RWA-6/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI i KONSUMENTÓW W WARSZAWIE RWA-61-13/05/MP Warszawa, dn. 16 lutego 2006 r. DECYZJA Nr RWA – 6/2006 Na podstawie art. 23e ust. 1 i 2 w zwi ą zku z art. 23a ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2005 r. Nr 244, poz. 2080) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. Nr 18, poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu z urz ę du post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, − w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, uznaje si ę za praktyki naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów okre ś lone w art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów dzia ł anie Pana Andrzeja Tadeusza Chomczyka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą w Warszawie pod nazw ą Entre.pl, polegaj ą ce na naruszeniu obowi ą zku udzielenia konsumentom rzetelnej i pe ł nej informacji poprzez: I. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), poprzez niepoinformowanie konsumentów o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 14 czerwca 2005 r.; II. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), poprzez niepoinformowanie konsumentów o prawie odst ą pienia od umowy w terminie 10 dni i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 9 stycznia 2006 r.; III. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), poprzez niepoinformowanie konsumentów o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 17 listopada 2005 r.; IV. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), poprzez brak potwierdzenia na pi ś mie, najpó ź niej w chwili spe ł niania ś wiadczenia, informacji o których mowa w art. 9 ust. 1 ww. ustawy, dotycz ą cych identyfikacji przedsi ę biorcy, istotnych w ł a ś ciwo ś ciach ś wiadczenia i jego przedmiotu, ceny, zasad zap ł aty ceny, kosztów, terminu i sposobu dostawy przedmiotu ś wiadczenia, prawa odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie maj ą charakter wi ążą cy, miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 17 listopada 2005 r.; V. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.), poprzez niewskazanie imienia i nazwiska oraz siedziby us ł ugodawcy i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 14 czerwca 2005 r.; VI. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 8 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.), poprzez nieokre ś lenie w „Regulaminie” trybu post ę powania reklamacyjnego i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 17 listopada 2005 r. UZASADNIENIE W ramach przeprowadzonej przez Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów kontroli witryn internetowych, za po ś rednictwem których zawierane s ą z konsumentami umowy sprzeda ż y sprz ę tu i oprogramowania komputerowego, wnikliwej analizie poddana zosta ł a tre ść zapisów zawartych na stronach internetowych przedsi ę biorcy – Pana Andrzeja Tadeusza Chomczyka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą w Warszawie pod nazw ą Entre.pl (dalej: Entre lub Przedsi ę biorca) – www.entre.pl. Dokonuj ą c analizy informacji zawartych na witrynie internetowej Przedsi ę biorcy, Prezes Urz ę du mia ł w szczególno ś ci na wzgl ę dzie, i ż umowy zawierane z konsumentami na odleg ł o ść podlegaj ą szczególnemu re ż imowi prawnemu wynikaj ą cemu z ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.; dalej tak ż e: ustawa o ochronie niektórych praw konsumentów) jak równie ż z ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.). Umowy zawierane bowiem z konsumentem bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron, przy wykorzystaniu ś rodków porozumiewania si ę na odleg ł o ść , w szczególno ś ci elektronicznego formularza zamówienia, podlegaj ą szczególnej regulacji prawnej, gdy kontrahentem konsumenta jest przedsi ę biorca, który w taki sposób zorganizowa ł swoj ą dzia ł alno ść . Przedmiotem kontroli przeprowadzanej przez Prezesa Urz ę du by ł o równie ż ustalenie, czy kierowana przez Przedsi ę biorc ę do konsumentów oferta spe ł nia wymogi okre ś lone w przepisach ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz. 1176 ze zm.; dalej tak ż e: ustawa o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej). W toku przeprowadzonej kontroli Prezes Urz ę du ustali ł , i ż witryna internetowa, za po ś rednictwem której Entre prowadzi dzia ł alno ść gospodarcz ą , nie spe ł nia wymogów okre ś lonych w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, jak równie ż w ustawie o ś wiadczeniu 2 us ł ug drog ą elektroniczn ą . W zwi ą zku z powy ż szym, postanowieniem z dnia 7 czerwca 2005 r. wszcz ę te zosta ł o z urz ę du – w imieniu Prezesa Urz ę du – post ę powanie w sprawie podejrzenia stosowania przez Entre praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, poprzez: 1) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, polegaj ą cego na poinformowaniu konsumentów o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 2) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, polegaj ą cego na poinformowaniu konsumentów o prawie odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 3) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, polegaj ą cego na poinformowaniu konsumentów o miejscu i sposobach sk ł adania reklamacji, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 4) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, polegaj ą cego na potwierdzeniu na pi ś mie, najpó ź niej w chwili spe ł niania ś wiadczenia, informacji o których mowa w art. 9 ust. 1 ww. ustawy, dotycz ą cych identyfikacji przedsi ę biorcy, istotnych w ł a ś ciwo ś ciach ś wiadczenia i jego przedmiotu, ceny, zasad zap ł aty ceny, kosztów, terminu i sposobu dostawy przedmiotu ś wiadczenia, prawa odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie maj ą charakter wi ążą cy, miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 5) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , polegaj ą cego na wskazaniu imienia i nazwiska oraz siedziby us ł ugodawcy, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 6) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 8 ust. 3 pkt 4 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , polegaj ą cego na okre ś leniu w „Regulaminie” trybu post ę powania reklamacyjnego, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszcz ę ciu przedmiotowego post ę powania z dnia 7 czerwca 2005 r. oraz wezwanie do przekazania informacji i dokumentów, Przedsi ę biorca w pi ś mie z dnia 20 czerwca 2005 r. poinformowa ł , i ż podj ął dzia ł ania maj ą ce na celu wyeliminowanie wskazanych przez Prezesa Urz ę du nieprawid ł owo ś ci. W szczególno ś ci Entre wskaza ł o, i ż na stronach internetowych wprowadzone ju ż zosta ł y zapisy wskazuj ą ce konsumentowi organ, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą , numer, pod którym dzia ł alno ść gospodarcza zosta ł a zarejestrowana, a tak ż e postanowienia informuj ą ce o imieniu i nazwisku us ł ugodawcy oraz o jego siedzibie. Wskazane powy ż ej zmiany zosta ł y 3 wprowadzone, zgodnie z o ś wiadczeniem Entre, w dniu 14 czerwca 2005 r. (pismo Entre z dnia 17 listopada 2005 r.). Pismem z dnia 20 czerwca 2005 r. Przedsi ę biorca poinformowa ł , i ż kolejne zmiany, polegaj ą ce na wprowadzeniu zapisów informuj ą cych o konsumentów o prawie do odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść w terminie 10 dni od otrzymania przesy ł ki, o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji oraz trybie post ę powania reklamacyjnego, jak równie ż o potwierdzaniu przez Entre warunków zawartej z konsumentem umowy zostan ą wprowadzone do ko ń ca czerwca 2005 r. Poniewa ż dokonana przez Prezesa Urz ę du kontrola witryny internetowej wykaza ł a, i ż nie wszystkie wprowadzone przez Entre zmiany pozwoli ł y na dostosowanie stron internetowych do wymogów sformu ł owanych w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów oraz w ustawie ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , Przedsi ę biorcy zosta ł o przedstawione stanowisko Prezesa Urz ę du wraz z wezwaniem do ustosunkowania si ę do niego (pismo z dnia 29 lipca 2005 r.). W odpowiedzi na ww. wezwanie, Entre pismem z dnia 12 sierpnia 2005 r. poinformowa ł o o wprowadzeniu kolejnych zmian. W szczególno ś ci Przedsi ę biorca wskaza ł na uzupe ł nienie na stronach internetowych zapisów informuj ą cych konsumentów o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji oraz o trybie post ę powania reklamacyjnego. Jednak ż e dokonana przez Prezesa Urz ę du kontrola witryny internetowej Entre wskaza ł a, i ż zmiany wprowadzone przez Przedsi ę biorc ę nie doprowadzi ł y do wyeliminowania wskazywanych przez Prezesa Urz ę du nieprawid ł owo ś ci. W toku prowadzonego post ę powania Przedsi ę biorca wskaza ł , i ż w dniu 17 listopada 2005 r. uzupe ł ni ł tre ść „Regulaminu” o zapisy informuj ą ce konsumentów o do łą czaniu do przesy ł ki z zamówionym przez konsumenta towarem wydruku „Regulaminu” . Entre uzupe ł ni ł o równie ż zapisy „Regulaminu” o uregulowania dotycz ą ce miejsca i sposobu sk ł adania reklamacji zakupionego w sklepie internetowym towaru oraz informuj ą ce konsumentów o trybie post ę powania reklamacyjnego (pismo z dnia 17 listopada 2005 r.). Prezes Urz ę du uznaj ą c, i ż wszystkie niezb ę dne dla rozstrzygni ę cia sprawy kwestie zosta ł y wyja ś nione, pismem z dnia 30 listopada 2005 r. poinformowa ł stron ę o zako ń czeniu post ę powania dowodowego i mo ż liwo ś ci zapoznania si ę z aktami post ę powania. Mimo stosownego zawiadomienia, Przedsi ę biorca nie skorzysta ł z uprawnienia do zapoznania si ę z aktami sprawy w wyznaczonym przez Prezesa Urz ę du terminie. Pismem z dnia 9 stycznia 2006 r. Przedsi ę biorca poinformowa ł o kolejnych zmianach wprowadzonych w zawarto ś ci witryny internetowej, dotycz ą cych przys ł uguj ą cego konsumentowi prawa do odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść w terminie 10 dni od dnia otrzymania przesy ł ki z zamówionym w sklepie internetowym towarem. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustali ł , co nast ę puje. Przedmiotem dzia ł alno ś ci gospodarczej prowadzonej w Warszawie przez Pana Andrzeja Tadeusza Chomczyka pod nazw ą Entre.pl jest ś wiadczenie za pomoc ą witryny internetowej www.entre.pl us ł ug sprzeda ż y m.in. sprz ę tu oraz oprogramowania komputerowego. Dzia ł alno ść ta podlega re ż imowi ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . Analiza zawartych na stronach internetowych Entre danych umo ż liwiaj ą cych konsumentowi zapoznanie si ę z ofert ą przedstawion ą przez Przedsi ę biorc ę wykaza ł a, i ż witryna nie spe ł nia wymogów okre ś lonych w przywo ł anych powy ż ej ustawach. Podczas kontroli Prezes stwierdzi ł , i ż witryna internetowa Entre nie zawiera danych wskazuj ą cych organ, który zarejestrowa ł jego dzia ł alno ść , a tak ż e numer, pod którym prowadzona przez 4 Entre dzia ł alno ść gospodarcza zosta ł a zarejestrowana. Na stronach internetowych Przedsi ę biorcy brakuje równie ż zapisów pozwalaj ą cych ustali ć imi ę i nazwisko us ł ugodawcy. W „Regulaminie” znajduj ą si ę jedynie uregulowania wskazuj ą ce, i ż sklep internetowy www.entre.pl jest w ł asno ś ci ą Entre.pl. Forma prowadzonej dzia ł alno ś ci gospodarczej nie zosta ł a wskazana. Nale ż y równie ż wskaza ć , i ż zawarte w „Regulaminie” postanowienia nie pozwalaj ą ustali ć siedziby (i adresu siedziby) Przedsi ę biorcy w sposób jednoznaczny. Zawarte na stronach internetowych uregulowania wskazuj ą bowiem w jednym miejscu, i ż siedziba znajduje si ę w Warszawie (Przedsi ę biorca nie podaje jednak pe ł nego adresu), natomiast zapisy zawarte w innym miejscu mog ą sugerowa ć , i ż siedziba Entre znajduje si ę w Magdalence (w tym przypadku Przedsi ę biorca wskaza ł dok ł adny adres). Z ustale ń Prezesa Urz ę du wynika ł o, i ż Entre równie ż nie informuje konsumentów o przys ł uguj ą cym im prawie do odst ą pienia od umowy w terminie 10 dni od otrzymania zamówionego towaru. Zawarty w „Regulaminie” punkt „Warunki gwarancji” zawiera wprowadzaj ą cy w b łą d zapis, zgodnie z którym „Zakupione w sklepie internetowym www.entre.pl towary mo ż na zwróci ć w ci ą gu 7 dni od daty otrzymania bez podania przyczyny, pod warunkiem, ż e nie nosz ą ś ladów u ż ytkowania” . Strony internetowe Przedsi ę biorcy nie zawieraj ą równie ż uregulowa ń wskazuj ą cych konsumentowi miejsce oraz sposób sk ł adania reklamacji, jak równie ż informuj ą cych konsumenta o trybie post ę powania reklamacyjnego. Entre wskaza ł o jedynie, i ż wszystkie dost ę pne w sklepie internetowym produkty obj ę te s ą gwarancj ą producenta. Analiza informacji zawartych na stronach internetowych Entre wskaza ł a, i ż witryna nie zawiera ż adnych postanowie ń wskazuj ą cych, czy konsument otrzymuje potwierdzenie na pi ś mie warunków zawartej z Przedsi ę biorc ą umowy. W toku prowadzonego post ę powania administracyjnego, Entre pismem z dnia 20 czerwca 2005 r. poinformowa ł o, i ż podj ę te zosta ł y dzia ł ania maj ą ce na celu wyeliminowanie wszystkich wskazanych przez Prezesa Urz ę du nieprawid ł owo ś ci. Przedsi ę biorca zamie ś ci ł w „Regulaminie” zapisy informuj ą ce konsumentów o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, tak ż e o numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany - „Sklep internetowy, dzia ł aj ą cy pod adresem www.entre.pl , prowadzony jest przez firm ę ENTRE.PL Andrzej Tadeusz Chomczyk, wpisan ą przez Wójta Gminy Lesznowola do ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej pod numerem 2187, nr NIP 123-089-89-85, nr Regon 016310633, siedzib ą w Warszawie przy ul. Modularnej 24” . Poniewa ż w toku prowadzonego post ę powania administracyjnego Przedsi ę biorca zmieni ł adres siedziby, zmianie uleg ł równie ż zapis przywo ł anego powy ż ej uregulowania. Siedziba Entre mie ś ci si ę obecnie przy ul. Wiejskiej 12 w Warszawie. Z pisma Przedsi ę biorcy z dnia 17 listopada 2005 r. wynika, i ż wskazane powy ż ej zmiany zosta ł y wprowadzone na stronach internetowych Entre w dniu 14 czerwca 2005 r. Poniewa ż Przedsi ę biorca zadeklarowa ł , i ż kolejne zmiany w zawarto ś ci witryny zostan ą wprowadzone do ko ń ca czerwca 2005 r., Prezes Urz ę du przeprowadzi ł po wskazanym przez Entre terminie kontrol ę jego stron internetowych. Zmiany wprowadzone przez Przedsi ę biorc ę nie doprowadzi ł y jednak do wyeliminowania wskazywanych przez Prezesa Urz ę du nieprawid ł owo ś ci. W toku prowadzonego post ę powania administracyjnego, Entre podj ęł o jednak dalsze czynno ś ci maj ą ce na celu dostosowanie witryny internetowej do wymogów sformu ł owanych w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów oraz w ustawie o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . Przedsi ę biorca wskaza ł , i ż w dniu 17 listopada 2005 r. do „Regulaminu” wprowadzone zosta ł y uregulowania, zgodnie z którymi w przypadku reklamacji zakupionego w sklepie internetowym towaru, konieczne jest „dostarczenie uszkodzonego produktu: a) osobi ś cie do biura ENTRE.PL ul. Wiejska 12, 00-490 Warszawa wraz z dowodem zakupu 5 i kart ą gwarancyjn ą , lub b) wys ł anie produktu do serwisu firmy na adres ENTRE.PL ul. Wiejska 12, 00-490 Warszawa, wraz z opisem przyczyny reklamacji, kserokopii dowodu zakupu i kart ą gwarancyjn ą ” (art. 8 „Regulaminu” – „Zwrot towaru i reklamacje” ). Entre informuje równie ż konsumenta, i ż przys ł uguje mu – zgodnie z uregulowaniami zawartymi w ustawie o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej – „prawo do żą dania, w sytuacji gdy zakupiony towar jest niezgodny z umow ą , do doprowadzenia go do stanu zgodnego z umow ą przez nieodp ł atn ą napraw ę albo wymian ę na nowy, chyba ż e naprawa albo wymiana s ą niemo ż liwe lub wymagaj ą nadmiernych kosztów. ENTRE.PL w wy ż ej wymienionym przypadku zwróci koszty poniesione przez kupuj ą cego, a w szczególno ś ci koszty demonta ż u, dostarczenia, robocizny, materia ł ów oraz ponownego zamontowania i uruchomienia. Entre.pl zobowi ą zuje si ę , i ż w terminie 14 dni ustosunkuje si ę do żą da ń konsumenta. Je ż eli w terminie 14 dni nie ustosunkuje si ę do żą da ń konsumenta, oznacza to, i ż uznali ś my żą danie za uzasadnione. Informujemy ponadto, w przypadku gdy kupuj ą cy nie mo ż e żą da ć naprawy ani wymiany lub gdy firma ENTRE.PL nie zdo ł a uczyni ć zado ść takiemu żą daniu w odpowiednim czasie, albo naprawa, b ą d ź wymiana nara ż a ł yby kupuj ą cego na znaczne niedogodno ś ci, konsument ma prawo domaga ć si ę stosownego obni ż enia ceny albo mo ż e odst ą pi ć od umowy (chyba ż e niezgodno ść towaru konsumpcyjnego z umow ą jest nieistotna). Konsument traci uprawnienie do żą dania doprowadzenia towaru do stanu zgodnego z umow ą , je ś li przed up ł ywem dwóch miesi ę cy od stwierdzenia niezgodno ś ci tego towaru z zawart ą umow ą nie zawiadomi ENTRE.PL. W ka ż dym przypadku uprawnienie to wygasa z up ł ywem dwóch lat od wydania rzeczy” (art. 8 „Regulaminu” ). Nale ż y jednocze ś nie wskaza ć , i ż Entre zamieszcza na swoich stronach internetowych zapisy informuj ą ce o trybie post ę powania w sytuacji wyst ą pienia nieprawid ł owo ś ci przy sk ł adaniu przez konsumenta zamówienia na dany towar. Przedsi ę biorca wskazuje, i ż w przypadku wyst ą pienia jakichkolwiek nieprawid ł owo ś ci przy sk ł adaniu zamówienia, nale ż y skontaktowa ć si ę z obs ł ug ą sklepu (telefonicznie lub za po ś rednictwem poczty elektronicznej) albo wype ł ni ć tzw. formularz zapytania. Nieprawid ł owe zamówienie „zostanie skorygowane, b ą d ź uznane za niewa ż ne” . Entre zamie ś ci ł o równie ż w ś ród postanowie ń „Regulaminu” zapis informuj ą cy konsumentów, i ż wydruk stosowanego w obrocie „Regulaminu” jest do łą czany do ka ż dej przesy ł ki z zamówionym przez konsumenta towarem. Nale ż y równie ż wskaza ć , i ż zgodnie z art. 9 „Regulaminu” , „Umowa sprzeda ż y zawierana jest mi ę dzy klientem a ENTRE.PL. Utrwalenie, zabezpieczenie i udost ę pnienie istotnych postanowie ń zawartej umowy nast ę puje przez wydrukowanie i przekazanie klientowi wraz z przesy ł k ą faktury VAT, paragonu lub specyfikacji zamówienia” . W toku prowadzonego post ę powania administracyjnego, Przedsi ę biorca pismem z dnia 9 stycznia 2006 r. poinformowa ł , i ż wprowadzi ł jeszcze jedn ą zmian ę w zawarto ś ci witryny internetowej. Dotychczasowy zapis art. 8 „Regulaminu” informuj ą c, i ż konsument mo ż e odstapi ć od umowy zawartej na odleg ł o ść w terminie 10 dni od zawarcia umowy zosta ł zamieniony na zapis o nast ę puj ą cej tre ś ci: „Klient, który zawar ł umow ę poza lokalem przedsi ę biorstwa, mo ż e od niej odst ą pi ć bez podania przyczyny, sk ł adaj ą c stosowne o ś wiadczenie woli na pi ś mie, w terminie 10 dni od otrzymania zamówionego towaru. (…) Towar powinien wróci ć w takim stanie w jakim zosta ł zakupiony, w oryginalnym opakowaniu wraz z kserokopi ą zakupu, instrukcj ą i gwarancj ą ” . 6 Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwa ż y ł , co nast ę puje. W my ś l art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, „przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów.” Zgodnie natomiast z art. 23a ust. 2 przywo ł anej ustawy, „za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów uwa ż a si ę w szczególno ś ci (...) naruszanie obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji (…) ”. Na mocy ww. uregulowa ń , zbiorowe interesy konsumentów podlegaj ą ochronie przed godz ą cymi w nie naruszeniami polegaj ą cymi na bezprawnych dzia ł aniach przedsi ę biorców. Tworz ą c w art. 23a ust. 2 ww. ustawy katalog dzia ł a ń , które b ę d ą uznawane za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów, ustawodawca pos ł u ż y ł si ę zwrotem „w szczególno ś ci”. Oznacza to, ż e wskazany w przedmiotowym zapisie katalog ma charakter przyk ł adowy. Zgodnie z uzasadnieniem projektu rz ą dowego ustawy z dnia 5 lipca 2002 r., nowelizuj ą cej ustaw ę o ochronie konkurencji i konsumentów, „Same przepisy art. 23a – 23d nie reguluj ą konstrukcji bezprawno ś ci dzia ł a ń przedsi ę biorcy. Dzia ł ania te mog ą okaza ć si ę bezprawne w razie ustalenia, ż e dosz ł o do naruszenia przepisów innych ustaw, ale tak ż e zasad wspó łż ycia spo ł ecznego i dobrych obyczajów” (druk sejmowy nr 366, s. 20). Przepisy reguluj ą ce post ę powanie w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów w przewa ż aj ą cej mierze maj ą charakter procesowy. Normy materialnoprawne istotne z punktu widzenia stwierdzenia praktyki znajduj ą si ę natomiast w innych ustawach. Prezes Urz ę du, wydaj ą c decyzje, o których mowa w art. 23c i 23d ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, winien zatem stosowa ć przepisy innych ustawy i na ich podstawie ocenia ć , czy dzia ł ania przedsi ę biorcy mia ł y charakter bezprawny. W celu zastosowania normy wyinterpretowanej z tre ś ci art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes Urz ę du musi wi ę c wykaza ć , i ż dzia ł ania przedsi ę biorcy spe ł niaj ą łą cznie trzy przes ł anki: a) s ą bezprawne, b) godz ą w interesy konsumentów, c) interesy konsumentów, w które godz ą zakwestionowane dzia ł ania przedsi ę biorcy, maj ą charakter zbiorowy. Odnosz ą c powy ż sze uwagi do praktyk stosowanych przez Entre, nale ż y wskaza ć , ż e bezprawno ść podejmowanych przez Przedsi ę biorc ę dzia ł a ń wynika z niedostosowania witryny internetowej, za po ś rednictwem której dochodzi do zawierania z konsumentami umów, do wymogów okre ś lonych w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów, w ustawie o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą jak równie ż nieinformowanie konsumentów o przys ł uguj ą cych im na mocy ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej uprawnieniach. Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie Prezes Urz ę du wskazuje, i ż stosownie do zapisów zawartych w art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, przedsi ę biorca zawieraj ą cy z konsumentami umowy na odleg ł o ść zobowi ą zany jest do poinformowania konsumenta przy u ż yciu ś rodka porozumiewania si ę na odleg ł o ść w szczególno ś ci o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany. Obowi ą zek wskazania konsumentowi danych umo ż liwiaj ą cych mu zidentyfikowanie us ł ugodawcy wynika równie ż z art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . Nale ż y podkre ś li ć , i ż szeroko uj ę ty w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów obowi ą zek informacyjny jest jednym z filarów ochronnego re ż imu umowy 7 zawieranej na odleg ł o ść . Nale ż y bowiem mie ć na wzgl ę dzie, i ż zasad ą jest udzielanie informacji przez przedsi ę biorc ę w sposób nieprzymuszony, nie za ś tylko umo ż liwienie konsumentowi jej uzyskania, w razie inicjatywy konsumenta. Z tego te ż wzgl ę du, w ocenie Prezesa Urz ę du, nie stanowi nale ż ytego zabezpieczenia interesów konsumenta mo ż liwo ść skontaktowania si ę z Entre telefonicznie, e-mailowo lub poprzez wys ł anie tzw. „formularza zapytania”, w celu uzyskania informacji niedost ę pnych na stronach Przedsi ę biorcy. Prezes Urz ę du ma równie ż na wzgl ę dzie, i ż stosownie do zapisów art. 9 ust. 1 ww. ustawy, propozycja zawarcia umowy jest momentem granicznym, oznaczeniem najpó ź niejszego terminu, kiedy ma nast ą pi ć udzielenie konsumentowi informacji. Przedsi ę biorca nie wskazuj ą c, i ż konsumentowi przys ł uguje prawo do odst ą pienia od umowy w ci ą gu 10 dni od dnia otrzymania przesy ł ki nie dope ł ni ł obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów. W my ś l przywo ł anego uregulowania, konsument powinien zosta ć poinformowany, najpó ź niej w chwili z ł o ż enia mu propozycji zawarcia umowy, o prawie do odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść w terminie 10 dni, ze wskazaniem wyj ą tków, o których mowa w art. 10 ust. 3 ww. ustawy. Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie, Entre powinien poinformowa ć konsumenta o mo ż liwo ś ci odst ą pienia od umowy (bez podania przyczyny), poprzez z ł o ż enie pisemnego o ś wiadczenia oraz wys ł anie go Przedsi ę biorcy przed up ł ywem 10 dni od dnia otrzymania przesy ł ki z zamówionym towarem. Entre powinien równie ż wskaza ć konsumentowi, stosownie do uregulowa ń zawartych w art. 10 ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, i ż prawo do odst ą pienia od umowy nie przys ł uguje konsumentowi, je ż eli usunie on oryginalne opakowanie z nagrania zapisanego na no ś nikach programów komputerowych. Tymczasem Przedsi ę biorca wskaza ł w „Regulaminie” , i ż zakupione w sklepie internetowym towary konsument mo ż e zwróci ć , bez podania przyczyny, w terminie 7 dni od daty otrzymania przesy ł ki. Nale ż y wskaza ć równie ż , i ż stosownie do zapisów art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, przedsi ę biorca zobowi ą zany jest do wskazania konsumentowi miejsca i sposobu sk ł adania reklamacji, przez któr ą nale ż y rozumie ć nie tylko uprawnienia wynikaj ą ce z dokumentu gwarancyjnego, lecz równie ż z ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej. Prawo z ł o ż enia reklamacji s ł u ż y ć ma m.in. zapewnieniu mo ż liwo ś ci wyst ą pienia nabywcy okre ś lonego towaru do sprzedawcy w przypadku, gdy zakupiony towar jest niezgodny z umow ą , w rozumieniu przepisów ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej. Niepoinformowanie o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji mo ż e powodowa ć , ż e konsument nie wie, jakie czynno ś ci nale ż y wykona ć oraz gdzie nale ż y si ę zwróci ć , by wnoszona przez niego reklamacja zosta ł a rozpatrzona. Pami ę ta ć nale ż y, i ż stosownie do zapisów art. 8 ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej, je ż eli towar konsumpcyjny jest niezgodny z umow ą , kupuj ą cy mo ż e żą da ć doprowadzenia go do stanu zgodnego z umow ą przez nieodp ł atn ą napraw ę albo wymian ę na nowy, chyba ż e naprawa albo wymiana s ą niemo ż liwe lub wymagaj ą nadmiernych kosztów. Je ż eli kupuj ą cy nie mo ż e żą da ć naprawy ani wymiany albo je ż eli sprzedawca nie zdo ł a uczyni ć zado ść takiemu żą daniu w odpowiednim czasie lub gdy naprawa albo wymiana nara ż a ł aby kupuj ą cego na znaczne niedogodno ś ci, ma on prawo domaga ć si ę stosownego obni ż enia ceny albo odst ą pi ć od umowy; od umowy nie mo ż e odst ą pi ć , gdy niezgodno ść towaru konsumpcyjnego z umow ą jest nieistotna. Podkre ś lenia wymaga, i ż kupuj ą cy traci uprawnienie do żą dania doprowadzenia towaru do stanu zgodnego z umow ą , je ś li przed up ł ywem dwóch miesi ę cy od stwierdzenia niezgodno ś ci tego towaru z zawart ą umow ą nie zawiadomi sprzedawcy, a w ka ż dym przypadku uprawnienie to wygasa z up ł ywem dwóch lat od wydania rzeczy. 8 Poniewa ż Entre nie informuje w sposób wyczerpuj ą cy o prawie do reklamacji zakupionego w sklepie internetowym towaru, konsument nie jest w pe ł ni ś wiadomy swoich praw wynikaj ą cych z zawartej z Przedsi ę biorc ą umowy sprzeda ż y, co uzna ć mo ż na za praktyk ę godz ą c ą w jego interesy. Przedsi ę biorca informuj ą c, i ż oferowane przez niego produkty obj ę te s ą gwarancj ą , wskaza ł konsumentowi jedynie na mo ż liwo ść skorzystania z uprawnie ń wynikaj ą cych z dokumentu gwarancyjnego. Przedsi ę biorca nie informowa ł jednak, ż e gwarancja na sprzedany towar nie wy łą cza, nie ogranicza ani nie zawiesza wskazanych powy ż ej uprawnie ń kupuj ą cego wynikaj ą cych z niezgodno ś ci towaru z umow ą . Zarzut Prezesa Urz ę du dotyczy ł równie ż niedope ł nienia przez Entre obowi ą zku wskazanego w art. 8 ust. 3 pkt 4 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . W my ś l bowiem powy ż szego przepisu, us ł ugodawca, tj. m.in. osoba fizyczna, która prowadz ą c dzia ł alno ść zarobkow ą ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , zobowi ą zany jest do okre ś lenia w regulaminie ś wiadczenia us ł ug, w szczególno ś ci trybu post ę powania reklamacyjnego. Oznacza to, i ż Entre zobowi ą zane jest do wskazania trybu post ę powania w sytuacji wyst ą pienia nieprawid ł owo ś ci przy sk ł adaniu zamówienia na dany towar. Artyku ł 8 ust. 3 pkt 4 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą nak ł ada bowiem na us ł ugodawc ę obowi ą zek poinformowania konsumenta o sposobie reklamacji ś wiadczonej przez Przedsi ę biorc ę us ł ugi on-line, tj. us ł ugi polegaj ą cej na sk ł adaniu zamówienia na towar znajduj ą cy si ę w ofercie sklepu internetowego za po ś rednictwem witryny internetowej Entre. Nale ż y równie ż podkre ś li ć , i ż Entre nie potwierdzaj ą c konsumentowi na pi ś mie istotnych warunków ś wiadczenia i jego przedmiotu, nie dope ł ni ł ci ążą cego na nim z mocy art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów obowi ą zku potwierdzenia na pi ś mie, najpó ź niej w chwili spe ł niania ś wiadczenia, informacji o których mowa w art. 9 ust. 1 ww. ustawy, dotycz ą cych identyfikacji przedsi ę biorcy, istotnych w ł a ś ciwo ś ci ś wiadczenia i jego przedmiotu, ceny, zasad zap ł aty ceny, kosztów, terminu i sposobu dostawy przedmiotu ś wiadczenia, prawa odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie maj ą charakter wi ążą cy, miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji. Podkre ś li ć jednak nale ż y, i ż konsumenci nie s ą w ogóle informowani o pewnych wskazanych powy ż ej elementach oferty, trudno wi ę c mówi ć o ich potwierdzeniu w chwili spe ł nienia przez Spó ł k ę ś wiadczenia. Bezprawno ść dzia ł ania Entre jest, co wykazano powy ż ej, wyprowadzona z naruszenia przez Przedsi ę biorc ę zapisów ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , w konsekwencji czego Przedsi ę biorca naruszy ł ci ążą cy na nim obowi ą zek udzielania konsumentom rzetelnej i pe ł nej informacji. Prawo konsumenta do informacji, do uzyskania wiedzy o przedmiocie i warunkach transakcji (a nawet szerzej – o warunkach uczestnictwa na rynku), do uzyskania w ten sposób podstaw oceny sytuacji rynkowej i swobodnego podj ę cia decyzji, a wi ę c ś wiadomego odgrywania na nim roli „biernego podmiotu ekonomicznego” – jest prawem zasadniczym konsumenta. Obowi ą zek informowania partnera o istotnych (z jego punktu widzenia) okoliczno ś ciach dotycz ą cych kontraktu, jego przedmiotu i tre ś ci, przedmiotu ś wiadczenia, a tak ż e powinno ść czynienia tego w sposób prawdziwy, rzeczowy i kompletny – jest cech ą generaln ą prawa umów i wyp ł ywa z obowi ą zku lojalnego kontraktowania, dotycz ą cego zarówno stadium przedkontraktowego, jak i wszelkich dalszych faz ju ż istniej ą cego stosunku prawnego (por. E. Łę towska: „Prawo umów konsumenckich”, Wydawnictwo C.H. BECK 2002 r.). Z kolei Europejski Trybuna ł Sprawiedliwo ś ci w sprawie Spó ł ki INNO (wyrok z dnia 7 marca 1990 r., C-362/88, Zb. Orz. I-667) stwierdzi ł , ż e prawo konsumenta do informacji jest jednym z jego zasadniczych praw, bowiem brak pe ł nej wiedzy uniemo ż liwia konsumentowi swobod ę oceny i wyboru, ograniczaj ą c wolno ść jego decyzji rynkowych. 9 Stwierdzenie przez Prezesa Urz ę du stosowania praktyki, wymaga tak ż e wykazania, i ż w wyniku jej stosowania przez przedsi ę biorc ę zosta ł naruszony zbiorowy interes konsumentów. Zbiorowy interes konsumentów oznacza interes dotycz ą cy ogó ł u, a naruszenie tego interesu mo ż e mie ć miejsce, gdy skutkami dzia ł a ń sprzecznych z ustaw ą o ochronie konkurencji i konsumentów dotkni ę ty jest szerszy kr ą g uczestników rynku, jak i wtedy, gdy dzia ł ania te wywo ł uj ą inne niekorzystne zjawiska. Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów w odniesieniu do konsumentów chroni ich interesy jako zjawiska o charakterze instytucjonalnym, zbiorowym. Do naruszenia zbiorowych interesów konsumentów konieczne jest, by dzia ł anie przedsi ę biorcy zosta ł o skierowane nie do konkretnego adresata, lecz do adresata, którego nie da si ę z góry oznaczy ć indywidualnie. Wobec tego dzia ł anie to jest w stanie wywo ł a ć niekorzystne nast ę pstwa w odniesieniu do ka ż dego z konsumentów (a nie jedynie wobec okre ś lonego konsumenta) i zagra ż a ono, przynajmniej potencjalnie, interesom ka ż dego z cz ł onków zbiorowo ś ci konsumentów. W niniejszej sprawie mamy do czynienia z naruszeniem interesów nieograniczonej liczby konsumentów, których nie da si ę do ko ń ca zidentyfikowa ć . Oczywistym jest bowiem, i ż oferta przedstawiona przez przedsi ę biorc ę za pomoc ą internetu skierowana jest do nieoznaczonego kr ę gu odbiorców – dotyczy wszystkich potencjalnych klientów sklepu internetowego. W zwi ą zku z powy ż szym nale ż y stwierdzi ć , i ż w niniejszej sprawie zosta ł naruszony zbiorowy interes konsumentów. Rozstrzygaj ą c niniejsze post ę powanie nale ż y mie ć na wzgl ę dzie, i ż stosownie do uregulowa ń zawartych w art. 23e ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, nie wydaje si ę decyzji o uznaniu praktyki za naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów i nakazuj ą cej zaniechanie jej stosowania, je ż eli przedsi ę biorca zaprzesta ł stosowania praktyki. Odnosz ą c si ę w sposób szczególny do charakteru decyzji Prezesa Urz ę du wydawanych na podstawie art. 23e ustawy antymonopolowej, nale ż y wyja ś ni ć , i ż przedmiotowa decyzja wydawana jest w przypadku, gdy zachowanie przedsi ę biorcy nie narusza ju ż w dacie orzekania przepisu art. 23a ww. ustawy. Dodatkowo, nale ż y podkre ś li ć , i ż stosownie do art. 23e ust. 3 ww. ustawy, ci ęż ar udowodnienia okoliczno ś ci, o których mowa w ust. 1 (a wi ę c sytuacji, w której przedsi ę biorca zaprzesta ł stosowania praktyki, o której mowa w art. 23a ww. ustawy) spoczywa na przedsi ę biorcy. Zatem, stosownie do powo ł anego przepisu, to przedsi ę biorca obarczony jest ci ęż arem udowodnienia okoliczno ś ci, i ż jego zachowanie przesta ł o narusza ć zakazy praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, a wi ę c uzasadniaj ą cych wydanie decyzji na podstawie art. 23e w miejsce art. 23c ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. W toku prowadzonego post ę powania administracyjnego, Entre poinformowa ł o, i ż wprowadzone zosta ł y zmiany w wygl ą dzie i zawarto ś ci witryny internetowej (pismo z dnia 12 sierpnia 2005 r.). Entre wskaza ł o, i ż do „Regulaminu” wprowadzony zosta ł zapis o nast ę puj ą cej tre ś ci: „Sklep internetowy dzia ł aj ą cy pod adresem www.entre.pl , prowadzony jest przez firm ę Entre.pl Andrzej Tadeusz Chomczyk wpisan ą przez Wójta Gminy Lesznowola do ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej pod numerem 2187, nr NIP 123-089-89-85, nr Regon 016310633, siedzib ą w Warszawie przy ul. Modularnej 24” . W art. 9 „Regulaminu” wskazany zosta ł dok ł adny adres siedziby Przedsi ę biorcy (wraz z numerem kodu pocztowego). Pismem z dnia 17 listopada 2005 r. Przedsi ę biorca wskaza ł , i ż wskazane powy ż ej zmiany zosta ł y wprowadzone w dniu 14 czerwca 2005 r. Maj ą c na wzgl ę dzie, i ż dodane przez Entre do „Regulaminu” postanowienie sprawia, i ż konsument jest poinformowany o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany oraz 10 wskazuje siedzib ę us ł ugodawcy, Prezes Urz ę du uzna ł , i ż zarzucane Entre praktyki naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów, polegaj ą ce na niedope ł nieniu przez przedsi ę biorc ę obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz z art. 5 ust. 2 pkt 2 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą zosta ł y zaniechane w dniu 14 czerwca 2005 r. Obecnie, w zwi ą zku ze zmian ą adresu siedziby Entre, przywo ł any powy ż ej zapis „Regulaminu” wskazuje, i ż siedziba Przedsi ę biorcy mie ś ci si ę w Warszawie, przy ul. Wiejskiej 12. W dalszej cz ęś ci „Regulaminu” , tak jak mia ł o to miejsce poprzednio, wskazany zosta ł dok ł adny adres Przedsi ę biorcy (wraz z numerem kodu pocztowego). W toku prowadzonego post ę powania administracyjnego, w dniu 17 listopada 2005 r. Entre wprowadzi ł o do art. 8 „Regulaminu” - „Zwrot towaru i reklamacje” zapis, w my ś l którego, w przypadku ch ę ci skorzystania przez konsumenta z uprawnie ń wynikaj ą cych z dokumentu gwarancyjnego, konsument powinien skontaktowa ć si ę z Przedsi ę biorc ą oraz dostarczy ć zakupiony towar na adres sklepu osobi ś cie lub za po ś rednictwem poczty, do łą czaj ą c do niego dowód jego zakupu, kart ę gwarancyjn ą oraz opisem przyczyn reklamacji. Wprowadzony przez Przedsi ę biorc ę zapis uzupe ł nia wi ę c dotychczasowy, wskazuj ą cy jedynie, i ż wszystkie towary oferowane w sklepie internetowym obj ę te s ą gwarancj ą producenta. Entre wprowadzi ł o równie ż do „Regulaminu” zapis informuj ą cy konsumenta o trybie post ę powania w sytuacji, niezgodno ś ci zakupionego w sklepie internetowym towaru z umow ą . Zgodnie z art. 8 „Regulaminu” , je ż eli towar konsumpcyjny jest niezgodny z umow ą , kupuj ą cy mo ż e żą da ć doprowadzenia go do stanu zgodnego z umow ą przez nieodp ł atn ą napraw ę albo wymian ę na nowy, chyba ż e naprawa albo wymiana s ą niemo ż liwe lub wymagaj ą nadmiernych kosztów. Entre informuje tak ż e w jakim zakresie zwraca koszty poniesione przez konsumenta w zwi ą zku z konieczno ś ci ą np. demonta ż u lub dostarczenia niezgodnego z umow ą towaru. Przedsi ę biorca wskazuje równie ż , i ż brak ustosunkowania si ę Entre do żą dania konsumenta w terminie 14 dni oznacza, i ż reklamacja zosta ł a uwzgl ę dniona. Przedsi ę biorca informuje tak ż e w jakich sytuacjach przys ł uguje konsumentowi prawo do obni ż enia ceny albo odst ą pienia od umowy. Entre informuje równie ż konsumenta o okre ś lonych w ustawie o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej terminach przedawnienia roszcze ń . Prezes Urz ę du wskazuje równie ż , i ż Entre zamieszcza na swoich stronach internetowych zapisy informuj ą ce konsumentów o trybie post ę powania w sytuacji wyst ą pienia nieprawid ł owo ś ci przy sk ł adaniu zamówienia na dany towar znajduj ą cy si ę w ofercie sklepu internetowego Przedsi ę biorcy. Pod linkiem „Pytania i w ą tpliwo ś ci” Entre znajduj ą si ę uregulowania dotycz ą ce reklamowania przez konsumenta tej cz ęś ci us ł ugi, która ś wiadczona jest przez Entre on-line., tj. odnosz ą ce si ę do momentu sk ł adania przez konsumenta za pomoc ą witryny internetowej www.entre.pl zamówienia na produkt znajduj ą cy si ę w ofercie sklepu internetowego Przedsi ę biorcy. W szczególno ś ci Entre informuje konsumenta, i ż nieprawid ł owe zamówienia mo ż e zosta ć skorygowane lub uznane za niewa ż ne. Maj ą c na wzgl ę dzie, i ż dodane przez Entre do „Regulaminu” postanowienia sprawiaj ą , i ż konsument jest poinformowany o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji (przez któr ą nale ż y rozumie ń nie tylko przys ł uguj ą ce konsumentowi uprawnienia wynikaj ą ce z dokumentu gwarancyjnego lecz równie ż z ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej), Prezes Urz ę du uzna ł , i ż zarzucana Entre praktyka naruszaj ą ca zbiorowe interesy konsumentów, polegaj ą ca na niedope ł nieniu przez Przedsi ę biorc ę obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów zosta ł a zaniechana w dniu 17 listopada 2005 r. W ocenie Prezesa Urz ę du, przywo ł ane powy ż ej zapisy „Regulaminu” wskazuj ą 11 równie ż , i ż zarzucana Entre praktyka naruszaj ą ca zbiorowe interesy konsumentów, polegaj ą ca na niedope ł nieniu przez Przedsi ę biorc ę obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 8 ust. 3 pkt 4 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , polegaj ą cego na okre ś leniu w regulaminie trybu post ę powania reklamacyjnego zosta ł a zaniechana w dniu 17 listopada 2005 r. Nale ż y równie ż wskaza ć , i ż w dniu 17 listopada 2005 r. Entre zamie ś ci ł o w ś ród postanowie ń „Regulaminu” zapis nast ę puj ą cej tre ś ci: „Niniejszy regulamin b ę dzie do łą czany do ka ż dej przesy ł ki w formie pisemnej”. Z kolei zgodnie z art. 9 „Regulaminu” , utrwalenie, zabezpieczenie i udost ę pnienie istotnych postanowie ń umowy zawartej pomi ę dzy Entre a konsumentem nast ę puje przez wydrukowanie i przekazanie klientowi wraz z przesy ł k ą faktury VAT, paragonu lub specyfikacji zamówienia. Wzi ą wszy pod uwag ę tre ść postanowie ń „Regulaminu” oraz informacje umieszczane na paragonach, fakturach i specyfikacjach zamówienia, Prezes Urz ę du uzna ł , i ż witryna internetowa Entre spe ł nia przes ł anki wskazane w art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, a mianowicie: przedsi ę biorca zawieraj ą cy umowy na odleg ł o ść potwierdza konsumentowi na pi ś mie, najpó ź niej w chwili spe ł niania ś wiadczenia, informacje o których mowa w art. 9 ust. 1 ww. ustawy, dotycz ą ce identyfikacji przedsi ę biorcy, istotnych w ł a ś ciwo ś ciach ś wiadczenia i jego przedmiotu, ceny, zasad zap ł aty ceny, kosztów, terminu i sposobu dostawy przedmiotu ś wiadczenia, prawa odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie maj ą charakter wi ążą cy oraz miejsca i sposobu sk ł adania reklamacji. Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie, Prezes Urz ę du uzna ł , i ż zarzucana Entre praktyka naruszaj ą ca zbiorowe interesy konsumentów, polegaj ą ca na niedope ł nieniu przez przedsi ę biorc ę obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów zosta ł a zaniechana w dniu 17 listopada 2005 r. W toku prowadzonego post ę powania, Entre poinformowa ł o, i ż w dniu 9 stycznia 2006 r. wprowadzona zosta ł a kolejna zmiana (pismo Przedsi ę biorcy z dnia 9 stycznia 2006 r.). Dotychczasowe brzmienie art. 8 „Regulaminu” wskazywa ł o, i ż „klient który zawar ł umow ę poza lokalem przedsi ę biorstwa mo ż e od niej odst ą pi ć bez podania przyczyn sk ł adaj ą c stosowne o ś wiadczenia na pi ś mie, w terminie 10 dni od zawarcia umowy”. Wprowadzona przez Entre zmiana polega za poinformowaniu konsumentów, i ż bieg dziesi ę ciodniowego terminu na odst ą pienie od umowy zawartej na odleg ł o ść rozpoczyna si ę nie w dniu zawarcia tej umowy lecz w dniu otrzymania przez konsumenta przesy ł ki z zamówionym w sklepie internetowym towarem. Entre informuje równie ż konsumentów, stosownie do zapisów art. 10 ust. 3 pkt 2 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, i ż prawo do odst ą pienia od umowy nie przys ł uguje je ż eli konsument usunie oryginalne opakowanie nagrania zapisanego na no ś nikach programów komputerowych. Bior ą c powy ż sze pod uwag ę Prezes Urz ę du uzna ł , i ż Entre dope ł ni ł o ci ążą cego na nim z mocy art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów obowi ą zku, a tym samym zarzucana Entre praktyka naruszaj ą ca zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą ca na nieinformowaniu konsumentów o przys ł uguj ą cym im prawie do odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść w terminie 10 dni od dnia otrzymania zamówionego towaru zosta ł a zaniechana w dniu 9 stycznia 2006 r. Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie, orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 12 dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatury w Warszawie. Z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Otrzymuje: Pan Andrzej Tadeusz Chomczyk – Entre.pl ul. Modularna 24 02-238 Warszawa 13