I OZ 1038/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak – Kubiak po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 września 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 122/14 o odrzuceniu zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 122/14 w sprawie ze skargi D. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzania niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 25 września 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 122/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie D. W. i M. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 14 maja 2014 r. w sprawie ze skargi D. W. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] września 2013 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzania niedopuszczalności zażalenia. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, iż D. W. i M. W. pismem z dnia 10 czerwca 2014 r. wnieśli zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 maja 2014 r., którym oddalono ich wniosek o wyłączenie referendarza W. J. Odpis powyższego postanowienia został doręczony skarżącym w dniu 6 czerwca 2014 r. Zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na wskazane wyżej postanowienie z dnia 14 maja 2014 r. – w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpisy powyższego zarządzenia doręczono skarżącym w dniu 3 lipca 2014 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki). Termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upływał w dniu 10 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucając zażalenie skarżących wskazał, że we wskazanym terminie skarżący nie uiścili wymaganego wpisu od zażalenia, co zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", uzasadniało jego odrzucenie. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli D. W. i M. W. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 214 § 1 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2014 r. wezwano D. W. i M. W. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 14 maja 2014 r., w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skoro skarżący w wyznaczonym terminie (który upływał w dniu 10 lipca 2014 r.) nie uiścili wymaganego wpisu, to zasadnie Sąd pierwszej instancji orzekł o odrzuceniu zażalenia na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.