DNR-101/2013

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-248(31)/12/KZ Warszawa, 28 maja 2013 r. DECYZJA DNR-2/101/2013 Na podstawie art. 40j ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania przedsiębiorcy Gazelo Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie, do uiszczenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki – Hipopotam G038469-517-513, kod kreskowy EAN 5907773929161, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 ze zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. zobowiązuje Gazelo Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie, do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne, 2. ustala wysokość opłaty, o której mowa w pkt 1 w kwocie 615 zł (słownie: sześćset piętnaście złotych). UZASADNIENIE W toku postępowania prowadzonego przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie wprowadzonej do obrotu przez importera Gazelo Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie, zabawki Hipopotam G038469- 517-513, kod kreskowy EAN 5907773929161, niezgodnej z zasadniczymi wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 ze zm.), zwanego dalej takŜe 2 „rozporządzeniem”, strona zakwestionowała wyniki badań laboratoryjnych zabawki – Hipopotam G038469-517-513, kod kreskowy EAN 5907773929161, przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 241/2012), które wykazały, iŜ wyrób nie spełnia wymagań pkt 5.1 normy PN-EN 71-1:2011 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania małych elementów (od zabawki odłączył się mały hipopotam oraz przednia łapa), które mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części, co stwarza ryzyko uduszenia w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej przeprowadził Instytut Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach (sprawozdanie z badań nr 497/DLS/2012). Wykazały one iŜ podczas próby rozciągania stały się dostępne elementy zabawki (noga przednia, ogon w postaci małego hipopotama), które stanowią małe elementy. Koszt badań wyniósł 615 zł brutto, co stwierdza faktura VAT nr 02281/DP/2012 z dnia 13 grudnia 2012 r., wystawiona przez Instytut Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach. Pismem z dnia 29 kwietnia 2012 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił stronę o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie opłaty za badania laboratoryjne kwestionowanej zabawki. Organ poinformował równieŜ stronę o wynikających z art. 10 k.p.a. uprawnieniach do wypowiadania się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań, a takŜe przeglądania akt sprawy i sporządzania z nich notatek i odpisów. Z przedmiotowych uprawnień strona nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Stosownie do art. 40j ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w przypadku stwierdzenia, Ŝe wyrób nie spełnia zasadniczych lub szczegółowych wymagań, opłaty związane z badaniami ponosi osoba, która wprowadziła wyrób do obrotu lub oddała go do uŜytku , zaś opłaty, o których mowa w ust. 1, organ wyspecjalizowany ustala na podstawie uzasadnionych kosztów badań, z uwzględnieniem rodzaju badanego wyrobu oraz stopnia skomplikowania i zakresu przeprowadzonych badań (art. 40j ust. 2 ww. ustawy). Bezspornym jest, iŜ podmiotem wprowadzającym zabawkę – Hipopotam G038469- 517-513, kod kreskowy EAN 5907773929161 do obrotu jest Gazelo Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie. 3 Badania laboratoryjne próbki kontrolnej przeprowadzone zostały na wniosek strony przez Instytut Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach, posiadający akredytację nr AB 910 (sprawozdanie z badań nr 497/DLS/2012). Wykazały one, iŜ podczas próby rozciągania oddzieliły się elementy zabawki (noga przednia, ogon w postaci małego hipopotama), które mieszczą się całkowicie w cylindrze. Zabawka nie jest zgodna z pkt 5.1b normy PN-EN 71- 1+A9:2009 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , co stanowiło podstawę do uznania, Ŝe nie spełnia wymagań określonych w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 ,,Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa’’ do rozporządzenia. Koszt przeprowadzonych badań wyniósł 615 zł (500 zł + 23% VAT ), co wynika z wystawionej przez Instytut Techniki Górniczej KOMAG w Gliwicach faktury VAT nr 02281/DP/2012 z dnia 13 grudnia 2012 r. Zakres badań obejmował stwierdzenie, czy zabawka – Hipopotam G038469-517-513, kod kreskowy EAN 5907773929161, jest zgodna z pkt 5.1 b ww. normy, poniewaŜ w tym zakresie strona zakwestionowała badania laboratoryjne próbki podstawowej przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Negatywny wynik badań laboratoryjnych obliguje organ wyspecjalizowany do ustalenia dla wprowadzającego do obrotu przedmiotową zabawkę opłaty za powyŜsze badania i zobowiązania go do jej uiszczenia. Zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest organem wyspecjalizowanym. Ustalając wysokość tej opłaty Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, iŜ wyboru akredytowanego laboratorium dokonano w oparciu o uzyskane informacje dotyczące moŜliwości przeprowadzenia tego rodzaju badań. Zakres przeprowadzonych badań był ściśle określony i dotyczył wyłącznie kwestionowanej przez stronę niezgodności. Przedmiotowa zabawka poddana została badaniu z wykorzystaniem próbnika i próbie rozciągania. Wynik badania okazał się negatywny. W trakcie próby rozciągania oddzieliły się elementy noga przednia i ogon w postaci małego hipopotama. Mając powyŜsze na uwadze, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za w pełni uzasadnione określenie dla Gazelo Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie opłaty za przeprowadzone w toku postępowania badanie laboratoryjne próbki kontrolnej zabawki w kwocie 615 zł . Na podstawie art. 40j ustawy o systemie oceny zgodności, w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej oraz art. 130 k.p.a., Gazelo Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Częstochowie, zobowiązana jest uiścić kwotę 615 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 4 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy – w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzje. W związku z powyŜszym, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów orzekł jak, w sentencji. Pouczenie Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267) od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymują: 1. Gazelo Sp. z o.o. ul. Zaciszańska 9/19 42-226 Częstochowa 2. a/a