II OZ 1110/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Leszek Kamiński, po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 1099/14 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W., J. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie odmowy uzupełnienia postanowienia postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2015 r., VII SA/Wa 1099/14 odrzucono zażalenie złożone osobiście przez D. W. i M. W., zw. dalej skarżącymi. Postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2015 r. sąd pierwszej instancji odrzucił skargę kasacyjną D. W., M. W., J. W., M. W., ponieważ została ona złożona osobiście. Zażalenie na ww. postanowienie skarżący również złożyli osobiście. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że na podstawie art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zw. dalej p.p.s.a., zażalenie takie powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wskazał również, że o powyższym wymogu skarżący zostali zawiadomieni przy doręczeniu postanowienia z dnia 15 kwietnia 2015 r. W związku z powyższym sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie z uwagi na niedopuszczalność jego wniesienia. Na powyższe orzeczenie skarżący wnieśli zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Art. 194 § 4 p.p.s.a. w sposób jednoznaczny określa, iż zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, podkreślając jednocześnie, iż odpowiednie zastosowane znajduje przepis art. 175 § 2 p.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko – radcowskiego. D. W. i M. W., pomimo pouczenia udzielonego przez sąd pierwszej instancji, sporządzili osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odrzucające skargę kasacyjną, również sporządzoną osobiście przez stronę. Z akt sprawy nie wynika, aby D. W. i M. W. byli adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 p.p.s.a. Zasadnym zatem było stanowisko sądu pierwszej instancji, który uznał, iż zażalenie było niedopuszczalne. W takim stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ----------------------- 1