II FZ 309/14

II FZ 309/14 P O S T A N O W I E N I E Dnia 27 marca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R.P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Po 62/14 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 8 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne postanawia oddalić zażalenie.

1. Zarządzeniem z dnia 21 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Po 62/14 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", wezwał R.P. (dalej jako "Skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 8 listopada 2013 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne, w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.) - powoływanego dalej jako "rozporządzenie". 2. Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego. W zażaleniu nie podniósł żadnych zarzutów dotyczących zaskarżonego zarządzenia i nie zakwestionował prawidłowości ustalenia tego wpisu oraz nie zamieścił żadnego uzasadnienia swojego stanowiska. Natomiast w treści zażalenia Skarżący w punktach od 1 do 4 zaskarżył inne zarządzenia i postanowienia wydane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w innych toczących się sprawach. Jednocześnie wnosząc o uchylenie "zaskarżonych w/w decyzji WSA w Poznaniu w całości" zaznaczył, że działa jako pełnomocnik do spraw wymienionych w punktach od 4 do 1 oraz w imieniu własnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. 4. Z treści art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism wszczynających postępowanie należy skarga. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Na tej podstawie zatem Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od złożonej skargi w wysokości 100 zł, jednocześnie został również pouczony o prawie pomocy oraz prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia. 5. Biorąc powyższe pod uwagę, należy przypomnieć, że przedmiotem zaskarżenia w sprawie jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu, którym utrzymano w mocy postanowienie Burmistrza Gminy Kórnik z dnia 16 grudnia 2011 r., o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne. Sprawa ta nie została zaliczona do kategorii spraw, w których nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Oznacza to, że na Skarżącym ciąży obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej w sprawie. Skoro zatem Skarżący jest zobowiązany do uiszczenia wpisu, to konieczne stało się ustalenie jego wysokości. W wydanym zarządzeniu prawidłowo, w ocenie Sądu odwoławczego, ustalono, że zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżenia aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, wynosi 100 zł. 6. Podsumowując, należy stwierdzić, że zażalenie nie jest zasadne, bowiem zarządzenie o wezwaniu Skarżącego do uiszczenia wpisu odpowiada prawu. Wskazano w nim podstawę prawną, prawidłową wysokość należnego wpisu, jak również rygor na wypadek jego nieuiszczenia w siedmiodniowym terminie. 7. Powyższe powoduje, że zażalenie jako bezzasadne należało w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalić.