DNR-102/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-136(3)/13/KZ Warszawa, dnia 28 maja 2013 r. Decyzja DNR-2/102/2013 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłuŜyć wydany przez Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Ryszarda Witoszyńskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Ryszard Witoszyński Przedsiębiorstwo Handlowe ,,DIABOLO’’ w Olsztynie, w dniu 30 kwietnia 2013 r. zakaz udostępniania zabawek: 1) zwierzak - 268-1/2, kod EAN 7460745402447, w ilości 27 sztuk, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 ze zm.), zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’ oraz pkt 1.4.2, 1.4.3 i pkt 1.5 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia, 2) piesek - DG001, kod EAN 7460745074613, w ilości 10 sztuk, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2, 1.4.3 i pkt 4.4 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia, do czasu zakończenia postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu ww. wyrobów. Uzasadnienie W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 9 kwietnia – 30 kwietnia 2013 r. u przedsiębiorcy Ryszarda Witoszyńskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Ryszard Witoszyński Przedsiębiorstwo Handlowe ,,DIABOLO’’ w Olsztynie, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Olsztynie stwierdzili w ofercie handlowej ww. zabawki. 2 Zabawki zostały zakupione od przedsiębiorcy Piotra Brudzińskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą ,,KARO’’ w Warszawie. Zabawka zwierzak - 268-1/2, kod EAN 7460745402447 na podstawie faktury VAT nr 543/2012 z dnia 31 maja 2012 r., a zabawka piesek - DG001, kod EAN 7460745074613 na podstawie faktury VAT nr 1135/2012 z dnia 9 listopada 2012 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 124/2013 i nr 125/2013) oraz ustalenia kontroli wykazały, Ŝe zabawka: 1) zwierzak - 268-1/2, kod EAN 7460745402447, nie spełnia wymagań: - pkt. 5.1 b normy PN-EN 71-1:2011 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małych elementów (dwa bolce łączące pręciki z kółkami), całkowicie mieszczących się w cylindrze do badania małych części, - pkt 6a ww. normy, z uwagi na zaniŜoną grubość folii opakowania zabawki, wynoszącą I arkusz 0,0236 mm, II arkusz 0,0222 mm, przy wymaganej co najmniej 0,038 mm, - pkt 7.1 ww. normy, z uwagi na umieszczenie w oznakowaniu zabawki ostrzeŜeń sprzecznych z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, zgodnie z jej funkcją, rozmiarem i charakterystyką t.j. ostrzeŜenia graficznego i słownego dotyczącego wieku (0-3) oraz umieszczenie ostrzeŜenia ,,UŜywać zabawki pod bezpośrednim nadzorem osoby dorosłej!’’, 2) piesek - DG001, kod EAN 7460745074613, nie spełnia wymagań określonych w: - pkt 5.1 b normy PN-EN 71-1:2011 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania dostępnych małych elementów (oczy, nosek, dzwoneczek), które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co stwarza ryzyko uduszenia w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych, - pkt 7.1 ww. normy, ze względu na umieszczenie w oznakowaniu zabawki ostrzeŜenia sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki t.j. ostrzeŜenia graficznego i słownego dotyczącego wieku (0-3) oraz umieszczenie ostrzeŜenia ,,UŜywać zabawki pod bezpośrednim nadzorem osoby dorosłej!’’, - pkt 14.7 normy PN-EN 62115:2005 ,,Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo uŜytkowania’’ , z uwagi na niewłaściwe zabezpieczenie przedziału na baterie i moŜliwy dostęp do baterii bez uŜycia narzędzi, przedział moŜna otworzyć przy zastosowaniu jednego ruchu, zamiast dwóch niezaleŜnych, co stwarza ryzyko zatrucia lub poparzenia. Mając na uwadze powyŜsze niezgodności, Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej, na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie 3 oceny zgodności (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”, wydał w dniu 30 kwietnia 2013 r. decyzję, w której zakazał kontrolowanemu przedsiębiorcy, tj. Ryszardowi Witoszyńskiemu, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Ryszard Witoszyński Przedsiębiorstwo Handlowe ,,DIABOLO’’ w Olsztynie, udostępniania na okres 2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji zabawek: zwierzak-268-1/2, kod EAN 7460745402447 w ilości 27 sztuk oraz piesek - DG001, kod EAN 7460745074613 w ilości 10 sztuk. Zgodnie z brzmieniem art. 40k ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, moŜe, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuŜszy niŜ 2 miesiące. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do UOKiK celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ww. ustawy. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do uŜytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pismem z dnia 24 maja 2013 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił przedsiębiorcę Piotra Brudzińskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo ,,KARO’’ w Warszawie, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego, w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawek: - zwierzak - 268-1/2, kod EAN 7460745402447, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 ze zm.), zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’, ze względu na umieszczenie w oznakowaniu zabawki ostrzeŜeń sprzecznych z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, zgodnie z jej funkcją, rozmiarem i charakterystyką t.j. ostrzeŜenia graficznego i słownego dotyczącego wieku (0-3) oraz umieszczenie ostrzeŜenia ,,UŜywać zabawki pod bezpośrednim nadzorem osoby dorosłej!’’ oraz pkt 1.4.2, 1.4.3 i pkt 1.5 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do tego rozporządzenia, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co stwarza ryzyko uduszenia w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych i zaniŜoną grubość folii opakowania zabawki, - piesek - DG001, kod EAN 7460745074613, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia, ze względu na umieszczenie w oznakowaniu 4 zabawki ostrzeŜenia sprzecznego z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki t.j. ostrzeŜenia graficznego i słownego dotyczącego wieku (0-3) oraz umieszczenie ostrzeŜenia ,,UŜywać zabawki pod bezpośrednim nadzorem osoby dorosłej!’’ oraz pkt 1.4.2, 1.4.3 i pkt 4.4 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do tego rozporządzenia, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów, które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co stwarza ryzyko uduszenia w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych i niewłaściwe zabezpieczenie przedziału na baterie i moŜliwy dostęp do baterii bez uŜycia narzędzi, przedział moŜna otworzyć przy zastosowaniu jednego ruchu, zamiast dwóch niezaleŜnych, co stwarza ryzyko zatrucia lub poparzenia. Zgodnie z § 8 ust. 7 rozporządzenia, na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeŜenia, jeśli są one sprzeczne z przewidywanym uŜytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Według pkt. 1.4.2. Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia uŜytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Na podstawie pkt. 1.4.3. Załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 36 miesięcy, a takŜe wszelkie dające się odłączyć elementy tych zabawek muszą posiadać takie wymiary, aby uniemoŜliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to takŜe zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszelkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Zgodnie z punktem 1.5 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia, opakowania w których znajdują się zabawki podczas sprzedaŜy detalicznej, nie mogą stwarzać ryzyka odcięcia dopływu powietrza ani uduszenia (asfiksji) poprzez zewnętrzne zatkanie dróg oddechowych przez usta i nos. Pkt 4.4 załącznika nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do rozporządzenia stanowi iŜ, zabawki elektryczne muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w sposób zapewniający ochronę przed zagroŜeniami związanymi z zasilaniem elektrycznym, w szczególności w przypadku dających się przewidzieć uszkodzeń, a takŜe przed zagroŜeniami związanymi z poŜarem. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności organ prowadzący postępowanie moŜe, w drodze decyzji, przedłuŜyć okres obowiązywania zakazu do czasu zakończenia postępowania, które ma na celu wycofanie wyrobu z obrotu lub usunięcie stwierdzonych niezgodności. Biorąc pod uwagę, Ŝe przedmiotowe wyroby zagraŜają zdrowiu uŜytkowników, z uwagi na pojawienie się w wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych elementów, 5 które stwarzają ryzyko uduszenia w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych, umieszczenie w oznakowaniu zabawek ostrzeŜeń sprzecznych z przewidywanym uŜytkowaniem zabawek, zgodnie z ich funkcją, rozmiarem i charakterystyką t.j. ostrzeŜeń graficznych i słownych dotyczących wieku (0-3) oraz umieszczenie ostrzeŜenia ,,UŜywać zabawki pod bezpośrednim nadzorem osoby dorosłej!’’ oraz mając na uwadze, iŜ w zabawce piesek - DG001, kod EAN 7460745074613, niewłaściwie zabezpieczono przedział na baterie i moŜliwy jest dostęp do baterii bez uŜycia narzędzi, a przedział moŜna otworzyć przy zastosowaniu jednego ruchu, zamiast dwóch niezaleŜnych, co stwarza ryzyko zatrucia lub poparzenia, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdził, iŜ zasadne jest przedłuŜenie zakazu Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 30 kwietnia 2013 r. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), w związku z art. 43b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.), od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka Otrzymują: 1.Ryszard Witoszyński Przedsiębiorstwo Handlowe ,,DIABOLO’’ ul. Lubelska 43 B 10-410 Olsztyn 2.Piotr Brudziński Przedsiębiorstwo ,,KARO’’ ul. Wysockiego 16 lok. 20 03-388 Warszawa 3. Warmińsko-Mazurski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (PU.8361.77.2013, PU.8361.93.2013) 4. a/a