II SAB/Łd 107/19

Dnia 5 marca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na bezczynność Burmistrza [...] w sprawie wydania decyzji dotyczącej przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącej M. W., kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 16 grudnia 2019 roku, pod poz. [...]. a.bł.

Pismem z dnia 6 listopada 2019 r. M. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Burmistrza S. w sprawie wydania decyzji dotyczącej przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Zarządzeniami z dnia 4 grudnia 2019 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania skarżąca odebrała w dniu 11 grudnia 2019 r. W dniu 16 grudnia 2019 r. skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego, w szczególności każde pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku (art. 46 § 2 ust. 1b p.p.s.a.). Dodatkowym warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, wobec czego skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Pomimo upływu zakreślonego 7-dniowego terminu, liczonego od dnia doręczenia wezwania w dniu 11 grudnia 2019 r., skarżąca nie usunęła wszystkich braków skargi. Skarżąca uiściła co prawda w zakreślonym terminie, który upływał w dniu 18 grudnia 2019 r., wpis sądowy od skargi, jednakże nie nadesłała swojego numeru PESEL. Co istotne, nie sposób ustalić tego numeru w oparciu o akta administracyjne sprawy (por. postanowienie NSA z dnia 4 grudnia 2019 r. sygn. akt I OZ 1204/19). Mając na uwadze powyższe należało uznać, że dotknięta brakiem formalnym skarga M. W. nie została skutecznie wniesiona. Uwzględniając wszystkie powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Wobec tego o zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.. a.bł.