I SA/Po 843/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia X.A z dnia [...] lutego 2014 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Po 843/11 oddalające wniosek X.A o wyłączenie sędziego NSA Włodzimierza Zygmonta w sprawie ze skargi X.A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania prowadzonego w zakresie nabycia przez płatnika ulgi w podatku rolnym postanawia: odrzucić zażalenie z dnia [...] lutego 2014 r.

Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2014 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu oddalił wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego NSA Włodzimierza Zygmonta (k. 191 akt sądowych). Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie z dnia [...] lutego 2014 r. (k. 199 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od ww. zażalenia w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (k. 211 akt sądowych). Na powyższe zarządzenie z dnia [...] kwietnia 2014 r. skarżący wniósł zażalenie z dnia [...] maja 2014 r. (k. 214 akt sądowych), które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 lipca 2014 r., sygn. akt II FZ 916/14 oddalił (k. 221 akt sądowych) na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. z 2012 r., Dz. U. poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."). W związku z treścią postanowienia NSA z dnia 9 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zarządził w dniu [...] lipca 2014 r. (k. 227 akt sądowych) ponowne doręczenie skarżącemu odpisu prawomocnego zarządzenia z dnia [...] kwietnia 2014 r. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia z dnia [...] lutego 2014 r. Powyższe wezwanie skarżący odebrał osobiście w dniu [...] sierpnia 2014 r. (k. 229 akt sądowych). Mimo upływu terminu do uiszczenia wpisu, wpis nie został uiszczony. Natomiast pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. skarżący złożył ponownie zażalenie na zarządzenie z dnia [...] kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu (k. 230 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie z dnia [...] sierpnia 2014 r. jako niedopuszczalne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie z dnia [...] lutego 2014 r. podlega odrzuceniu, ponieważ nie uiszczono w terminie wpisu sądowego od tego zażalenia. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku Przewodniczący Wydziału wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżący był zobowiązany do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia [...] lutego 2014 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 stycznia 2014 r. oddalające wniosek o wyłączenie sędziego w kwocie [...] zł. Oceniając zaistniałą sytuację faktyczną skarżącego przez pryzmat obowiązującego porządku prawnego należy stwierdzić, że po zakończeniu postępowania zażaleniowego co do zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, Sąd ma obowiązek ponownie wezwać stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia i wyznaczyć ustawowy termin do dokonania tej czynności oraz wskazać rygor jej niewykonania. Tak właśnie uczyniono w niniejszej sprawie. Sąd doszedł do przekonania, że zarządzenie Przewodniczącego ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia [...] lutego 2014 r. nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a., ani zarządzenia w przedmiocie kosztów sądowych w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a., a w istocie jest zarządzeniem wzywającym do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego (zob. postanowienie NSA z dnia 15 marca 2012 r. II OZ 186/12, www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Natomiast bieg terminu siedmiodniowego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia może być przerwany tylko w sytuacji, gdy do strony skierowano wezwanie z art. 220 § 1 p.p.s.a., a nie ponowne wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zatem złożone przez skarżącego zażalenie z dnia [...] sierpnia 2014 r. nie przerwało skutecznie biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia [...] lutego 2014 r. Mając na uwadze poczynione rozważania, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.