II OZ 466/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak – Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 marca 2020 r. sygn. akt II SAB/Łd 107/19 o odrzuceniu skargi M. W. na bezczynność Burmistrza [...] w sprawie wydania decyzji dotyczącej przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 5 marca 2020 r. sygn. akt II SAB/Łd 107/19, odrzucił skargę M. W. (dalej: skarżąca) na bezczynność Burmistrza [...] w sprawie wydania decyzji dotyczącej przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniami z dnia [...] grudnia 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania skarżąca odebrała w dniu [...] grudnia 2019 r. W dniu [...] grudnia 2019 r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi, natomiast nie nadesłała numeru PESEL. W związku z tym Sąd Wojewódzki odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – dalej: "P.p.s.a.". Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca. Wyjaśniła, że jest osobą starszą oraz schorowaną i nie doczytała, że w wezwaniu, oprócz obowiązku uiszczenia wpisu, który wykonała w terminie, był jeszcze obowiązek podania numeru PESEL. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Z treści powołanych przepisów wynika jednoznacznie, że nieuzupełnienie braków formalnych w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. W tej sprawie nie ulega wątpliwości, że skarżąca nie uzupełniła braków skargi w zakreślonym terminie. Ze wskazanych na wstępie zarządzeń wynika w sposób jednoznaczny, że skarżąca została wezwana do wskazana numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi. Odpisy stosownych wezwań przesłanych do skarżącej znajdują się w aktach sądowych. Jednocześnie wyraźnie pouczono skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Pomimo iż skarżąca uiściła wpis od skargi, to bezsprzecznie nie wykonała wezwania do nadesłania numeru PESEL. Nie sposób również ustalić tego numeru w oparciu o akta administracyjne sprawy (por. postanowienie NSA z dnia 4 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1204/19, opubl. [w:] CBOSA). Stąd też Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę. Podniesione przez skarżącą w zażaleniu okoliczności podeszłego wieku i choroby nie mogły tego stanowiska podważyć. Z tych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.