I SA/Wa 1321/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska – Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę.

W.B. pismem z dnia [...] sierpnia 2016 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2016 r., nr [...], odmawiające wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez Sekretarza Urzędu Miasta [...] w dniu [...] grudnia 1988 r., nr [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 13 września 2016 r., pismem z dnia 29 września 2016 r. wezwano W.B. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 października 2016 r. (k. 20 akt sądowych). W.B. pismem z dnia [...] października 2016 r. wniósł zażalenie na powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 grudnia 2016 r., sygn. akt I OZ 1589/16, oddalił wniesione zażalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 7 grudnia 2016 r., pismem z dnia 15 grudnia 2016 r. wezwano W.B. do wykonania prawomocnego wezwania Przewodniczącej Wydziału z dnia 13 września 2016 r. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 stycznia 2017 r. (k. 43 akt sądowych). W.B. pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. złożył wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych. W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 23 stycznia 2017 r., przy piśmie z dnia 15 lutego 2017 r. przesłano skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Formularz został doręczony skarżącemu w dniu 4 marca 2017 r. Referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 24 marca 2017 r. zarządził pozostawienie wniosku złożonego przez W.B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, w związku z nienadesłaniem wypełnionego formularza w wyznaczonym terminie. Zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Z analizy akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi Przewodniczącej Wydziału z dnia 13 września 2016 zostało prawidłowo doręczone w dniu 2 stycznia 2017 r. Natomiast zarządzenie referendarza sądowego z dnia 24 marca 2017 r. o pozostawieniu złożonego przez W.B. wniosku o przyznaniu prawa pomocy bez rozpoznania zostało prawidłowe doręczone w dniu 25 kwietnia 2017 r. Skarżący nie wniósł sprzeciwu do zarządzenia referendarza sądowego. Z powyższego bezsprzecznie wynika zatem, że termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi bezskutecznie upłynął. Skutkiem uchybienia terminowi jest zatem – stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi oraz bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym. Odrzucenie skargi przez sąd jest zaś równoznaczne z odmową wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Mając na uwadze, że przedmiotowa skarga nie została opłacona, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o jej odrzuceniu.