RWR-21/2008

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROC Ł AWIU 50-413 Wroc ł aw, ul. Walo ń ska 3-5 tel.(071)344 65 87, (071)34 05 920, fax (071)34 05 922 e-mail: wroclaw@uokik.gov.pl RWR – 61 -2/08/JM Wroc ł aw, dnia 27.05.2008 r. Decyzja RWR 21/2008 Na podstawie art. 105 § 1 k.p.a. w zw. z art. 83 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 z pó ź n. zm.) oraz stosowanie do art. 33 ust. 6 tej ustawy i § 7 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2007 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. z 2007 r., nr 134 poz. 939), - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: umarza si ę jako bezprzedmiotowe wszcz ę te z urz ę du post ę powanie w sprawie podejrzenia stosowania przez PRIMA MODA S.A., 50-073 Wroc ł aw, ul. Ś w. Antoniego 24c, praktyki naruszaj ą cej zbiorowe interesy konsumentów, polegaj ą cej na naruszeniu obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji przy reklamacji obuwia, poprzez zamieszczenie w pkt 13 wzorca umownego pn. „Zg ł oszenie reklamacyjne nr ………, z ł o ż one dnia ………” postanowienia o tre ś ci: „Zg ł aszaj ą cy reklamacj ę zobowi ą zuje si ę do osobistego zasi ę gni ę cia informacji o sposobie jej rozpatrzenia. W przypadku nie uznania żą da ń reklamuj ą cego, na ż yczenie, mo ż e zosta ć on powiadomiony poprzez 2 : □ e-mail □ tel./ fax □ tel. kom.-SMS Pisemne uzasadnienie rozpatrzenia reklamacji zawarte b ę dzie na z ł o ż onym druku reklamacyjnym dost ę pnym dla reklamuj ą cego w miejscu zakupu towaru od 13-go dnia od daty przyj ę cia reklamacji”, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 24 ust.1 i 2 pkt 2) ww. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Uzasadnienie 1. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: Prezes Urz ę du), powzi ął informacj ę , z której wynika ł o uzasadnione podejrzenie, i ż PRIMA MODA S.A., z siedzib ą we Wroc ł awiu ul. Ś w. Antoniego 24c (dalej: PRIMA MODA) stosuje we wzorcu umownym pn. „Zg ł oszenie reklamacyjne nr ………… z ł o ż one dnia ………….”, postanowienia pkt 13 zg ł oszenia reklamacyjnego mog ą cy wprowadza ć konsumenta w b łą d, co do jego uprawnie ń w zakresie uzyskania informacji w sprawie sposobu rozpatrzenia reklamacji. 2. Z uwagi na powy ż sze wszcz ę to post ę powanie sformalizowane tj. post ę powanie w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów. W toku niniejszego post ę powania okaza ł o si ę , i ż Departament Polityki Konsumenckiej Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów prowadzi post ę powanie wyja ś niaj ą ce w sprawie wst ę pnego ustalenia, czy PRIMA MODA dopu ś ci ł a si ę stosowania praktyki naruszaj ą cej zbiorowe 2 interesy konsumentów. Tym post ę powaniem wyja ś niaj ą cym obj ę ty jest równie ż wzorzec umowny zawieraj ą cy powy ż ej wymienione postanowienie pkt 13 zg ł oszenia reklamacyjnego. Ponadto, PRIMA MODA poda ł a, i ż w trakcie ww. post ę powania dokona ł a zmiany kwestionowanych wzorców umownych, za ś projekt nowego wzoru zg ł oszenia reklamacyjnego przes ł a ł a do ww. Departamentu, z pro ś b ą o opini ę . Maj ą c na uwadze powy ż sze, zwa ż y ć nale ż y co nast ę puje : Wszcz ę te przez Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Polityki Konsumenckiej, (dalej DDK), wobec PRIMA MODA post ę powanie wyja ś niaj ą ce (sygn. DDK-405-31/07/PL) ma na celu wst ę pne ustalenie, czy nast ą pi ł o naruszenie uzasadniaj ą ce wszcz ę cie post ę powania w sprawie zakazu stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów. Post ę powanie to dotyczy równie ż kontroli wzorca umownego pn. „Zg ł oszenie reklamacyjne nr ………… z ł o ż one dnia ………….”, stosowanego przez PRIMA MOD Ę we Wroc ł awiu. Zatem zakres ww. post ę powania wyja ś niaj ą cego pokrywa si ę w tej cz ęś ci z zakresem post ę powania prowadzonego przed Prezesem Urz ę du we Wroc ł awiu. Zgodnie z art. 105 § 1 kpa gdy post ę powanie z jakiekolwiek przyczyny sta ł o si ę bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania. Bezprzedmiotowo ść post ę powania administracyjnego, o której mowa w art. 105 § 1 k.p.a. oznacza, ż e brak jest którego ś z elementów pozwalaj ą cych na rozstrzygni ę cie sprawy co do jej istoty. Bezprzedmiotowo ść post ę powania wynika ć mo ż e zarówno z przyczyn podmiotowych (np. ś mier ć strony, ustanie bytu prawnego osoby prawnej), jak i przedmiotowych (np. w przypadku stwierdzenia, ż e organ który wszcz ął post ę powanie na żą danie strony, nie jest w ł a ś ciwy do jego prowadzenia, gdy strona wnosi o wydanie decyzji to ż samej w decyzj ą uprzedni ą ). W przedmiotowej sprawie stwierdzi ć nale ż y, i ż bezprzedmiotowo ść post ę powanie ma charakter przedmiotowy – w stosunku do tego samego podmiotu – PRIMA MODA - wszcz ę te zosta ł y dwa podobne przedmiotowo post ę powania. Ta sama sprawa nie mo ż e za ś by ć przedmiotem dwóch odr ę bnych rozstrzygni ęć . Z tego wzgl ę du niezb ę dne jest umorzenie jednego z nich. Post ę powanie wszcz ę te przez Prezesa Urz ę du we Wroc ł awiu zainicjowane zosta ł o w terminie pó ź niejszym i dotyczy tylko jednego wzorca umownego pn. „Zg ł oszenie reklamacyjne nr ………… z ł o ż one dnia ………….”. Za ś prowadzone przez DDK post ę powanie wyja ś niaj ą ce swym zakresem obejmuje, oprócz ww. zg ł oszenia reklamacyjnego, dodatkowo tak ż e jeszcze dwa inne wzorce. Zatem niniejsze post ę powanie powinno zako ń czy ć si ę wydaniem decyzji o jego umorzeniu z uwagi na bezprzedmiotowo ść . Stosownie do tre ś ci art. 81 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 1 i § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wroc ł awiu. Z up. Prezesa UOKiK Dyrektor Delegatury we Wroc ł awiu Zbigniew Jurczyk