II SAB/Lu 23/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. i M. M. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie nieuwzględnienia oceny prawnej i wskazań co do dalszego postępowania zawartych w prawomocnym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 25 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Lu 1241/17 postanawia odrzucić skargę.

Zarządzeniem z 3 marca 2020 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżących – w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do usunięcia braków skargi zostały doręczone obojgu skarżącym w dniu 19 marca 2020 r. W dniu 9 czerwca 2020 r. stwierdzono, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione przez skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem formalnym jest obarczona skarga w szczególności, gdy nie wskazuje numeru PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych doręczono skarżącym skutecznie w dniu 19 marca 2020 r. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzenia. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że w rozpoznawanej sprawie termin do usunięcia braków skargi rozpoczął swój bieg dopiero 24 maja 2020 r. – w związku z wejściem w życie 16 maja 2020 r. ustawy z 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS CoV-2 (Dz. U. z 15 maja 2020 r. poz. 875; dalej: ustawa zmieniająca), która uchyliła obowiązujący wcześniej art. 15 zzs ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.; dalej: ustawa koronawirusowa), zgodnie z którym w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. W myśl art. 68 ustawy zmieniającej terminy, o których mowa w art. 15zzs ustawy koronawirusowej, a których bieg – na podstawie tego ostatniego przepisu – nie rozpoczął się, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (art. 83 § 2 p.p.s.a.). To oznacza, że termin do usunięcia braków formalnych przez skarżących upłynął w rozpatrywanej sprawie 1 czerwca 2020 r. (poniedziałek). Skarżący nie usunęli jednak tych braków w zakreślonym terminie, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.