DNR-34/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-227(13)/14/WK Warszawa, 13 lutego 2015 r. DECYZJA DNR-2/34/2015 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne prowadzone w sprawie wprowadzonej do obrotu przez „ARP INVESTMENTS” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zabawki nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek), niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 5 ust. 4 i § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia oraz wprowadzonej do obrotu zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek), niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 5 ust. 4 i § 8 ust. 7 ww. rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia, z uwagi na wycofanie wyrobów z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u Małgorzaty Wzgardy, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Małgorzata Wzgarda F.H.U. „POLA” w Kaliszu, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu stwierdzili w ofercie handlowej zabawkę nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek), oraz zabawkę nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek). W trakcie kontroli ustalono, Ŝe kontrolowany przedsiębiorca dokonał zakupu 10 sztuk zabawki nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz 2 10 sztuk zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) na podstawie faktury VAT nr F/001221/P/2014 z dnia 5 maja 2014 r. od Nowa Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu, która zakupiła 1152 sztuk zabawki nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz 480 sztuk zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) na podstawie faktury F/000056/14 z dnia 9 kwietnia 2014 r. od ARP INVESTMENTS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Ponadto w trakcie kontroli uzyskano dokument SAD z dnia 18 marca 2014; dwie deklaracje zgodności WE z kwietnia 2014 r. oraz fakturę nr S205/40756-3/PART 2 z dnia 21 stycznia 2014 r. świadczącą o zakupie przez ARP INVESTMENTS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 1152 sztuk zabawki nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz 480 sztuk zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) od UNI - REGENT HOLDINGS LTD., ADD: SHOP 14-19, UG/F, SOUTH SEAS CENTRE, 75, MODY ROAD, TSIMSHATSUI, KOWLOON, HONG KONG. Zabawka nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 jest zestawem składającym się z czterech figurek kaczuszek (jedna duŜa i trzy małe) wykonanych z tworzywa gumopodobnego, emitujących dźwięki przy ściskaniu. Elementy emitujące dźwięki są tak osadzone w figurkach, Ŝe stają się moŜliwe do uchwycenia po ściśnięciu zabawki (element osadzony w duŜej figurce moŜna chwycić bez ściskania zabawki). Na przymocowanym do opakowania kartoniku umieszczono: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3), informacje i ostrzeŜenia: „Importer: ARP INVESTMENTS Sp. z o.o. ul. Drawska 29A/81, 02-202 Warszawa, Polska; tel. 227138800; www-nowa.pl, NOWA – Sosnowiec, Braci Mieroszewskich 50, Nowa – Piaseczno – Puławska 38, Wyprodukowano w CHRL. Produkt numer: NGT8152263, Zabawka, kod kreskowy: 6991281522630. Zgodność z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. dotyczącymi bezpieczeństwa zabawek. OstrzeŜenie! UŜywaj zabawki zgodnie z przeznaczeniem. Zachowaj instrukcję zabawki. Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniŜej 3 roku Ŝycia. Zawiera drobne elementy, ryzyko zadławienia. UŜywać wyłącznie pod opieką rodziców”. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 190/2014 z dnia 7 lipca 2014 r.) stwierdzono, Ŝe ww. zabawka nie spełnia wymagań normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” określonych w: 3 − pkt 5.1b, z uwagi na fakt, Ŝe w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, od kaŜdej kaczuszki oddzielił się mały element emitujący dźwięki, mieszczący się całkowicie w cylindrze do badania małych części, − pkt 7.1, z uwagi na umieszczenie na zabawce słownego i graficznego ostrzeŜenia dotyczącego wieku sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Zabawka nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 jest zestawem czterech figurek Ŝabek (jedna duŜa i 3 małe) wykonanych z tworzywa gumopodobnego, emitujących dźwięki przy ściskaniu. Elementy emitujące dźwięki są tak osadzone w figurkach, Ŝe stają się moŜliwe do uchwycenia po ściśnięciu zabawki. Na przymocowanym do opakowania kartoniku umieszczono: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3), informacje i ostrzeŜenia: „Importer: ARP INVESTMENTS Sp. z o.o. ul. Drawska 29A/81, 02-202 Warszawa, Polska; tel. 227138800; www-nowa.pl, NOWA – Sosnowiec, Braci Mieroszewskich 50, Nowa – Piaseczno – Puławska 38, Wyprodukowano w CHRL. Produkt numer: NGT8152263, Zabawka, kod kreskowy: 6991281523170. Zgodność z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. dotyczącymi bezpieczeństwa zabawek. OstrzeŜenie! UŜywaj zabawki zgodnie z przeznaczeniem. Zachowaj instrukcję zabawki. Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniŜej 3 roku Ŝycia. Zawiera drobne elementy, ryzyko zadławienia. UŜywać wyłącznie pod opieką rodziców”. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 191/2014 z dnia 7 lipca 2014 r.) stwierdzono, Ŝe ww. zabawka nie spełnia wymagań normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” określonych w: − pkt 5.1b, z uwagi na fakt, Ŝe w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, od kaŜdej kaczuszki oddzielił się mały element emitujący dźwięki, mieszczący się całkowicie w cylindrze do badania małych części, − pkt 7.1, z uwagi na umieszczenie na zabawce słownego i graficznego ostrzeŜenia dotyczącego wieku sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki. 4 Wobec powyŜszego oraz w oparciu o wyniki badań laboratoryjnych Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, iŜ ww. zabawki nie spełniają wymagań określonych w § 5 ust. 4 oraz § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz szczegółowych wymagań bezpieczeństwa określonych w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia i w dniu 22 lipca 2014 r. wydał na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”, Małgorzacie Wzgardzie prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą P.H.U. „POLA” w Kaliszu, decyzję zakazującą dalszego udostępniania 4 sztuk zabawki nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz 5 sztuk zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) na okres 2 miesięcy. W związku z powyŜszym przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi UOKiK, w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemie oceny zgodności. Pismem z dnia 2 września 2014 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwany dalej takŜe „Prezesem UOKiK”) zawiadomił „ARP INVESTMENTS” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (zwanej dalej „stroną postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu:
zabawki nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 4, z uwagi na brak umieszczenia na zabawce lub jej opakowaniu nazwy producenta, nazwiska, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i adresu kontaktowego producenta; § 8 ust. 7 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie słownego i graficznego ostrzeŜenia dotyczącego wieku sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki oraz pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na fakt, Ŝe w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie od kaŜdej kaczuszki oddzielił się mały element emitujący dźwięki, mieszczący się całkowicie w cylindrze do badania małych części, który moŜe zostać połknięty lub przedostać się do dróg oddechowych, co stwarza ryzyko uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez części zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych; 5
zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 4, z uwagi na brak umieszczenia na zabawce lub jej opakowaniu nazwy producenta, nazwiska, zarejestrowanej nazwy towarowej lub zarejestrowanego znaku towarowego i adresu kontaktowego producenta oraz importera; § 8 ust. 7 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie słownego i graficznego ostrzeŜenia dotyczącego wieku sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki oraz pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na fakt, Ŝe w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie od kaŜdej Ŝabki oddzielił się mały element emitujący dźwięki, mieszczący się całkowicie w cylindrze do badania małych części, który moŜe zostać połknięty lub przedostać się do dróg oddechowych, co stwarza ryzyko uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez części zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Jednocześnie Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o określenie jej roli w obrocie wyrobami, będącymi przedmiotem prowadzonego postępowania, udzielenie informacji czy przekazana w toku kontroli Inspekcji Handlowej faktura nr S205/40756 -3/PART 2 z dnia 21 stycznia 2014 r. stanowi jedyny dokument, na podstawie którego dokonano zakupu, udzielenie informacji o stanie posiadania ww. wyrobów, przedstawienie listy adresowej odbiorców wyrobów wraz ze wskazaniem liczby sztuk wyrobów dostarczonych kaŜdemu z odbiorców i okresu, w którym były sprzedane. Decyzją z dnia 5 września 2014 r. Prezes UOKiK przedłuŜył wydaną w dniu 22 lipca 2014 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Małgorzaty Wzgardy prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Małgorzata Wzgarda, F.H.U. „POLA” w Kaliszu, decyzję zakazującą dalszego przekazywania ww. wyrobów do czasu zakończenia prowadzonego postępowania. W dniu 15 września 2014 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowania z dnia 10 września 2014 r. w którym poinformowała, iŜ zabawka nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) poza fakturą nr S205/40756-3/PART 2 z dnia 21 stycznia 2014 r. (1152 sztuki) została zakupiona równieŜ na podstawie faktury nr S205/40754-5/PART 1 z dnia 21 stycznia 2014 r. w ilości 288 sztuk, faktury nr S205/40754-4/PART 1 z dnia 21 stycznia 2014 r. w ilości 576 sztuk oraz faktury nr 6 S205/40754-1/PART 1 z dnia 21 stycznia 2014 r. w ilości 1440, natomiast zabawka nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) poza fakturą S205/40756- 3/PART 2 z dnia 21 stycznia 2014 r. (480 sztuk) została zakupiona równieŜ na podstawie faktury nr S205/40754-5/PART 1 z dnia 21 stycznia 2014 r. w ilości 240 sztuk oraz faktury nr S205/40754-1/PART 1 z dnia 21 stycznia 2014 r. w ilości 1200 sztuk. Strona postępowania poinformowała ponadto, iŜ nie posiada na stanie magazynowym zakwestionowanych zabawek. Do pisma strona postępowania dołączyła ww. faktury zakupu, dokumenty SAD, pełnomocnictwo dla pracownika do reprezentacji spółki, dowód opłaty skarbowej oraz zestawienia adresowe, z których wynika, Ŝe odbiorcą kaŜdej dostawy zabawki nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) jest NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu. Pismem z dnia 31 października 2014 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przekazanie oryginału pełnomocnictwa bądź urzędowo poświadczonego odpisu ww. pełnomocnictwa uwierzytelnionego zgodnie z art. 33 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) przez adwokata, radcę prawnego, rzecznika patentowego bądź doradcę podatkowego, upowaŜnienia producenta chińskiego do wystawienia deklaracji zgodności WE, faktury nr F/000041/14 z dnia 4 kwietnia 2014 r. i nr F/000051/14 z dnia 8 kwietnia 2014 r., na podstawie których dostarczono zabawki NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) i nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) do NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu oraz fakturę nr F/000042/14 z dnia 4 kwietnia 2014 r., na podstawie której dostarczono zabawkę NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) do ww. przedsiębiorcy. Organ prowadzący postępowanie zwrócił się ponadto do strony postępowania o przekazanie dowodu opłaty od pełnomocnictwa do reprezentowania strony w prowadzonym przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowaniu administracyjnym o sygnaturze DNR-730 -227/14/WK, gdyŜ z przekazanego dowodu, wynikało, iŜ opłaty skarbowej nie wniesiono w sprawie ww. postępowania, o czym świadczyła data wniesienia ww. opłaty. W dniu 14 listopada 2014 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowania z dnia 12 listopada 2014 r., którym przekazała potwierdzony notarialnie odpis pełnomocnictwa, upowaŜnienie wystawione przez producenta chińskiego do jego reprezentowania na terenie Polski przez „ARP INVESTMENTS” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w kwestii wydania deklaracji zgodności oraz oznakowania 7 wyrobów znakiem CE oraz fakturę nr F/000041/14 z dnia 4 kwietnia 2014 r. na podstawie których dostarczyła do NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu, 288 sztuk zabawki NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek i 240 sztuk zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek); fakturę nr F/000042/14 z dnia 4 kwietnia 2014 r., na podstawie której dostarczyła 576 sztuk zabawki NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz fakturę nr F/000051/14 z dnia 8 kwietnia 2014 r., na podstawie której dostarczyła 1440 sztuk zabawki NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) i 1200 sztuk zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek). Postanowieniem z dnia 26 listopada 2014 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie niezgodności bądź wycofanie wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim. Strona postępowania została poinformowana, jakie dowody powinna przedstawić na potwierdzenie podjętych działań. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwrócił się ponadto do strony postępowania o przedstawienie dowodów potwierdzających, Ŝe odbiorca strony postępowania poinformował swoich kontrahentów o stwierdzonej niezgodności zabawki oraz moŜliwości jej zwrotu. W dniu 22 grudnia 2014 r. strona postępowania przekazała dowód świadczący o powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w postaci wycinka z gazety o zasięgu ogólnopolskim, w której zamieściła wymagane ogłoszenie o niezgodności wyrobów ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa, potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię pisma skierowanego do jedynego odbiorcy, tj. NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu, w którym strona postępowania poinformowała o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów i zagroŜeniu jakie wyroby stwarzają dla uŜytkowników oraz zwróciła się z prośbą do ww. przedsiębiorcy o zwrot wyrobów w przypadku ich posiadania bądź przekazanie dowodu potwierdzającego brak wyrobów na stanie magazynowym, jak równieŜ zwróciła się z prośbą o przekazanie kopii pism skierowanych do kontrahentów informujących o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów oraz moŜliwości ich zwrotu. Pismem z dnia 22 stycznia 2015 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwrócił się do Nowa Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu z prośbą o udzielenie informacji, czy jej kontrahenci dokonali zwrotu zabawek, a w przypadku zwrócenia wyrobów, podaniem liczby zwróconych sztuk. 8 W dniu 9 lutego 2015 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo z dnia 29 stycznia 2015 r., którym Nowa Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu poinformowała, iŜ Ŝaden z kontrahentów nie dokonał zwrotu ww. zabawek, w związku z czym Ŝadnemu przedsiębiorcy nie wystawiła faktury korygującej. Strona postępowania została poinformowana o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań. JednakŜe strona postępowania z powyŜszego prawa nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, Ŝe stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do uŜytku wyrób niezgodny z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania moŜe być takŜe dystrybutor. Zgodnie z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu naleŜy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upowaŜnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego uŜywania lub dystrybucji. Natomiast zgodnie z art. 5 pkt 20 ustawy o systemie oceny zgodności, przez upowaŜnionego przedstawiciela naleŜy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, upowaŜnioną przez producenta na piśmie do działania w jego imieniu. W toku postępowania, ustalono Ŝe „ARP INVESTMENTS” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie jest upowaŜnionym przedstawicielem, który wprowadził do obrotu zabawkę nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz zabawkę nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek). W związku z tym, Ŝe „ARP INVESTMENTS” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wprowadziła ww. wyroby do obrotu została uznana za stronę postępowania administracyjnego. 9 Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iŜ wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do uŜytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności. W niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 190/2014 z dnia 7 lipca 2014 r.) wykazały, Ŝe zabawka nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz zabawka nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) nie spełniają wymagań określonych w 5.1 b i pkt 7.1 normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. Wyniki badań laboratoryjnych uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w sprawie wprowadzonej do obrotu przez „ARP INVESTMENTS” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 4 i § 8 ust. 7 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia. Przepis określony w § 5 ust. 4 rozporządzenia stanowi, iŜ na zabawkach producent oraz importer umieszcza nazwisko, zarejestrowaną nazwę towarową lub zarejestrowany znak towarowy i adres kontaktowy producenta oraz importera, a jeŜeli nie jest to moŜliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Podany adres kontaktowy musi wskazywać jedno miejsce, z którym moŜna skontaktować się z producentem. Zgodnie natomiast z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeŜenia, o których mowa w pkt 2.1-11 załącznika nr 3 do rozporządzenia, jeŜeli są one sprzeczne z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Ponadto zgodnie z pkt 1.4.2 ww. załącznika do rozporządzenia, zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle 10 lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych, natomiast zgodnie z pkt 1.4.3 ww. załącznika, zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy, a takŜe wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemoŜliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to takŜe zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego strona postępowania przedstawiła zestawienie adresowe odbiorców zabawki nr NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek), z którego wynika, iŜ dostarczyła 3456 sztuk zabawki NGT 8152263, kod EAN 6991281522630 (zestaw figurek kaczuszek) oraz 1920 sztuk zabawki nr NGT 8152317, kod EAN 6991281523170 (zestaw figurek Ŝabek) do jedynego odbiorcy, tj. NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu. Strona postępowania poinformowała ponadto, iŜ nie posiada ww. wyrobów na stanie magazynowym. W wyniku prowadzonego postępowania administracyjnego strona postępowania nadesłała dowody potwierdzające wycofanie wyrobów z obrotu, tj. dowód świadczący o powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w postaci wycinka z gazety o zasięgu ogólnopolskim, w której zamieściła wymagane ogłoszenie o niezgodności wyrobów, potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię pisma skierowanego do jedynego odbiorcy, tj. NOWA Spółka Akcyjna z siedzibą w Sosnowcu, w którym poinformowała o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów i zagroŜeniu jakie stwarzają dla uŜytkowników oraz zwróciła się z prośbą do ww. przedsiębiorcy o zwrot wyrobów w przypadku ich posiadania bądź przekazanie dowodu potwierdzającego brak wyrobów na stanie magazynowym, jak równieŜ zwróciła się z prośbą o przekazanie kopii pism skierowanych do kontrahentów informujących o stwierdzonych niezgodnościach zakwestionowanych wyrobów oraz moŜliwości ich zwrotu. Mając na uwadze powyŜsze Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał, Ŝe przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do uznania, Ŝe konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu oraz wyroby zostały wycofane z obrotu. Zgodnie z art. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. U. UE.L. 2008.218.30) „wycofanie z obrotu” oznacza dowolny środek, którego celem jest zapobieŜenie udostępnieniu na rynku produktu w danym łańcuchu dostaw. 11 W rozumieniu przepisów ww. rozporządzenia środki podjęte przez stronę postępowania stanowią o wycofaniu wyrobów z obrotu. Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeŜeli stwierdzi, Ŝe niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami została usunięta bądź wyrób został wycofany z obrotu. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego w związku z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: „ARP INVESTMENTS” Sp. z o. o. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony ul. Drawska 29A lok. 81 Konkurencji i Konsumentów 02-202 Warszawa Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Anna Mazurak Do wiadomości: 1. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (nr D/KA.NU.8361.111.2014 nr D/KA.NU.8361.140.2014) 2. aa