I GZ 436/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 2 września 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 448/20 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 26 maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z 2 września 2021 r. sygn. akt I SA/Rz 448/20 odrzucił skargę [...] na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z 26 maja 2020 r. w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy. [...] (dalej: Skarżąca) wniosła skargę na ww. decyzję. W związku z powyższym zarządzeniem z 4 sierpnia 2020 r. wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Ponieważ Skarżąca przed wydaniem ww. zarządzenia złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie jej od kosztów sądowych Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z dnia 2 września 2020 r. uchylił zarządzenie z dnia 4 sierpnia 2020 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie, po rozpatrzeniu którego Sąd I instancji postanowieniem z dnia 10 września 2020 r. umorzył postępowanie zażaleniowe. Skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie o umorzeniu postępowania zażaleniowego. Zarządzeniem z 7 października 2020 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. WSA po rozpatrzeniu sprzeciwu od powyższego zarządzenia postanowieniem z dnia 24 listopada 2020 r. utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie. Zarządzeniem z 10 grudnia 2020 r. wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 4 sierpnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2021 r. uchylono powyższe zarządzenie z uwagi na uchylenie zarządzenia z dnia 4 sierpnia 2020 r. w dniu 2 września 2020 r. oraz wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 maja 2021 r. sygn. akt I GZ 130/21 oddalił zażalenie Skarżącej na postanowienie WSA z dnia 10 września 2020 r. w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 19 maja 2021 r. sygn. akt I GZ 131/21 umorzył postępowanie zażaleniowe na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 22 stycznia 2021 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Mając na uwadze powyższe w dniu 23 czerwca 2021 r., w wykonaniu zarządzenia z 18 czerwca 2021 r., wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 22 stycznia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Wezwanie zawierało pouczenie że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z urzędowego potwierdzenia odbioru pisma powyższe wezwanie doręczono Skarżącej w dniu 9 lipca 2021 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 16 lipca 2021 r. Wpis nie został uiszczony. Uzasadniając odrzucenie skargi WSA w Rzeszowie podkreślił, że w wykonaniu zarządzenia z 18 czerwca 2021 r., wezwano Skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 22 stycznia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania Skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca spółka wnosząc m.i.n o jego uchylenie w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, WSA w Rzeszowie prawidło postanowił o odrzuceniu skargi. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym tymi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w terminie siedmiodniowym uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W sprawie skarżąca została wezwana do wpłacenia należnego wpisu i pouczona o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Pomimo doręczenia skarżącej zarządzenia wzywającego do jego uiszczenia wpis taki nie został wpłacony. W zaistniałej sytuacji upływ terminu 7 dni do uiszczenia wpisu obligował Sąd I instancji do odrzucenia skargi. Mając na uwadze wyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.