II GZ 213/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. Sp. z o.o. z siedzibą w J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 1578/17 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 6 lutego 2018 r. w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 marca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1578/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 6 lutego 2018 r. w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w J. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej. Z przedstawionego przez Sąd I instancji stanu sprawy wynikało, że A Sp. z o.o. pismem z dnia 9 lutego 2018 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w O. w dniu 15 lutego 2018 r., złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2018 r. Sąd I instancji, odmawiając sporządzenia uzasadnienia wyroku, stwierdził, że zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), w przypadku oddalenia skargi uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Jeśli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony po upływie tego terminu lub przed rozpoczęciem jego biegu czynność ta jest bezskuteczna. W rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku rozpoczął swój bieg w dniu 6 lutego 2018 r. i upłynął z dniem 13 lutego 2018 r. Sąd I instancji uznał zatem za spóźniony wniosek skarżącej o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, który został wysłany za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 15 lutego 2018 r. Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie, w którym wniosła o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia podniosła, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w niniejszej sprawie został złożony w dniu 13 lutego 2018 r. Zdaniem strony skarżącej, Sąd I instancji prawdopodobnie źle odczytał datę nadania przesyłki ze stempla pocztowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W myśl zaś art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W rozpoznawanej sprawie nie jest przedmiotem sporu, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 13 lutego 2018 r. Strona skarżąca twierdzi jednak, że wniosek został przez nią złożony przed upływem terminu, zaś Sąd I instancji błędnie odczytał datę nadania przesyłki. Powyższe twierdzenie skarżącej nie znajduje jednak potwierdzenia w aktach sprawy. Na kopercie, w której został nadany wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku (k. 38 akt sądowych), znajduje się bowiem informacja: "Przesyłka niestemplowana. Opłata pobrana. [...] Nadano w: UP O. dnia 2018-02-15". Ta wzmianka potwierdza w sposób jednoznaczny, że przesyłka z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku została nadana w dniu 15 lutego 2018 r. Skarżąca nie przedstawiła jednocześnie żadnych dowodów na poparcie stawianej przez siebie tezy, że przesyłka została nadana w dniu 13 lutego 2018 r. Mając na uwadze powyższe ustalenia, należy stwierdzić, że Sąd I instancji prawidłowo przyjął, iż złożony w dniu 15 lutego 2018 r. wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest spóźniony i w konsekwencji odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.