II FZ 2081/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 12 listopada 2014 r. sygn. akt I SAB/Sz 17/13 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi J.C. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie nierozpoznania wniosku z dnia 24 lipca 2013 r. o stwierdzenie nieważności postanowienia postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 listopada 2014 r. sygn. akt I SAB/Sz 17/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie J.C. (dalej jako "Skarżący") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 września 2014 r. sygn. akt I SAB/Sz 17/13 oddalające wniosek Skarżącego o wyłączeniu sędziów orzekających w Wydziale I WSA w Szczecinie w sprawie z jego skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie nierozpoznania wniosku z dnia 24 lipca 2013 r. o stwierdzenie nieważności postanowienia. Przedstawiając w uzasadnieniu stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że postanowieniem z dnia 22 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił wniosek Skarżącego o wyłączenie sędziów orzekających w Wydziale I WSA w Szczecinie. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o trybie i terminie jego zaskarżenia został skutecznie doręczony Skarżącemu w dniu 29 września 2014 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 122). Tym samym termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 6 października 2014 r. W dniu 25 października 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Skarżący złożył zażalenie na opisane postanowienie z dnia 22 września 2014 r. Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie jako wniesione po terminie, ponieważ, zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru postanowienie zostało doręczone w dniu 29 września 2014 r., siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia upływał w dniu 6 października 2014 r. (poniedziałek). Zażalenie na przedmiotowe rozstrzygnięcie zostało nadane w urzędzie pocztowym w dniu 25 października 2014 r., a zatem po upływie siedmiodniowego terminu do jego wniesienia. Skarżący nie zgadzając się z zapadłym postanowieniem wniósł niniejsze zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego służy zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Natomiast art. 194 § 2 P.p.s.a. stanowi, iż zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z kolei zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie. Sąd pierwszej instancji - słusznie - w świetle powyższych przepisów odrzucił wniesione przez Skarżącego zażalenie. Z akt sprawy wynika, że termin do wniesienia zażalenia na postanowienie odmawiające wyłączenia sędziów upłynął w dniu 6 października 2014 r., natomiast w dniu 25 października 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Skarżący złożył zażalenie na wyżej opisane postanowienie z dnia 22 września 2014 r., a więc uchybił terminowi do wniesienia zażalenia. Z tych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji