RWR-17/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROC Ł AWIU 50-413 Wroc ł aw, ul. Walo ń ska 3-5 tel. (0-71) 34 46-587, (0-71) 34-05-920, fax (0-71) 34-05-922 E-mail: wroclaw@uokik.gov.pl Wroc ł aw, 16.07.2003 r. RWR 411-3/03/JB DECYZJA RWR 17/2003 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek Zak ł adów Chemicznych i Tworzyw Sztucznych Boryszew SA z siedzib ą w Sochaczewie - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: wyra ż a si ę zgod ę na dokonanie koncentracji polegaj ą cej na nabyciu przez Zak ł ady Chemiczne i Tworzyw Sztucznych Boryszew SA z siedzib ą w Sochaczewie 1 238 088 akcji Huty O ł awa SA z siedzib ą w O ł awie, stanowi ą cych 50,01% g ł osów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy, co przy posiadanych obecnie 49,99% g ł osów spowoduje osi ą gni ę cie 100% g ł osów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy Huty O ł awa S.A. UZASADNIENIE Do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wroc ł awiu w dniu 9 lipca 2003 r. wp ł yn ęł o od Zak ł adów Chemicznych i Tworzyw Sztucznych Boryszew SA z siedzib ą w Sochaczewie, zwanych dalej Spó ł k ą , zg ł oszenie zamiaru koncentracji polegaj ą cej na nabyciu 1 238 088 akcji Huty O ł awa SA z siedzib ą w O ł awie, stanowi ą cych 50,01% g ł osów na walnym zgromadzeniu, co przy posiadanych obecnie 49,99% g ł osów spowoduje osi ą gni ę cie 100% g ł osów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy Huty O ł awa SA, zwanej dalej Hut ą . Z dokonanej przez Urz ą d analizy nades ł anego materia ł u zg ł oszeniowego wynika, i ż łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w 2002 r., tj. w roku poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia zamiaru koncentracji, przekroczy ł 50.000.000 euro. Jednocze ś nie nie wyst ą pi ł a w sprawie ż adna okoliczno ść z katalogu przes ł anek wymienionych w art. 13 ww. ustawy, powoduj ą ca zwolnienie od konieczno ś ci zg ł oszenia koncentracji. W zwi ą zku z tym, i ż zosta ł y spe ł nione przes ł anki z art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 oraz nie zosta ł y spe ł nione przes ł anki negatywne z art. 13 ww. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, powsta ł obowi ą zek zg ł oszenia Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zamiaru ww. koncentracji. Wobec powy ż szego Prezes UOKiK wszcz ął post ę powanie w sprawie nabycia akcji spó ł ki Huta O ł awa S.A. Po przeanalizowaniu materia ł u zgromadzonego w sprawie organ antymonopolowy ustali ł co nast ę puje : 1. Zak ł ady Chemiczne i Tworzyw Sztucznych Boryszew SA z siedzib ą w Sochaczewie prowadz ą podstawow ą dzia ł alno ść gospodarcz ą w nast ę puj ą cym zakresie: - przetwarzanie produktów rafinacji ropy naftowej (PKD 23.20.B), - produkcja tworzyw sztucznych, farb i lakierów, ś rodków myj ą cych i czyszcz ą cych, materia ł ów wybuchowych, klejów i ż elatyn, innych wyrobów chemicznych (PKD 24.), - produkcja p ł yt, arkuszy , rur, kszta ł tek z tworzyw sztucznych (PKD 25.21.Z), - produkcja opakowa ń z tworzyw sztucznych (PKD 25.22.Z), - produkcja wyrobów z tworzyw sztucznych dla budownictwa (PKD 25.23.Z), Spó ł ka posiada oddzia ł w Suchedniowie (woj. ś wi ę tokrzyskie) i prowadzi dzia ł alno ść na obszarze ca ł ego kraju. G ł ównymi akcjonariuszami Spó ł ki s ą : ELANA S.A. (24,88% g ł osów na WZA) oraz HUTA O Ł AWA S.A. (24,87% g ł osów na WZA). Spó ł ka posiada siedmiu przedsi ę biorców zale ż nych. S ą to: • STYRBOR Sp. z o.o. z siedzib ą w Sochaczewie - 100% udzia ł ów; • BORMIR Sp. z o.o. z siedzib ą w Cz ę stochowie – 86,03% udzia ł ów; • NYLONBOR Sp. z o.o. z siedzib ą w Sochaczewie – 60% udzia ł ów; • BREST-BOR z siedzib ą w Brze ś ciu – 56,40% udzia ł ów; • REMTEX Sp. z o.o. z siedzib ą w Sochaczewie – 52% udzia ł ów; • ELIMER Sp. z o.o. z siedzib ą w Sochaczewie – 51,81% udzia ł ów, • ALTRANS Sp. z o.o. z siedzib ą w Sochaczewie – 51,11% udzia ł ów Do najwa ż niejszych wyrobów oferowanych przez Spó ł k ę nale żą : - materia ł y budowlane (siding) – ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] rynku krajowego, - p ł yny do ch ł odnic samochodowych – ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] rynku krajowego, - inne p ł yny samochodowe – ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] rynku krajowego, - pozosta ł e p ł yny– ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] rynku krajowego, - kleje – ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] rynku krajowego, - plastyfikatory – ok. [tajemnica przedsi ę biorstwa] rynku krajowego, Dowód: karty 2-5, 11-13,15, 28. 2. Huta O ł awa SA z siedzib ą w O ł awie prowadzi podstawow ą dzia ł alno ść gospodarcz ą w zakresie: - produkcja barwników i pigmentów - tlenków o ł owiu i tlenków cynku (PKD 24.12.Z), - sprzeda ż hurtowa wyspecjalizowana i nie wyspecjalizowana (PKD 51.70), - sprzeda ż hurtowa wyrobów chemicznych (PKD 51.55.Z), - produkcja wyrobów chemicznych gdzie indziej nie sklasyfikowana (PKD 24.66.Z). Huta dzia ł a na rynku krajowym, jej g ł ównym akcjonariuszem s ą Zak ł ady Chemiczne i Tworzyw Sztucznych Boryszew SA. (49,99% g ł osów na WZA). Huta posiada jeden podmiot zale ż ny. Jest to Zak ł ad Kadmu ,,Kadm-O ł awa” Sp. z o.o. z siedzib ą w O ł awie, w którym Huta posiada 72,73% udzia ł ów. 2 Do najwa ż niejszych wyrobów oferowanych przez Hut ę nale żą : - tlenki cynku (biel cynkowa) – [tajemnica przedsi ę biorstwa] rynku krajowego, - tlenki o ł owiu (minia o ł owiana) – [tajemnica przedsi ę biorstwa] rynku krajowego, Dowód: karty 6, 14, 15, 3. Planowana koncentracja dla Spó ł ki jest kontynuacj ą procesu d ł ugofalowej inwestycji kapita ł owej w Hut ę O ł awa SA., która w zamy ś le ma przynie ść wymierne korzy ś ci ekonomiczne w postaci zwi ę kszenia zyskowno ś ci Spó ł ki i poprawy wyniku skonsolidowanego grupy kapita ł owej „Boryszew”. Dowód: karty 9, 10. Organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje : Zgodnie z art.17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której nie powstanie lub nie umocni si ę pozycja dominuj ą ca na rynku i wskutek czego konkurencja na rynku nie zostanie ograniczona. Dla oceny pozycji łą cz ą cych si ę przedsi ę biorców oraz wp ł ywu dokonywanej koncentracji na konkurencj ę nale ż y zdefiniowa ć rynek w ł a ś ciwy dla dokonywanego łą czenia. Zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów przez poj ę cie rynku w ł a ś ciwego rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. Na rynek w ł a ś ciwy sk ł ada si ę rynek produktowy oraz rynek geograficzny. W ca ł ym, do ść szerokim katalogu dziedzin, w których swoj ą dzia ł alno ść prowadz ą obaj przedsi ę biorcy, nie istniej ą grupy produktów, oferowanych zarówno przez Spó ł k ę , jak i przez Hut ę . Zatem w wymiarze produktowym przedsi ę biorcy dzia ł aj ą na odr ę bnych rynkach. W wymiarze geograficznym rynkiem w niniejszej sprawie jest rynek krajowy. Uzna ć wi ę c nale ż y, ż e przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji nie dzia ł aj ą na tym samym rynku w ł a ś ciwym, nie pozostaj ą wi ę c w relacjach konkurencyjnych. Innymi s ł owami, zg ł oszona do Prezesa Urz ę du koncentracja nie wp ł ywa na zmian ę pozycji rynkowej przedsi ę biorców bior ą cych w niej udzia ł , gdy ż ka ż dy z nich dzia ł a na oddzielnych rynkach produktowych. Zatem w ocenie Prezesa Urz ę du, rozpatrywana koncentracja nie doprowadzi do negatywnych skutków rynkowych w zakresie konkurencji na które wskazuje art. 19 ust 1 ww. ustawy, pomimo silnej pozycji rynkowej posiadanej przez ka ż dego z uczestników koncentracji w poszczególnych, w ą skich segmentach rynku. W zwi ą zku z powy ż szym Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów nie ma zastrze ż e ń co do zamiaru koncentracji polegaj ą cej na nabyciu przez Zak ł ady Chemiczne i Tworzyw Sztucznych Boryszew SA z siedzib ą w Sochaczewie, 1 238 088 akcji Huty O ł awa SA z siedzib ą w O ł awie, stanowi ą cych 50,01% g ł osów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy, co przy posiadanych obecnie 49,99% g ł osów spowoduje osi ą gni ę cie 100% ogólnej liczby g ł osów na Walnym Zgromadzeniu Akcjonariuszy Huty O ł awa SA. i wyra ż a na przedmiotow ą koncentracj ę zgod ę . Wobec powy ż szego orzeczono jak w sentencji 3 Stosownie do art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 Kpc - od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie 14 dni od daty jej dor ę czenia za po ś rednictwem Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów we Wroc ł awiu. Z up. Prezesa UOKiK Dyrektor Delegatury UOKiK we Wroc ł awiu Zbigniew Jurczyk Otrzymuje : Zak ł ady Chemiczne i Tworzyw Sztucznych Boryszew SA ul. 15-go Sierpnia 106 96-500 Sochaczew 4