RWR-7/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROC Ł AWIU 50-413 Wroc ł aw, ul. Walo ń ska 3-5 tel. (0-71) 34 46-587, (0-71) 34-05-920, fax (0-71) 34-05-922 E-mail: wroclaw@uokik.gov.pl Wroc ł aw, 8.04.2003 r. RWR 411-2/03/JB/ DECYZJA RWR 7/2003 Na podstawie art. 104 k.p.a. i art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319 ze zm.), w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, po rozpatrzeniu dokonanego przez spó ł k ę ELANA S.A. z siedzib ą w Toruniu, zg ł oszenia zamiaru koncentracji polegaj ą cej na nabyciu akcji Huty O ł awa SA z siedzib ą w O ł awie w ilo ś ci powoduj ą cej osi ą gni ę cie przez ww. Spó ł k ę 49,99% g ł osów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy Huty O ł awa SA., wydaje si ę zgod ę na dokonanie ww. koncentracji. UZASADNIENIE Do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wroc ł awiu w dniu 26 marca 2003 r. wp ł yn ęł o od spó ł ki ELANA S.A. z siedzib ą w Toruniu, zwanej dalej Spó ł k ą , zg ł oszenie zamiaru koncentracji polegaj ą cej na nabyciu akcji Huty O ł awa SA z siedzib ą w O ł awie, w ilo ś ci powoduj ą cej osi ą gni ę cie 49,99% g ł osów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy Huty O ł awa SA, zwanej dalej Hut ą . Z dokonanej przez Urz ą d analizy nades ł anego materia ł u zg ł oszeniowego wynika, i ż łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w 2002 r., tj. w roku poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia zamiaru koncentracji, przekroczy ł 50.000.000 euro. Jednocze ś nie nie wyst ą pi ł a w sprawie ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek wymienionych w art. 13 ww. ustawy, powoduj ą ca zwolnienie od konieczno ś ci zg ł oszenia koncentracji. W zwi ą zku z tym, i ż zosta ł y spe ł nione przes ł anki z art. 12 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 oraz nie zosta ł y spe ł nione przes ł anki negatywne z art. 13 ww. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, powsta ł obowi ą zek zg ł oszenia Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zamiaru ww. koncentracji. Wobec powy ż szego Prezes UOKiK wszcz ął post ę powanie w sprawie nabycia akcji spó ł ki Huta O ł awa S.A. Po przeanalizowaniu materia ł u zgromadzonego w sprawie organ antymonopolowy ustali ł co nast ę puje : 1. Spó ł ka ELANA S.A. z siedzib ą w Toruniu prowadzi podstawow ą dzia ł alno ść gospodarcz ą w nast ę puj ą cym zakresie: - produkcja w ł ókien chemicznych (PKD 24.70.Z), - w ł ókiennictwo (PKD 17.), - produkcja tworzyw sztucznych (PKD 24.16.Z), Spó ł ka prowadzi dzia ł alno ść na obszarze ca ł ego kraju. G ł ównym akcjonariuszem Spó ł ki s ą Zak ł ady Chemiczne i Tworzyw Sztucznych Boryszew S.A. z siedzib ą w Sochaczewie, które posiadaj ą 49,94% ogólnej liczby g ł osów na WZA Spó ł ki. Spó ł ka posiada czterech przedsi ę biorców zale ż nych. S ą to: • ELANA PET Sp. z o.o. - 100% udzia ł ów; • ELTECH Sp. z o.o. – 100% udzia ł ów; • ELANA ENERGETYKA Sp. z o.o. – 100% udzia ł ów; • LECZNICE CITOMED ELANA Sp. z o.o. – 66,4 udzia ł ów, Do najwa ż niejszych wyrobów oferowanych przez Spó ł k ę nale żą : - w ł ókna poliestrowe ci ę te – ok. [ tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł u w rynku krajowym, - jedwab poliestrowy w ł ókienniczy – ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] udzia ł u w rynku krajowym, (Dowód: k. 2, 5, 7.) 2. Huta O ł awa SA z siedzib ą w O ł awie prowadzi podstawow ą dzia ł alno ść gospodarcz ą w zakresie: - produkcja barwników i pigmentów - tlenków o ł owiu i tlenków cynku (PKD 24.12.Z), - produkcja wyrobów chemicznych gdzie indziej nie sklasyfikowana (PKD 24.66.Z), - sprzeda ż hurtowa wyspecjalizowana i nie wyspecjalizowana (PKD 51.70), - sprzeda ż hurtowa wyrobów chemicznych (PKD 51.55.Z). Huta dzia ł a na rynku krajowym, jej g ł ównym akcjonariuszem s ą Zak ł ady Chemiczne i Tworzyw Sztucznych Boryszew SA. (49,99% g ł osów na WZA). Huta posiada jeden podmiot zale ż ny. Jest to Zak ł ad Kadmu ,,Kadm-O ł awa” Sp. z o.o. z siedzib ą w O ł awie, w którym Huta posiada 72,72% udzia ł ów. Do najwa ż niejszych wyrobów oferowanych przez Hut ę nale żą : - tlenki cynku (biel cynkowa) – ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] rynku krajowego, - tlenki o ł owiu (minia o ł owiana) – ok. [tajemnica przedsiebiorstwa] rynku krajowego, (Dowód: k. 3-5, 7, 44). 3. Przedmiotowa koncentracja ma odbywa ć si ę poprzez sukcesywne skupowanie przez Spó ł k ę akcji Huty po najkorzystniejszych cenach, w miar ę posiadanych ś rodków. Docelowo Spó ł ka zamierza osi ą gn ąć 49,99% g ł osów na WZA Huty. (Dowód: k. 3, 4). 2 4. Planowana koncentracja jest dla Spó ł ki inwestycj ą kapita ł ow ą . która w zamy ś le ma przynie ść wymierne korzy ś ci ekonomiczne w postaci zwi ę kszenia maj ą tku i zyskowno ś ci Spó ł ki. (Dowód: k. 4, 8 ). Organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje : Zgodnie z art.17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie ograniczona. Dla oceny pozycji łą cz ą cych si ę przedsi ę biorców oraz wp ł ywu dokonywanej koncentracji na konkurencj ę nale ż y zdefiniowa ć rynek w ł a ś ciwy dla dokonywanego łą czenia. Zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów przez poj ę cie rynku w ł a ś ciwego rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. Na rynek w ł a ś ciwy sk ł ada si ę rynek produktowy oraz rynek geograficzny. W ca ł ym, do ść szerokim katalogu dziedzin, w których swoj ą dzia ł alno ść prowadz ą obaj przedsi ę biorcy, nie istniej ą grupy produktów, oferowanych zarówno przez Spó ł k ę , jak i przez Hut ę . Zatem w wymiarze produktowym przedsi ę biorcy dzia ł aj ą na odr ę bnych rynkach. W wymiarze geograficznym rynkiem w niniejszej sprawie jest rynek krajowy. Uzna ć wi ę c nale ż y, ż e przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji nie dzia ł aj ą na tym samym rynku w ł a ś ciwym, nie pozostaj ą wi ę c w relacjach konkurencyjnych. Innymi s ł owami, zg ł oszona do Prezesa Urz ę du koncentracja nie wp ł ywa na zmian ę pozycji rynkowej przedsi ę biorców bior ą cych w niej udzia ł , gdy ż ka ż dy z nich dzia ł a na oddzielnych rynkach produktowych. Zatem w ocenie Prezesa Urz ę du, rozpatrywana koncentracja nie doprowadzi do negatywnych skutków rynkowych w zakresie konkurencji na które wskazuje art. 19 ust 1 ww. ustawy, pomimo silnej pozycji rynkowej posiadanej przez ka ż dego z uczestników koncentracji w poszczególnych, w ą skich segmentach rynku. W zwi ą zku z powy ż szym Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów nie ma zastrze ż e ń co do zamiaru koncentracji polegaj ą cej na nabyciu przez spó ł k ę ELANA S.A. z siedzib ą w Toruniu akcji Huty O ł awa SA z siedzib ą w O ł awie w ilo ś ci powoduj ą cej osi ą gni ę cie przez ww. Spó ł k ę 49,99% g ł osów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy Huty O ł awa S.A. Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji Od niniejszej decyzji s ł u ż y stronie odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów - Delegatura UOKiK we Wroc ł awiu, w terminie dwutygodniowym od dnia otrzymania decyzji. Z up. Prezesa UOKiK Dyrektor Delegatury UOKiK we Wroc ł awiu Zbigniew Jurczyk 3 Otrzymuje : ELANA S.A. ul. M. Sk ł odowskiej-Curie 73 87-100 Toru ń 4