II GZ 167/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 720/14 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. postanowieniem z dnia 30 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 720/14 odrzucił zażalenie R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnemu w S. z dnia 18 lipca 2014 r. sygn. akt I SA/Sz 720/14 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R.P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2013 rok. Uzasadniając swoje postanowienie Sąd I instancji stwierdził, że zażalenie skarżącego na postanowienie Sądu z dnia 18 lipca 2014 r. zostało wniesione po upływie ustawowego terminu. Jak podkreślił bieg 7- dniowego terminu należało liczyć od 31 lipca 2014 r., zatem termin do wniesienia zażalenia upłynął 6 sierpnia 2014 r., natomiast skarżący złożył zażalenie na to postanowienie dopiero 17 września 2014 r. WSA w S. zaznaczył również, że złożony wniosek skarżącego o przywrócenie ww. terminu został odrzucony prawomocnym postanowieniem WSA w S. z dnia 15 października 2014 r. Dlatego ze względu na przestawione okoliczności Sąd I instancji odrzucił zażalenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). R.P. w zażaleniu na powyższe postanowienie wniósł o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w S. do ponownego rozpoznania, względnie o zmianę zaskarżonego postanowienia. Postanowieniu zarzucił naruszenie art. 194 § 2 p.p.s.a. poprzez nieuzasadnione przyjęcie, iż w niniejszej sprawie nie został zachowany przez skarżącego 7-dniowy termin do złożenia zażalenia na postanowienie WSA w S. z dnia 18 lipca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z brzmieniem art. 194 § 2 p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie zaś do przepisu art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ze stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy bezsprzecznie wynika, że skarżący uchybił ustawowemu terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 18 lipca 2014 r. Nadto złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na ww. postanowienie jak słusznie wskazał Sąd I instancji został oddalony postanowieniem z dnia 15 października 2014 r., które następnie, po rozpatrzeniu zażalenia, zostało utrzymane w mocy przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 maja 2015 r. Tym samym uznać należy, iż istniały podstawy do odrzucenia zażalenia R.P., co też prawidłowo uczynił Sąd I instancji w oparciu o wskazaną wyżej podstawę prawną. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na zasadzie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. PM