I SA/Gd 187/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi "A" S.A. z siedzibą w G. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Gd 489/13 w sprawie ze skargi "A" S.A. z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 18 grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie uznania za nieuzasadnione zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Wyrokiem z dnia 21 października 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 264/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi "A" S.A. z siedzibą w G. – dalej jako "Spółka", na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 18 grudnia 2007 r. w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej, oddalił skargę. Wyrokiem z dnia 2 lipca 2009 r. sygn. akt II FSK 217/09 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Spółki od ww. wyroku z dnia 21 października 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 264/08. W dniu 10 lutego 2012 r. Spółka wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z dnia 2 lipca 2009 r. sygn. akt II FSK 217/09, wskazując jako podstawę wznowienia wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 października 2011 r. sygn. akt SK 2/10. Wyrokiem z dnia 14 lutego 2013 r. sygn. akt II FSK 420/12 Naczelny Sąd Administracyjny wznowił postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, uchylił swój wyrok z dnia 2 lipca 2009 r. sygn. akt II FSK 217/09, uchylił wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 października 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 264/08 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez Sąd pierwszej instancji. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA w Gdańsku wyrokiem z dnia 22 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Gd 489/13 uchylił zaskarżone postanowienie. W dniu 10 lutego 2014 r. Spółka wniosła do WSA w Gdańsku skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem z dnia 22 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Gd 489/13, wskazując jako podstawę wznowienia wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 8 października 2013 r. sygn. akt SK 40/12. Dyrektor Izby Skarbowej, w odpowiedzi na skargę o wznowienie postępowania, wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie – w przypadku merytorycznego rozpoznania. Uzasadniając wniosek o odrzucenie skargi o wznowienie postępowania organ administracji wskazał na przepis art. 285 P.p.s.a., zgodnie z którym niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku ustalił i zważył, co następuje: Wznowienie postępowania sądowego jest wyjątkową, obwarowaną licznymi rygorami instytucją. Nadzwyczajny charakter tego środka prawnego, skierowanego przeciwko prawomocnemu orzeczeniu, powoduje, że przywrócenie stanu sprzed wydania orzeczenia kończącego postępowanie sądowe może nastąpić wyłącznie z przyczyn ściśle określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Obok przesłanek pozytywnych, które muszą zostać spełnione, aby skarga o wznowienie postępowania została merytorycznie rozpoznana, ustawodawca wprowadził również przesłanki negatywne, których zaistnienie powoduje niedopuszczalność wniesienia tego nadzwyczajnego środka zaskarżenia. Jedną z przesłanek negatywnych wznowienia postępowania sądowego zawiera art. 285 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, niedopuszczalne jest dalsze wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem wydanym na skutek skargi o wznowienie postępowania. W piśmiennictwie przyjmuje się, że przepis art. 285 P.p.s.a. należy rozumieć w ten sposób, iż dalsze wznowienie postępowania jest niedopuszczalne zarówno z tej samej przyczyny, jak i z jakiejkolwiek innej. Niedopuszczalne jest bez względu na to, jakiej treści orzeczeniem zakończyło się poprzednie postępowanie wznowieniowe oraz czy zostało wszczęte na wniosek uczestnika postępowania, czy też w przeszłości z urzędu. W razie wniesienia skargi zostanie ona odrzucona na posiedzeniu niejawnym jako niedopuszczalna z mocy prawa (por. K. Sobieralski, Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Zakamycze 2003). Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy należy wskazać, że prawomocny wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Gd 489/13 – kończący postępowanie, którego wznowienia strona skarżąca aktualnie żąda w skardze z dnia 10 lutego 2014 r. – wydany został na skutek wznowienia postępowania sądowego w związku z wniesioną przez Spółkę skargą o wznowienie postępowania z dnia 10 lutego 2012 r. W związku z tą skargą Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 14 lutego 2013 r. sygn. akt II FSK 420/12 wznowił postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, uchylił swój wyrok z dnia 2 lipca 2009 r. sygn. akt II FSK 217/09, uchylił wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 października 2008 r. sygn. akt I SA/Gd 264/08 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez Sąd pierwszej instancji. Po ponownym rozpoznaniu sprawy WSA w Gdańsku wyrokiem z dnia 22 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Gd 489/13 prawomocnie zakończył postępowanie w tej sprawie. Zestawiając przedstawiony powyżej przebieg niniejszego postępowania z kategorycznym brzmieniem art. 285 P.p.s.a. uznać należy, że niedopuszczalne jest uwzględnienie żądania Spółki z dnia 10 lutego 2014 r. wznowienia postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem tutejszego Sądu z dnia 22 maja 2013 r. sygn. akt I SA/Gd 489/13, albowiem został on wydany w konsekwencji skargi Spółki z dnia 10 lutego 2012 r. o wznowienie postępowania sądowego toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 280 § 1 w zw. z art. 285 P.p.s.a., odrzucił skargę o wznowienie postępowania.[pic]