RWR-26/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROC Ł AWIU 50-413 Wroc ł aw, ul. Walo ń ska 3-5 tel.(071)344 65 87, (071)34 05 920, fax (071)34 05 922 e-mail: wroclaw@uokik.gov.pl Wroc ł aw, dnia 5 lipca 2006 r. RWR 61-13/06/JM DECYZJA Nr 26/ 2006 I. Na podstawie art. 23e ust. 1 i 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (j.t. Dz. U. z 2005 r., nr 244, poz. 2080) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. Nr 18, poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, wszcz ę tego z urz ę du przeciwko Sebastianowi Ponikowskiemu, prowadz ą cemu dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą ProLine Sebastian Ponikowski z siedzib ą we Wroc ł awiu, ul.Trzebnicka 33b, - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: uznaje si ę za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów, wskazan ą w art. 23a ust. 1 powo ł anej ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, dzia ł anie Sebastiana Ponikowskiego, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą ProLine Sebastian Ponikowski z siedzib ą we Wroc ł awiu, ul.Trzebnicka 33b, polegaj ą ce na niezamieszczeniu na swojej stronie internetowej www.proline.pl wymaganych prawem danych, tj: 1. brak oznaczenia organu, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą (art. 9 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny), 2. brak okre ś lenia terminu, jak d ł ugo wi ąż e oferta lub informacja o cenie (art. 9 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny oraz § 7 ust 1 ww. rozporz ą dzenia Ministra Finansów), 3. brak okre ś lenia zasad i sposobu utrwalania i zabezpieczania konsumentowi tre ś ci zawartej umowy oraz sposobu udost ę pniania konsumentowi jej tre ś ci (art. 9 ust. 3 w zw. z art. 9 ust. 1 ww. ustawy ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny ), 4. brak w regulaminie zapisów dotycz ą cych: • okre ś lenia rodzaju i zakresu us ł ug ś wiadczonych drog ą elektroniczn ą (art. 8 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.)), • tryb post ę powania reklamacyjnego dot. wykonywanej przez przedsi ę biorc ę us ł ugi on- line (art. 8 ust. 3 pkt 4), i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 18 kwietnia 2006 r. 2 UZASADNIENIE I.1. Do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wroc ł awiu wp ł yn ęł a skarga konsumenta na Sebastiana Ponikowskiego, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą ProLine Sebastian Ponikowski z siedzib ą we Wroc ł awiu, zwanego dalej „przedsi ę biorc ą ”, któremu postawiony zosta ł zarzut, i ż na stronie prowadzonego sklepu internetowego www.proline.pl nie zamieszcza wszystkich wymaganych prawem informacji dot. praw konsumenta. Przeprowadzona w ramach post ę powania wyja ś niaj ą cego (RWR 402-24/05/JM) analiza ww. witryny internetowej da ł a podstaw ę do podejrzenia, i ż na jej stronach nie s ą zamieszczane wszystkie wymagane prawem informacje, maj ą ce na celu ochron ę konsumentów. 2. Wobec powy ż szego Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej „Prezesem Urz ę du”, postanowieniem nr 70/2006 z dnia 22 marca 2006 r., wszcz ął post ę powanie w sprawie stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, o których mowa w art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, zwanej dalej „ustaw ą o ochronie (…)”, w zwi ą zku z podejrzeniem stosowania przez przedsi ę biorc ę praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów poprzez nie zamieszczenie na swojej stronie internetowej (www.proline.pl) wymaganych prawem danych, tj: 1. brak oznaczenia organu, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą (art. 9 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny), 2. brak okre ś lenia terminu, jak d ł ugo wi ąż e oferta lub informacja o cenie (art. 9 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny oraz § 7 ust 1 ww. rozporz ą dzenia Ministra Finansów), 3. brak okre ś lenia zasad i sposobu utrwalania i zabezpieczania konsumentowi tre ś ci zawartej umowy oraz sposobu udost ę pniania konsumentowi jej tre ś ci (art. 9 ust. 3 w zw. z art. 9 ust. 1 ww. ustawy ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny ), 4. brak w regulaminie zapisów dotycz ą cych: • okre ś lenia rodzaju i zakresu us ł ug ś wiadczonych drog ą elektroniczn ą (art. 8 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.)), • tryb post ę powania reklamacyjnego dot. wykonywanej przez przedsi ę biorc ę us ł ugi on-line (art. 8 ust. 3 pkt 4). (Dowód: karta nr 2) 3. Jednocze ś nie postanowieniem nr 71/2006 z dnia 22 marca 2006 r. w poczet dowodów niniejszej sprawy zaliczono informacje uzyskane przez Prezesa Urz ę du w sprawie sygn. RWR 402-24/05/JM. (Dowód: karta nr 3-15) 4. W odpowiedzi na postawione zarzuty, przedsi ę biorca w pi ś mie z dnia 21 kwietnia 2006 r. (data wp ł ywu) poda ł , i ż dokona ł zmian w regulaminie, w za łą czeniu przesy ł aj ą c jego wydruk. (Dowód: karta nr 26-31) II. W toku post ę powania dowodowego Prezes Urz ę du ustali ł nast ę puj ą cy stan faktyczny: 3 1. Sebastian Ponikowski zosta ł wpisany do ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej prowadzonej przez Prezydenta Miasta Wroc ł awia pod numerem 85686. Przedmiotem jego dzia ł ania jest m.in. sprzeda ż detaliczna bezpo ś rednia i pozosta ł a (gdzie indziej nie sklasyfikowana), prowadzona poza sieci ą sklepow ą . (Dowód: karta nr 4) 2. Za po ś rednictwem strony internetowej www.proline.pl przedsi ę biorca prowadzi sprzeda ż sprz ę tu i akcesoriów komputerowych, aparatów cyfrowych, kamer, drukarek. Z jego oferty korzysta ć mog ą zarówno osoby fizyczne (konsumenci), jak te ż przedsi ę biorcy. Warunkiem dokonania zakupu jest z ł o ż enie zamówienia za pomoc ą prawid ł owo wype ł nionego, dost ę pnego na stronie formularza i przes ł anie go do sprzedawcy za po ś rednictwem internetu. (Dowód: karta nr 11) 3. Zasady dokonywania przez konsumentów zakupów w sklepie internetowym przedsi ę biorcy oraz zg ł aszania reklamacji, a tak ż e koszty zwi ą zane z wysy ł k ą towaru uregulowane s ą na nast ę puj ą cych stronach internetowych sklepu :„Regulamin”, „Spedycja”, „Obs ł uga sklepu”, „Warunki gwarancji”, zwanych dalej „regulaminem”, w którym Prezes Urz ę du dopatrzy ł si ę braku, wymaganych przez ustawodawc ę , informacji i danych, wskazanych w osnowie decyzji. (Dowód: karta nr 11-14) 4. W trakcie trwania post ę powania dowodowego przedsi ę biorca przys ł a ł tekst wprowadzonego w dniu 18 kwietnia 2006 r. regulaminu, zawieraj ą cego nast ę puj ą ce zmiany: - ad. zarzutów w sprawie braku oznaczenia organu, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą : Sklep internetowy PROLINE, dzia ł aj ą cy pod adresem WWW: www.proline.pl (a tak ż e: www.proline.com.pl , sklep.proline.pl , sklep.proline.com.pl ), prowadzony jest przez PROLINE - PONIKOWSKI SEBASTIAN, wpisany w ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej prowadzonej przez Prezydenta Miasta Wroc ł awia - Wydzia ł Spraw Obywatelskich, Dzia ł Rejestracji Gospodarczej, Urz ę du Miasta Wroc ł awia - na podstawie przepisów ustawy z dnia 19.11.1999r Prawo dzia ł alno ś ci gospodarczej /Dz.U.Nr 101 poz.1178 ze zmianami/ i posiada za ś wiadczenie Nr: 85686 . Nr NIP: 895-101-17-86 , nr Regon: 930767003 . - ad. zarzutu w sprawie braku okre ś lenia terminu, jak d ł ugo wi ąż e oferta lub informacja o cenie, Cena podana przy ka ż dym towarze jest wi ążą ca w chwili z ł o ż enia przez klienta zamówienia. Oferta wa ż na tylko na terenie Polski. - ad. zarzutu w sprawie braku okre ś lenia zasad i sposobu utrwalania i zabezpieczania konsumentowi tre ś ci zawartej umowy Niniejszy regulamin stanowi integraln ą cz ęść zawieranych przez sklep ProLine z Klientami umów o ś wiadczenie us ł ug drog ą elektroniczn ą . Regulamin jest udost ę pniony Klientom nieodp ł atnie za po ś rednictwem witryny WWW w formie, która umo ż liwia pobranie i wydrukowanie niniejszego Regulaminu. Regulamin jest te ż do łą czany do poczty elektronicznej potwierdzaj ą cej realizacj ę zamówienia, w postaci adresu (linku) do dokumentu regulaminu. - ad. zarzutu w sprawie braku okre ś lenia rodzaju i zakresu us ł ug ś wiadczonych drog ą elektroniczn ą Sklep internetowy PROLINE, zwany dalej ProLine , prowadzi sprzeda ż towarów zamieszczonych na witrynie WWW za po ś rednictwem sieci Internet. Zamówienia sk ł adane w sklepie internetowym ProLine realizuje Centrala ProLine, ul. Trzebnicka 33b, 50-231 Wroc ł aw . 4 - ad. zarzutu w sprawie braku zapisów dotycz ą cych trybu post ę powania reklamacyjnego dot. wykonywanej przez przedsi ę biorc ę us ł ugi on-line Przyj ę cie zamówienia poprzedza jego weryfikacja, w ramach, której ustalane s ą indywidualne szczegó ł y dostarczenia przesy ł ki. Weryfikacja odbywa si ę telefonicznie lub poprzez poczt ę e- mail. Je ż eli weryfikacja nie nast ą pi w deklarowanym czasie, mo ż e to oznacza ć , ż e umieszczone przy sk ł adaniu zamówienia dane by ł y b łę dne. W takiej sytuacji obowi ą zek skontaktowania si ę ze sklepem ProLine le ż y po stronie klienta. Brak takiego kontaktu w przeci ą gu 2 dni roboczych od dnia z ł o ż enia zamówienia skutkuje anulowaniem zamówienia. (Dowód: karta nr 27-29, 32) III. Maj ą c na uwadze zebrany materia ł dowodowy, Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: Ustawa o ochronie (…) okre ś la warunki rozwoju i ochrony konkurencji oraz zasady podejmowanej w interesie publicznym ochrony interesów przedsi ę biorców i konsumentów (art. 1 ust. 1). Rozpatrywana sprawa ma charakter publiczno – prawny, albowiem wi ąż e si ę z ochron ą interesu wszystkich konsumentów, którzy dokonuj ą lub b ę d ą dokonywa ć zakupów w sklepie internetowym www.proline.pl . Zgodnie z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie : „Przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów”. Zgodnie za ś z art. 23a ust. 2 powo ł anej ustawy „Za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów uwa ż a si ę w szczególno ś ci (...) naruszanie obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji (...)”. Zbiorowe interesy konsumentów podlegaj ą zatem ochronie prawnej przed godz ą cymi w nie naruszeniami, polegaj ą cymi na sprzecznych z prawem (zakazanych przez przepisy innych ustaw) oraz zasadami wspó łż ycia spo ł ecznego i dobrymi obyczajami, dzia ł aniach przedsi ę biorców. Tworz ą c katalog dzia ł a ń , które b ę d ą uznawane za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów ustawodawca pos ł u ż y ł si ę zwrotem „w szczególno ś ci”. Oznacza to, ż e wskazany katalog ma charakter przyk ł adowy. Zamiarem ustawodawcy by ł o uznanie za praktyk ę dzia ł a ń , które naruszaj ą przepisy innych ustaw. W art. 23a ustawy nie ma odwo ł ania do konkretnych ustaw z tego wzgl ę du, i ż by ł oby to sprzeczne z zasadami poprawnej legislacji, ale tak ż e ogranicza ł o Prezesa UOKiK w jego decyzjach w sprawie niedozwolonych praktyk naruszaj ą cych interesy konsumentów. Aby dosz ł o do naruszenia zbiorowych interesów konsumentów musz ą zosta ć kumulatywnie spe ł nione dwie przes ł anki tj.: 1) bezprawno ść dzia ł a ń przedsi ę biorcy, 2) godzenie tymi dzia ł aniami w zbiorowy interes konsumentów. Pierwsza przes ł anka zostaje spe ł niona, gdy przedsi ę biorca podejmuje dzia ł ania sprzeczne z prawem tj. zakazane ustaw ą (art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie (…)) natomiast druga - gdy dane dzia ł anie lub zaniechanie przedsi ę biorcy godzi w interesy konsumentów, jako zbiorowo ś ci. Ustawa o ochronie (…) w odniesieniu do konsumentów chroni interesy nieograniczonej liczby podmiotów, których nie da si ę zidentyfikowa ć , interesy konsumentów, jako zjawiska o charakterze instytucjonalnym, zbiorowym. Ad. 1) W pierwszej kolejno ś ci wskaza ć nale ż y, i ż cech ą charakterystyczn ą opisanej procedury stosowanej przez przedsi ę biorc ę w sklepie internetowym jest brak 5 jednoczesnej obecno ś ci stron przy zawieraniu umowy, wywo ł any okoliczno ś ci ą wykorzystania technik komunikowania si ę na odleg ł o ść . Do zawarcia umowy dochodzi z chwil ą , gdy adresat oferty z ł o ż y oferentowi (przedsi ę biorcy), przy wykorzystaniu ś rodka porozumiewania si ę na odleg ł o ść jakim jest internet, o ś wiadczenie woli o przyj ę ciu przedstawionej mu oferty. Oznacza to, ż e w tej sprawie mamy do czynienia ze ś wiadczeniem us ł ugi drog ą elektroniczn ą . Pod tym poj ę ciem, zgodnie z art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.), zwanej dalej „ ustaw ą o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą ”, rozumie si ę wykonywanie us ł ugi, która nast ę puje poprzez wysy ł anie i odbieranie danych za pomoc ą systemów teleinformatycznych, na indywidualne żą danie us ł ugobiorcy, bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron, przy czym dane te s ą transmitowane za po ś rednictwem sieci publicznych w rozumieniu ustawy Prawo Telekomunikacyjne. Natomiast w my ś l art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), zwanej dalej ”ustaw ą o prawach konsumentów ” umowy, zawierane z konsumentem bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron, przy wykorzystaniu ś rodków porozumiewania si ę na odleg ł o ść , w szczególno ś ci poczty elektronicznej lub innych ś rodków komunikacji elektronicznej, w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 z pó ź n. zm.), s ą umowami na odleg ł o ść je ż eli kontrahentem konsumenta jest przedsi ę biorca, który w taki sposób zorganizowa ł swoj ą dzia ł alno ść . Stosownie do tre ś ci art. 9 ust. 1 i 2 ustawy o prawach konsumentów konsument, dokonuj ą c zakupu, powinien by ć poinformowany w sposób zrozumia ł y i ł atwy do odczytania, przy u ż yciu ś rodka porozumiewania si ę na odleg ł o ść , najpó ź niej w chwili z ł o ż enia mu propozycji zawarcia umowy, m.in. o: 1) organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany (art. 9 ust. 1 pkt 1), 2) terminie, w jakim oferta lub informacja o cenie albo wynagrodzeniu maj ą charakter wi ążą cy (art. 9 ust. 1 pkt 8). Przedsi ę biorca jest obowi ą zany do potwierdzenia konsumentowi na pi ś mie powy ż szych informacji najpó ź niej w momencie rozpocz ę cia spe ł niania ś wiadczenia (art. 9 ust.3). Zgodnie z art. 8 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 pkt 3 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą us ł ugodawca ma obowi ą zek okre ś lenia regulaminu ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą oraz nieodp ł atnego udost ę pnienia tego regulaminu us ł ugobiorcy przed zawarciem umowy o ś wiadczenie us ł ug drog ą elektroniczn ą . Regulamin ten powinien okre ś la ć w szczególno ś ci m.in. (art. 8 ust. 3 ww. ustawy): 1) rodzaje i zakres us ł ug ś wiadczonych drog ą elektroniczn ą (art. 8 ust. 3 pkt 1), 2) tryb post ę powania reklamacyjnego (art. 8 ust. 3 pkt 4). Przedsi ę biorca nie zamieszczaj ą c na witrynie sklepu internetowego www.proline.pl powy ż szych informacji uchybi ł obowi ą zkowi na ł o ż onemu na niego przez ustawodawc ę , a tym samym jego dzia ł anie uzna ć nale ż y za bezprawne. Tym samym spe ł niona zosta ł a pierwsza z dwóch ww. przes ł anek, tj. bezprawno ść dzia ł a ń przedsi ę biorcy, polegaj ą ca na naruszeniu wskazanych powy ż ej przepisów ustaw. Ad 2) Dokonuj ą c analizy drugiej przes ł anki zastosowania w rozpatrywanej sprawie art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie (…) nale ż y stwierdzi ć , i ż opisane dzia ł anie przedsi ę biorcy, 6 naruszaj ą ce przepisy ustaw o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą i o prawach konsumentów , niew ą tpliwie godzi w interes konsumenta i rodzi po jego stronie niekorzystne skutki. Ka ż dy konsument ma prawo sprawdzi ć wiarygodno ść i rzetelno ść przedsi ę biorcy, u którego dokonuje zakupu i uiszcza zap ł at ę za towar. Brak na witrynie sklepu informacji o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy mo ż e mu to utrudnia ć . Okre ś lenie terminu, jak d ł ugo wi ąż e oferta, jest instytucj ą tzw. warming up – utrzymywania wi ążą cego charakteru w zakresie ceny zarówno oferty, jak i materia ł ów informacyjnych. Zatem okres obowi ą zywania oferty winien by ć wskazany przez przedsi ę biorc ę w sposób jednoznaczny i nie budz ą cy w ą tpliwo ś ci, gdy ż terminem tym jest on zwi ą zany. Konsument, dokonuj ą c zamówienia okre ś lonego towaru z oferty, przedstawionej na witrynie internetowej, zawiera z przedsi ę biorc ą umow ę kupna-sprzeda ż y tego towaru oraz dostarczenia go na wskazany przez siebie adres. Dlatego te ż , dla potwierdzenia wszelkich warunków na jakich ww. czynno ś ci maj ą by ć wykonywane oraz praw i obowi ą zków obu stron tej umowy, niezb ę dnym jest okre ś lenie zasad i sposobu utrwalania oraz zabezpieczania konsumentowi jej tre ś ci. Ma to tak ż e istotne znaczenie dla konsumenta przy dochodzeniu roszcze ń z tytu ł u niewykonania lub nienale ż ytego wykonania umowy przez przedsi ę biorc ę . Ustawodawca, w art. 8 ust. 1 i 3 u stawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , na ł o ż y ł na przedsi ę biorc ę , prowadz ą cego sprzeda ż towarów za po ś rednictwem witryny internetowej, obowi ą zek sporz ą dzenia i udost ę pnienia regulaminu ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą oraz wskaza ł minimalne wymogi, jakie regulamin ten winien spe ł nia ć . Przede wszystkim przedsi ę biorca prowadz ą cy sklep internetowy ma obowi ą zek wskaza ć zarówno rodzaj, jak te ż i zakres swoich us ł ug. Taka informacja jest niezb ę dna, aby konsument wiedzia ł , czy znajdzie na witrynie sklepu interesuj ą ce go towary, czy te ż straci jedynie czas i pieni ą dze (koszt po łą czenia internetowego) szukaj ą c produktów, których w sprzeda ż y nie ma. Przedsi ę biorca winien tak ż e poda ć tryb post ę powania reklamacyjnego w zakresie reklamacji tej cz ęś ci us ł ugi, która jest wykonywana on-line. Brak zatem tych zapisów powoduje, i ż konsument nie wie jak dochodzi ć swoich praw np. w przypadku, gdy zamieszczony na stronie internetowej sklepu mechanizm zawierania umów b łę dnie oblicza warto ść zamawianych towarów czy koszty przesy ł ki. Jak zatem z powy ż szego wynika wol ą ustawodawcy ustanowiony zosta ł katalog obowi ą zków przedsi ę biorcy wobec konsumentów korzystaj ą cych z ich us ł ug. Podkre ś laj ą c rang ę tych zapisów nadano im form ę obowi ą zków ustawowych. Przepisy prawa o charakterze bezwzgl ę dnie obowi ą zuj ą cym wprowadzono do porz ą dku prawnego po to, by chroni ć dobro zas ł uguj ą ce na ochron ę . Ka ż de dzia ł anie bezprawne w ramach danego stosunku prawnego godzi w interesy drugiej strony kontraktu. Przyj ąć zatem nale ż y, i ż nieuczynienie zado ść ww. obowi ą zkom ustawowym godzi w interes konsumentów, który ustawodawca uzna ł za istotny i podlegaj ą cy ochronie prawnej. Wobec powy ż szego wype ł niona zosta ł a druga z przes ł anek, niezb ę dna do stwierdzenia praktyki naruszenia zbiorowych interesów konsumentów. Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie, Prezes Urz ę du stwierdzi ł , ż e zosta ł y spe ł nione łą cznie wszystkie przes ł anki dla zakwalifikowania opisanych dzia ł a ń jako praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów, okre ś lonej w art. 23a ustawy o ochronie (...) . Jednak ż e zgodnie z art. 23e ust. 1 i 2 ustawy o ochronie (…) nie wydaje si ę decyzji o uznaniu praktyki za naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów i nakazuj ą cej zaniechanie jej stosowania, je ż eli przedsi ę biorca zaprzesta ł stosowania praktyki, o 7 której mowa w art. 23 a. W takim przypadku Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o uznaniu praktyki za naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów i stwierdza zaniechanie jej stosowania. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, albowiem Prezes Urz ę du uzna ł dzie ń 18 kwietnia 2006 r., tj. dzie ń wprowadzenia zmian w regulaminie sklepu www.proline.pl , za dat ę zaniechania stosowania praktyki opisanej w osnowie decyzji (regulamin zakupów – karty nr 27-29, notatka s ł u ż bowa z dnia 17 maja 2006 r.– karta nr 32). Wobec powy ż szego orzeczono, jak na wst ę pie. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c., od niniejszej decyzji przys ł uguje stronie odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatura we Wroc ł awiu. Z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury we Wroc ł awiu Zbigniew Jurczyk Otrzymuje: ProLine Sebastian Ponikowski ul.Trzebnicka 33b 50-231 Wroc ł aw