II FSK 3391/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński, , , po rozpoznaniu w dniu 27 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi A. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 sierpnia 2014 r. sygn. akt II FZ 959/13 oddalającym wniosek A. M. o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 2014 r. sygn. akt II FZ 959/13 oddalającego zażalenie A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 25 czerwca 2013 r. sygn. akt III SA/Łd 12/13 w sprawie ze skargi A. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 22 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2014 r., sygn. akt II FZ 959/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek A. M. o uchylenie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 2014 r. sygn. akt II FZ 959/13. Skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem NSA dnia 22 sierpnia 2014 r., sygn. akt II FZ 959/13. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej "p.p.s.a."), do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art. 175. W myśl art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Powyższa regulacja prowadzi do wniosku, że do skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem NSA ma zastosowanie przymus adwokacko-radcowski, co oznacza, że musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Niedopełnienie tego obowiązku jest barakiem nieusuwalnym skargi o wznowienie postępowania, który powoduje jej odrzucenie (por. Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego Bogusław Dauter, wyd. 3, LexisNexis, Warszawa 2011 r. s. 602, J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2010 r., s. 628 oraz postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego, m.in. z dnia 9 marca 2005 r.sygn. akt I GSK 359/05, z dnia 9 lutego 2007 r. sygn. akt II FZ 87/07, z dnia 15 lipca 2010 r., sygn. akt II OSK 955/10). Opisana sytuacja zaistniała w rozpoznawanej sprawie, ponieważ skarżący, który nie spełniał wymagań wskazanych w art. 175 § 2 p.p.s.a., sporządził osobiście skargę o wznowienie postępowania zakończonego orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 175 § 1 i art. 276 p.p.s.a. [pic]