I SAB/Wa 82/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz - Kluj po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W., F. G., M. G., M. S., M. S.i K. B. na bezczynność Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz E. W., F. G., M. G., M. S., M. S. i K. B. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 1 marca 2023 r. E. W., F. G., M. G., M. S., M. S. i K. B. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 maja 2023r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi z dnia 1 marca 2023r. na bezczynność Prezydenta m. st. Warszawy w przedmiocie rozpoznania wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości – skarżący wyczerpali tryb określony w art. 37 § 1 k.p.a. Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 5 czerwca 2023 r. (k. 26 akt sądowych). W zakreślonym terminie wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżących z dnia 7 czerwca 2023r. (k. 27 akt sądowych), w którym pełnomocnik wskazał, że skarżący wyczerpali, tryb określony w art. 37 § 1 k.p.a., jednakże zawirowania organizacyjne w pracy Kancelarii uniemożliwiają mu przesłanie kopii ponaglenia oraz potwierdzenia jego złożenia. Ponadto w piśmie z dnia 7 czerwca 2023r. (k-24) Prezydent m. st. Warszawy wskazał, że skarżący nie wyczerpali trybu określonego w art. 37 § 1 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), dalej jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Przepis art. 53 § 2b p.p.s.a. stanowi natomiast, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W niniejszej sprawie wniesienie skargi powinno zostać poprzedzone złożeniem ponaglenia w trybie art. 37 § 1 k.p.a. Jak wynika z akt sprawy oraz pisma organu z dnia 7 czerwca 2023r., ponaglenie w niniejszej sprawie nie zostało wniesione do organu przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Skoro zatem skarżący – E. W., F. G., M. G., M. S., M. S. i K. B. nie wnieśli ponaglenia to ich skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.