RWR-16/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA WE WROC Ł AWIU 50-413 Wroc ł aw, ul. Walo ń ska 3-5 tel.(071)344 65 87, (071)34 05 920, fax (071)34 05 922 e-mail: wroclaw@uokik.gov.pl Wroc ł aw, dnia 13.04.2005 r. RWR 61-15/05/JM DECYZJA NR 16 /2005 Na podstawie 105 § 1 k.p.a. w zw. z art. 80 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r . o ochronie konkurencji i konsumentów (j.t. Dz. U. Nr 86, poz. 804 ze zm.) oraz stosowanie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18, poz. 172 ze zm.), - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów : umarza si ę jako bezprzedmiotowe post ę powanie, wszcz ę te z urz ę du w sprawie stosowania praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, w zwi ą zku z podejrzeniem naruszenia przez Przedsi ę biorstwo Produkcyjno Handlowe ABI Spó ł ka Jawna Bogdan Abramczyk, Krzysztof Dylewski, Dariusz Abramczyk z siedzib ą w Nasielsku , prowadz ą ce dzia ł alno ść gospodarcz ą w zakresie sprzeda ż y przez internet sprz ę tu sportowego, obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji poprzez nie zamieszczenie na swojej stronie internetowej ( www.abi.com.pl ) wymaganych prawem gwarancji ochronnych dla konsumentów, tj: 1. brak informacji o numerze REGON przedsi ę biorcy oraz oznaczenia organu, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą , 2. brak potwierdzenia o dokonaniu zamówienia, 3. brak mo ż liwo ś ci skopiowania i wydrukowania warunków umownych przed z ł o ż eniem zamówienia, 4. brak w witrynie sklepu internetowego informacji dotycz ą cych terminu dostawy, 5. brak okre ś lenia terminu, jak d ł ugo wi ąż e oferta, 6. brak informacji, czy dane osobowe konsumenta b ę d ą przetwarzane i w jakim celu, 7. brak informacji dotycz ą cych prawa odst ą pienia od umowy, 8. brak informacji w jakim terminie mo ż e odst ą pi ć od umowy, 9. brak informacji o sposobie sk ł adania reklamacji, 10. brak okre ś lenia sposobu rozstrzygni ę cia reklamacji, 11. brak okre ś lenia terminu odpowiedzi na reklamacj ę , 12. brak okre ś lenia zasad i sposobu utrwalania i zabezpieczania konsumentowi tre ś ci zawartej umowy, 13. brak okre ś lenia sposobu udost ę pniania konsumentowi tre ś ci zawartej umowy, 14. brak regulaminu ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą , co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23 a przywo ł anej na wst ę pie ustawy. UZASADNIENIE 1. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wroc ł awiu, w ramach prowadzonego w sierpniu 2004 r. post ę powania sygn. akt RWR 078- 70/04/ZR, przeanalizowa ł 42 witryny sklepów internetowych, oferuj ą cych do sprzeda ż y sprz ę t sportowy. W jego wyniku wst ę pnie ustalono, ż e zachodzi podejrzenie stosowania przez przedsi ę biorców, prowadz ą cych dzia ł alno ść gospodarcz ą w zakresie sprzeda ż y przez internet sprz ę tu sportowego, praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, o których mowa w art. 23 a ww. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. 2. Analiza witryny internetowej www.abi.com.pl nale żą cej do Przedsi ę biorstwa Produkcyjno Handlowego ABI Spó ł ka Jawna Bogdan Abramczyk, Krzysztof Dylewski, Dariusz Abramczyk z siedzib ą w Nasielsku da ł a podstaw ę do podejrzenia, i ż na jej stronach nie s ą zamieszczane wskazane wy ż ej, a wymagane prawem informacje, maj ą ce na celu ochron ę interesów konsumentów. Tym samym mo ż na domniemywa ć , ż e naruszono rozporz ą dzenie Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegó ł owych zasad uwidaczniania cen towarów i us ł ug oraz sposobu oznaczania cen ą towarów przeznaczonych do sprzeda ż y oraz ustawy: • z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), • z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.), a w konsekwencji - ww. ustaw ę o ochronie konkurencji i konsumentów, a w szczególno ś ci jej art. 23 a. 3. W zwi ą zku z powy ż szym, w dniu 28.01. 2005 r. zosta ł o wszcz ę te z urz ę du post ę powanie w sprawie mo ż liwo ś ci stosowania przez Przedsi ę biorstwo Produkcyjno Handlowe ABI Spó ł ka Jawna Bogdan Abramczyk, Krzysztof Dylewski, Dariusz Abramczyk z siedzib ą w Nasielsku (prowadz ą ce dzia ł alno ść gospodarcz ą w zakresie sprzeda ż y przez internet sprz ę tu sportowego) praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, opisanych w art. 23 a przywo ł anej na wst ę pie ustawy. 4. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszcz ę ciu ww. post ę powania wspó ł w ł a ś ciciel sklepu internetowego, Dariusz Abramczyk, poda ł , i ż Spó ł ka ABI jest producentem siode ł rowerowych i chwytów kierownicy. Jej wyroby sprzedawane s ą do fabryk i montowni rowerowych zarówno w Polsce, jak i za granic ą . Nie prowadzi natomiast sprzeda ż y detalicznej. Strona internetowa www.abi.com.pl ma na celu prezentacj ę wyrobów Spó ł ki. Nigdy nie funkcjonowa ł a ona jako sklep internetowy (pismo z dnia 9.02.2005 r. – karta nr 11). 5. W ramach prowadzonego post ę powania Prezes Urz ę du przeanalizowa ł poszczególne strony witryny internetowej www.abi.com.pl . Brak jest na nich elementów niezb ę dnych do tego, aby funkcjonowa ł a ona jako strona sklepu internetowego, takich jak „koszyk”, cena produktu, formularz zamówienia (wydruk z ww. strony – karty nr 13-15). Oceniaj ą c przedstawiony stan faktyczny organ antymonopolowy zwa ż y ł , co nast ę puje: Zgodnie z art. 105 § 1 k.p.a. organ administracji pa ń stwowej wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, gdy post ę powanie z jakiejkolwiek przyczyny sta ł o si ę bezprzedmiotowe. Przepis ten dotyczy dzia ł ania organu administracyjnego i odnosi si ę do przypadków zobiektywizowanych. Umorzenie post ę powania w tym trybie jest obligatoryjne, gdy zaistnieje przes ł anka jego bezprzedmiotowo ś ci w postaci braku którego ś z elementów materialnego stosunku prawnego uniemo ż liwiaj ą cego wydanie decyzji (B.Adamiak.J.Borkowski ”Kodeks post ę powania administracyjnego. Komentarz”, Wyd.C.H.BECK, W-wa 1996r., s.461-462). Zgodnie z ustalonym orzecznictwem NSA post ę powanie jest bezprzedmiotowe m.in. wtedy, gdy nie istnieje w znaczeniu prawnym przedmiot post ę powania (np. wyrok z 1 marca 1984 r., II SA 2085/83; ONSA 1984, z. 1, poz. 23 oraz z 13 pa ź dziernika 1987 r., SA /Wr 460/97; ONSA 1987, z. 2, poz. 70). Jak wynika ze zgromadzonego materia ł u dowodowego niniejsze post ę powanie zosta ł o wszcz ę te przeciwko przedsi ę biorcy, który nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarczej w zakresie sprzeda ż y przez internet sprz ę tu sportowego. Nale żą ca do niego witryna www.abi.com.pl stanowi jedynie prezentacj ę produkowanych wyrobów. Ze wzgl ę du na fakt, i ż na stronie nie zamieszczono linków „koszyk” oraz „formularz zakupu”, jak równie ż nie podano w ogóle cen poszczególnych produktów, dokonanie zakupu przez internet jest niemo ż liwe. Zdaniem Prezesa Urz ę du, wobec faktu, i ż powy ż sza strona www.abi.com.pl nie jest witryn ą sklepu internetowego, a Przedsi ę biorstwo Produkcyjno Handlowe ABI Spó ł ka Jawna Bogdan Abramczyk, Krzysztof Dylewski, Dariusz Abramczyk z siedzib ą w Nasielsku nie prowadzi dzia ł alno ś ci gospodarcz ą w zakresie sprzeda ż y konsumentom przez internet sprz ę tu sportowego, niniejsze post ę powanie, jako bezprzedmiotowe, nale ż a ł o umorzy ć . Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura we Wroc ł awiu. Otrzymuj ą : Przedsi ę biorstwo Produkcyjno Handlowe ABI Spó ł ka Jawna Bogdan Abramczyk, Krzysztof Dylewski, Dariusz Abramczyk ul.Sikorskiego 10 05-190 Nasielsk- Siennica Z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury we Wroc ł awiu Zbigniew Jurczyk