II SA/Bk 320/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 marca 2024 r. skargi kasacyjnej W. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Bk 320/23 w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 5 kwietnia 2023 r. nr WOP.7721.50.2023.AH w przedmiocie nakazania wykonania rozbiórki rozbudowanej i nadbudowanej części budynku p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącemu W. K. kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. ,

Wyrokiem z dnia 13 lipca 2023r. sygn. akt II SA/Bk 320/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę W. K. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia 5 kwietnia 2023 r. nr WOP.7721.50.2023.AH w przedmiocie nakazania wykonania rozbiórki rozbudowanej i nadbudowanej części budynku. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 21 sierpnia 2023r. W dniu 20 września 2023r. pełnomocnik skarżącego adw. T. Z. złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 września 2023r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie jednego brakującego odpisu skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenie skargi kasacyjnej. Przedmiotowe zarządzenie zostało doręczone na adres pełnomocnika skarżącego w dniu 29 września 2023r. (k.122). W wyznaczonym terminie brak formalny skargi kasacyjnej nie został usunięty. W dniu 13 października 2023 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego złożył natomiast wniosek do o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2023r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Zażalenie pełnomocnika skarżącego na ww. postanowienie tut. Sądu, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 lutego 2024r. sygn.. akt II OZ 86/24 – oddalił. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Na mocy art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, zwanej dalej p.p.s.a.), w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a. wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych. Skarga kasacyjna zgodnie z art. 176 § 1 p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Jak stanowi z kolei art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie jednego brakującego odpisu, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Stosowne wezwanie wraz z pouczeniem zostało doręczone na adres wskazany przez pełnomocnika w dniu 29 września 2023 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił opisanego braku skargi kasacyjnej. Co prawda pełnomocnik skarżącego w dniu 13 października 2023r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi kasacyjnej, ale tut. Sąd prawomocnym postanowieniem z dnia 1 grudnia 2023 r. odmówił przywrócenia terminu do jego uzupełnienia. W tym stanie rzeczy, wobec nie uzupełnia w zakreślonym terminie ww. braku formalnego skargi kasacyjnej, Sąd skargę kasacyjną odrzucił na podstawie art. 178 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a., Sąd zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od skargi kasacyjnej, o czym orzekł w pkt 2 sentencji postanowienia