręczenia organowi oraz skarżącemu, a także do podpisania zażalenia. Jednocześnie zobowiązano uczestniczkę do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwania skutecznie doręczono uczestniczce w dniu 18 maja 2017 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu sądowego upłynął jednak bezskutecznie. Tymczasem, zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej zwanej Ppsa, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 Ppsa, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis musi być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 Ppsa. Za podpis nie można uznać wydruku komputerowego, gdyż tylko podpis własnoręczny w dostateczny sposób identyfikuję osobę, która wniosła pismo. Nadto, każde pismo strony musi być wniesione w odpisach celem ich doręczenia pozostałym stronom postępowania. Jednocześnie, zgodnie z art. 230 Ppsa, od zażalenia pobiera się wpis. Wpis ten stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 100 zł. Jak wynika z treści art. 220 § 1 Ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W rozpatrywanej sprawie uczestniczka postępowania mimo prawidłowego wezwania nie uzupełniła braków formalnych zażalenia oraz nie uiściła wymaganego wpisu od zażalenia, podlega ono zatem odrzuceniu oparciu o treść art. 178 w związku z art. 197 § 2 Ppsa oraz art. 220 § 3 Ppsa.