II SA/Bd 143/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 1 października 2025 r. nr SKO-80-145/25 w przedmiocie zasiłku stałego postanawia odrzucić skargę.

Stanowiącą przedmiot skargi w sprawie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 1 października 2025 r. nr SKO-80-145/25 w przedmiocie zasiłku stałego doręczono A. R. (dalej "skarżąca") w dniu 22 października 2025 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w treści tej decyzji, stronie przysługiwało prawo wniesienia na to rozstrzygnięcie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 21 listopada 2025 r. Pismem z dnia 15 grudnia 2025 r. (nadanym w dniu 22 grudnia 2025 r.) skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na opisaną wyżej decyzję. Wraz ze skargą skarżąca przedłożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę, Kolegium wniosło o jej odrzucenie. Po rozpatrzeniu na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia ww. skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2026 r., sygn. akt II SA/Bd 143/26, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Powyższe postanowienie nie było przedmiotem zaskarżenia żadnej ze stron. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm. – dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że jednym z warunków skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie trzydziestodniowego terminu liczonego od doręczenia stronie skarżącej skarżonego rozstrzygnięcia organu administracji publicznej. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Termin, o którym mowa powyżej, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi (art. 53 § 4 p.p.s.a.). Zaskarżoną decyzję, zawierającą prawidłowe pouczenie o przysługującym prawie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego, doręczono skarżącej w dniu 22 października 2025 r. Oznacza to, że termin trzydziestodniowy upływał z dniem 21 listopada 2025 r. Tymczasem jak wynika z akt sprawy skarga została wniesiona w dniu 22 grudnia 2025 r. Skarżąca wraz ze skargą przedłożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2026 r., sygn. akt II SA/Bd 143/26, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, zaś orzeczenie to nie było przedmiotem zaskarżenia żadnej ze stron. Wobec powyższego Sąd stwierdził, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, co na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., obliguje do jej odrzucenia.