RWA-16/2004

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w Warszawie RWA-42-1/04/SS Warszawa, dn. 22 czerwca 2004 r. DECYZJA nr RWA – 16/2004 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie określenia właściwości miejscowej i rzeczowej delegatur Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. Nr 18 poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego wszczętego na wniosek Ulma C y E, S. Coop. z siedzibą w Onati w Hiszpanii, - w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: wyraŜa się zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na przejęciu bezpośredniej kontroli przez Ulma C y E, S. Coop. z siedzibą w Onati w Hiszpanii nad Bauma S.A. z siedzibą w Warszawie poprzez nabycie akcji uprawniających do wykonywania co najmniej 89,47% głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy Bauma S.A. UZASADNIENIE W dniu 27 kwietnia 2004 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło zgłoszenie zamiaru koncentracji, określonej w art. 12 ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegającej na przejęciu bezpośredniej kontroli przez Ulma C y E, S. Coop. z siedzibą w Onati w Hiszpanii (dalej takŜe ,, Ulma ”) nad Bauma S.A. (dalej takŜe ,, Bauma ”) z siedzibą w Warszawie poprzez nabycie akcji uprawniających do wykonywania 89,47% głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy Bauma S.A. W związku z tym, iŜ: - spełnione zostały niezbędne przesłanki uzasadniające obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji, bowiem łączny obrót ww. podmiotów w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekraczał 50 mln euro, tj. wartość określoną w art. 12 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, - nabycie akcji jest jednym ze sposobów koncentracji, określonych w art. 12 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy, - nie wystąpiła przesłanka egzoneracyjna, określona w art. 13 pkt 1 lit a) ww. ustawy, 2 Prezes Urzędu wszczął postępowanie w przedmiotowej sprawie, o czym powiadomił strony pismem z dnia 11 maja 2003 r. Łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia, tj. w roku 2003, określony zgodnie z art. 15 ustawy oraz treścią rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji (Dz. U. Nr 60 poz. 611) wyniósł [w tym miejscu znajdowała się informacja stanowiąca tajemnicę przedsiębiorstwa] , a zatem przekroczył ustawowy próg wskazany w art. 12 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, tj. 50 000 000 euro. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił, co następuje: I. Przyczyny transakcji Jak wynika z informacji przedstawionych przez Zgłaszających, celem gospodarczym przedmiotowej koncentracji jest poszerzenie rynku geograficznego, na którym działa Ulma poprzez uzyskanie statusu akcjonariusza strategicznego w Bauma, która jest drugim co do wielkości producentem oraz dystrybutorem deskowań w Polsce. Ulma zajmuje obecnie wiodącą pozycję w zakresie oferty szalunków i rusztowań na międzynarodowym rynku budowlanym. II. Opis transakcji Zgłoszona transakcja polega na nabyciu przez Ulma co najmniej 3.957.806 akcji Bauma, co stanowi około 80,93% akcji w kapitale zakładowym Bauma, które to akcje łącznie uprawniają do wykonywania 89,47% głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy Bauma. W dniu 7 kwietnia 2004 roku Zgłaszający zawarł umowę z akcjonariuszami Bauma posiadającymi łącznie 3.957.806 akcji, na podstawie której sprzedający zobowiązali się do sprzedania Akcji na rzecz Ulma. W wymienionej liczbie, 992.500 akcji stanowią akcje uprzywilejowane serii A, które nie są notowane na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. Pozostałe akcje są akcjami dopuszczonymi do obrotu giełdowego na GPW. Wspomniana umowa jest umową zobowiązującą akcjonariuszy do sprzedaŜy akcji, a zatem nie ma skutku rozporządzającego. W celu realizacji umowy Ulma ogłosi wezwanie do składania zapisów na sprzedaŜ wszystkich akcji w kapitale zakładowym Bauma nie później niŜ 5 dni roboczych od otrzymania ostatniego z zezwoleń stanowiących warunki zawieszające do Umowy, tj. zgody Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na koncentrację, wydanego zgodnie z art. 17 i nast. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz zezwolenia Komisji Papierów Wartościowych i Giełd wydanego zgodnie z art. 149 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o publicznym obrocie papierami wartościowymi (Dz. U. z 2002, Nr 49, poz. 447, tekst jedn. z późn. zm.) na wykonywanie głosów w liczbie przekraczającej 50% łącznej liczby głosów na walnym zgromadzeniu akcjonariuszy Bauma. Po przekroczeniu progu 50% ogólnej liczby głosów, Ulma będzie zobowiązana do ogłoszenia wezwania na sprzedaŜ wszystkich pozostałych akcji Bauma zgodnie z art. 154 ustawy o publicznym obrocie papierami wartościowymi. PowyŜsza transakcja zakończy proces poszukiwania inwestora strategicznego dla Bauma zapoczątkowany w 2003 roku. Po przeprowadzeniu koncentracji Ulma będzie właścicielem co najmniej 3.957.806 akcji uprawniających do wykonywania 89,47% głosów, nabytych zgodnie z umową. Sprzedający nie będą posiadać juŜ akcji Bauma. Pozostała część akcji Bauma pozostanie 3 w rękach akcjonariuszu mniejszościowych, którzy nie zdecydują się na sprzedaŜ akcji w wyniku wezwania ogłoszonego przez Ulma. III. Uczestnicy koncentracji A/ Ulma C y E, S. Coop. z siedzibą w Onati w Hiszpanii Ulma jest spółdzielnią działającą zgodnie z prawem hiszpańskim. Ze względu na formę prawną Spółki, jej pracownicy są jej właścicielami oraz sprawują nad nią pełną kontrolę. Ulma podzielona jest na dwie jednostki organizacyjne: Ulma Construccion - prowadząca działalność w zakresie produkcji, sprzedaŜy i dystrybucji szalunków i rusztowań (deskowań) oraz Ulma Packaging - zajmującą się projektowaniem, produkcją i sprzedaŜą maszyn pakujących. Ulma wraz z czterema innymi spółdzielniami tworzy Grupę Ulma. Podobnie jak w przypadku Ulma, właścicielami tych czterech spółdzielni są ich pracownicy, sprawujący kontrolę nad ich działalnością. Z prawnego punktu widzenia, Grupa Ulma jest spółdzielnią drugiego stopnia (tj. spółdzielnią, którą tworzą co najmniej dwie spółdzielnie o wspólnych celach gospodarczych). Spółdzielnie tworzące Grupę Ulma łączą następujące mechanizmy umoŜliwiające wzajemną pomoc: • zmienna wysokość wynagrodzeń: zmienna wysokość wynagrodzeń dla pracowników spółdzielni oraz uzaleŜniene ich od wyników danej jednostki organizacyjnej i wyników Grupy Ulma; • realokacja środków: mechanizm słuŜący wspieraniu spółdzielni ponoszących straty lub osiągających gorsze wyniki, poprzez rozwijanie więzi socjalnych w ramach Grupy oraz wyrównywanie poziomu wynagrodzeń. KaŜda ze spółdzielni wpłaca 50% swoich przychodów przed opodatkowaniem na Fundusz Realokacji. Środki te podlegają następnie dystrybucji zgodnie z określonymi kryteriami; • fundusz finansowy: fundusz utworzony przez spółdzielnie (gwarancje, poŜyczek, itp.) w celu poprawienia zdolności inwestycyjnych grupy. Ulma jest wyłącznym udziałowcem w 26 spółkach zaleŜnych: • ULMA Automaçao e Sistemas de Embalagem z siedzibą w Brazylii; • ULMA Packaging Systems, Inc. z siedzibą w Stanach Zjednoczonych Ameryki Północnej; • ULMA Packaging System (S.A.) (Propietary) Limited z siedzibą w Republice Południowej Afryki; • S.A.R.L Rhone-Pack Emballages z siedzibą we Francji; • ULMA Packaging GmbH z siedzibą w Niemczech; • ULMA Packaging, S.A. z siedzibą w Argentynie; • ULMA Packaging, S.A. de C.V. z siedzibą w Meksyku; • ULMA Packaging, B.V. z siedzibą w Holandii; • ULMA Packaging, Ltd z siedzibą w Wielkiej Brytanii; • ULMA Packaging, S.R.L. z siedzibą we Włoszech; • ULMA S.A.R.L z siedzibą we Francji; • ULMA Services S.A.R.L. z siedzibą we Francji; • ULMA Packaging (Australia) Pty Ltd. z siedzibą w Australii; • ULMA Packaging S.A. (Argentina) z siedzibą w Argentynie; • ALFRE, S.L z siedzibą w Hiszpanii; 4 • ULMA Andamios Industriales, S.L. z siedzibą w Hiszpanii; • ULMA Portugal – Cofragens e Andaimes, Lda. z siedzibą w Portugalii; • ULMA Chile Andamios y Moldajes, S.A. z siedzibą w Chile; • ULMA Andamios y Encofrados Argentina, S.A. z siedzibą w Argentynie; • ULMA Colombia, Ltda. z siedzibą w Kolumbii; • ULMA Andaime, Formas e Escoramentos, Ltda. z siedzibą w Brazylii; • ULMA Steigers B.V. z siedzibą w Holandii; • ULMA Form Works, Inc. z siedzibą w Stanach Zjednoczonych Ameryki Północnej; • ULMA Encofrados Perú, S.A. z siedzibą w Peru; • ULMA Betonschalungen und Gerüste GmbH z siedzibą w Niemczech. Ponadto, ULMA posiada 99,6% udziałów w spółce ULMA Andaimes, Formas e Escoramentos, Ltda z siedzibą w Brazylii. B/ Bauma S.A. w Warszawie Bauma S.A. w Warszawie została załoŜona w 1989 r., zaś od 1997 r. notowana jest na Giełdzie Papierów Wartościowych S.A. w Warszawie. Zgodnie ze statutem, głównym przedmiotem działalności spółki jest: • wydzierŜawianie i sprzedaŜ rusztowań i deskowań budowlanych w tym równieŜ na zasadzie leasing – PKD 71 32 Z; • wykonywanie na zlecenie projektów zastosowań deskowań i rusztowań – PKD 45 25 E; • kompletowanie deskowań i rusztowań według projektu dla danego przedsiębiorstwa – PKD 45 25 E; • wykonywanie remontów i prac konserwacyjnych deskowań i rusztowań – PKD 45 25 E; • prowadzenie importu na potrzeby produkcyjne i usługowe spółki akcjonariuszy i kooperantów – PKD 74 84 B; • prowadzenie eksportu usług świadczonych przez spółkę – PKD 74 84 B; • prowadzenie eksportu towarów i usług pochodzących od innych podmiotów na zasadzie umowy komisu – PKD 74 84 B; • usługi budowlane z zakresu budownictwa komunikacyjnego oraz instalacji podziemnych – PKD 45 23 A; • usługi budowlane i instalacyjne w dziedzinie budownictwa ogólnego – PKD 45 21 A; • przedstawicielstwa firm produkcyjnych i świadczących usługi w branŜy budowlanej – PKD 51 13 Z; • projektowanie, nadzór, doradztwo techniczne i wykonawstwo inwestycji w branŜy budowlanej – PKD 74 20 A; • działalność produkcyjna w zakresie branŜy budowlanej – PKD 28 11 B; • działalność transportowa i sprzętowa w tym sprzedaŜ i dzierŜawa sprzętu budowlanego w tym na zasadzie leasingu – PKD 60 24 A; • sprzedaŜ materiałów i surowców budowlanych – PKD 51 53 B • świadczenie usług w zakresie doradztwa finansowego, księgowego i inwestycyjnego – PKD 74 12 Z; • wydobycie i eksploatacja kruszyw, Ŝwiru oraz innych materiałów i surowców przydatnych dla prowadzenia przez spółkę działalności w zakresie przedmiotu jej przedsiębiorstwa – PKD 14 21 Z; 5 • usługi agencyjne i pośrednictwa w zakresie objętym przedsiębiorstwem spółki – PKD 74 84 B. Bauma S.A. posiada cztery spółki zaleŜne: • Bauma System S.A. z siedzibą w Starachowicach; • Bauma Kryszywa Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (100% udziałów); • Bauma Ukraina z siedzibą w Kijowie (100% udziałów); • Bauma Rus z siedzibą w Moskwie (100% udziałów). Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwaŜył, co następuje: I. Rynki właściwe, na które koncentracja wywiera wpływ W myśl art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.), przez rynek właściwy rozumie się rynek towarów, które ze względu na ich przeznaczenie, cenę oraz właściwości, w tym jakość, są uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz są oferowane na obszarze, na którym ze względu na ich rodzaj i właściwości, istnienie barier dostępu do rynku, preferencje konsumentów, znaczące róŜnice cen i koszty transportu, panują zbliŜone warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczają zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Ocena oddziaływania koncentracji na stan konkurencji wymaga określenia rynków właściwych zarówno w aspekcie geograficznym, jak i produktowym, na które koncentracja wywiera wpływ. Rynkami produktowymi, w których uczestniczy Ulma C y E, S. Coop. , są: (a) rynek sprzedaŜy deskowań; (b) rynek dzierŜawy deskowań; (c) rynek sprzedaŜy rusztowań; (d) rynek dzierŜawy rusztowań; (c) rynek sprzedaŜy maszyn pakujących (poprzez oddział Ulma Packaking). Rynkami produktowymi, na których działa Bauma S.A. w Warszawie , są: (a) rynek sprzedaŜy deskowań; (b) rynek dzierŜawy deskowań; (c) rynek wynajmu Ŝurawi; (d) rynek dystrybucji akcesoriów do wykonywania robót Ŝelbetowych; (e) rynek wydobywania i eksploatacji kruszyw, Ŝwiru i innych materiałów i surowców (poprzez spółkę zaleŜną Bauma Kruszywa S.A.); (f) rynek rekultywacji gruntów (poprzez spółkę zaleŜną Bauma Kruszywa S.A.). A/ Jak wynika z powyŜszego zestawienia, wspólnymi rynkami produktowymi dla uczestników koncentracji, wyodrębnionymi ze względu na przedmiot działalności łączących się podmiotów, są: • rynek dzierŜawy deskowań; • rynek sprzedaŜy deskowań. Zarówno Ulma jak i Bauma prowadzą działalność polegającą na dzierŜawie i sprzedaŜy deskowań, tzn. szalunków i rusztowań przeznaczonych do realizacji konstrukcji 6 monolitycznych. Odbiorcami usług łączących się podmiotów są przedsiębiorstwa działające na rynku budowlanym. Wbrew opinii Zgłaszającego, nie moŜna uznać, iŜ rynek dzierŜawy deskowań i rynek sprzedaŜy deskowań stanowią ten sam rynek produktowy, a jedynie dwie formy dystrybucji tego samego produktu. Pomimo, iŜ w obydwu przypadkach odbiorcami są toŜsame podmioty z branŜy budowlanej, dzierŜawa i sprzedaŜ deskowania nie stanowią dla siebie substytutów ze względu na specyfikę wymienionych rodzajów umów, przede wszystkim róŜnicę w cenie usługi, stosunek kosztów transportu do wartości towaru, czas trwania umów. Jak podnosi Zgłaszający, odbiorcy podmiotów biorących udział w koncentracji dokonują zakupu deskowań na potrzeby prowadzonych przez siebie budów, zaś brakujące elementy wydzierŜawiają od producentów lub dystrybutorów deskowań. W ten sposób działają wszyscy konkurenci Zgłaszającego oraz Bauma na wyodrębnionym rynku produktowym. Zgłaszający wskazał, iŜ rynek polski jest zasadniczo rynkiem dzierŜawy deskowań: przychody z tytułu dzierŜawy deskowań na rynku polskim stanowią ok. 80-95% przychodów Bauma S.A., natomiast sprzedaŜy – 3 – 10%. Za rynek właściwy w aspekcie terytorialnym niniejszej koncentracji naleŜy uznać rynek krajowy. Jak wskazuje Zgłaszający, zagraniczni konkurenci Bauma S.A. działają na rynku polskim w ten sposób, iŜ dostarczają deskowania swoim spółkom córkom w Polsce, a dopiero te wydzierŜawiają i sprzedają deskowania usługobiorcom z branŜy budowlanej. Pomimo więc zniesienia barier celnych, ze względu na preferencje odbiorców i koszty transportu, rynkiem w aspekcie geograficznym będzie rynek krajowy. Jak wskazuje Zgłaszający, barierami wejścia na rynek sprzedaŜy deskowań i dzierŜawy deskowań oprócz kosztów dystrybucji, kosztów wynajmu magazynów, jest takŜe znajomość miejscowych odbiorców oraz marka. Za takim wyodrębnieniem rynku geograficznego świadczyć mogą dodatkowo znaczące róŜnice w wysokości udziałów rynkowych w poszczególnych państwach (wynoszą one w odniesieniu do Ulma: Hiszpania – 35%, Holandia – 3%, Portugalia – 10%, Francja – 2%, w odniesieniu zaś do Bauma: Ukraina – 20%, Rosja – 10%, Czechy, Słowacja, Rumunia – poniŜej 1%), a takŜe struktura organizacyjna spółek Ulma i Bauma: posiadają one spółki zaleŜne, zajmujące się dystrybucją produkowanych przez nich deskowań budowlanych na poszczególnych krajowych rynkach. Podmioty biorące udział w koncentracji nie prowadzą działalności na tym samym rynku geograficznym: Ulma nie była dotychczas obecna na rynku polskim, zaś udział Bauma w europejskim rynku sprzedaŜy deskowań oraz dzierŜawy deskowań Zgłaszający określa na nie przekraczający 1 %. Bauma S.A. eksportuje ok. 15% swojej produkcji na Litwę, do Niemiec, Czech, Słowacji i Rumunii. Jak wskazano wyŜej, udział Bauma w ukraińskim rynku sprzedaŜy oraz dzierŜawy deskowań wynosi 20%, w rynku rosyjskim – 10%, w pozostałych zaś (Czech, Słowacja i Rumunia) nie przekracza 1%. Zdaniem Zgłaszającego, udział Ulma w szeroko rozumianym europejskim rynku sprzedaŜy i dzierŜawy deskowań wynosi poniŜej 3%, zaś udziały jej głównych konkurentów kształtują się odpowiednio: Peri – 15%, Doka – 10%, Layher – 7% oraz Hünnebeck – 7%. Jak wynika z powyŜszego, przedmiotowa koncentracja nie wywiera wpływu na rynek w ujęciu horyzontalnym, nie moŜna bowiem wyodrębnić rynku produktowego, na którym zaangaŜowani są co najmniej dwaj przedsiębiorcy uczestniczący w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łącznego udziału w rynku geograficznym w wysokości większej niŜ 20 %. 7 B / W przedmiotowej transakcji nie ma rynku właściwego, na który ta koncentracja wywierałaby wpływ w układzie wertykalnym. W zgłoszonej koncentracji nie moŜna wyodrębnić rynku produktowego, na którym działa co najmniej jeden z przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji, jest on równocześnie rynkiem zakupu lub sprzedaŜy dla drugiego z nich, a indywidualny lub łączny udział na tych rynkach przekracza 30%, bez względu na to, czy aktualnie istnieje powiązanie typu dostawca-odbiorca między tymi przedsiębiorcami. Przedsiębiorcy biorący udział w przedmiotowej koncentracji w zasadzie działają na tym samym szczeblu obrotu na rynku sprzedaŜy i dzierŜawy deskowań, chociaŜ na innych rynkach geograficznych. Co prawda Bauma oprócz sprzedaŜy i dzierŜawy własnych produktów, dokonuje takŜe zakupu uŜywanych systemów deskowań marki Thyssen - Hünnebeck, ale dokonując analizy wysokości udziałów rynkowych Bauma i Ulma na rynku sprzedaŜy deskowań naleŜy uznać, iŜ nie ma rynku właściwego, na którym istnieją pomiędzy nimi znaczące (skutkujące indywidualnym lub łącznym udziałem powyŜej 30%) powiązania wertykalne. C/ Zgłoszona koncentracja nie wywiera wpływu na rynek w ujęciu konglomeratowym. W niniejszej sprawie nie moŜna wyróŜnić rynku produktowego, na którym pomiędzy przedsiębiorcami uczestniczącymi w koncentracji nie istnieją Ŝadne powiązania horyzontalne i wertykalne, ale przynajmniej jeden z nich posiada więcej niŜ 40% udziału w jakimkolwiek rynku właściwym. Udział w europejskim rynku sprzedaŜy maszyn pakujących jednego z oddziałów Ulma – Ulma Packaging zajmującego się projektowaniem, produkcją i sprzedaŜą maszyn pakujących, wynosi nie więcej niŜ 5%. Z kolei Bauma S.A. poprzez swoją spółkę zaleŜną Bauma Kruszywa S.A. prowadzi działalność na rynku wydobywania i eksploatacji kruszyw, Ŝwiru i innych materiałów i surowców oraz rynku rekultywacji gruntów, jednak od 2003 r. działalność tej spółki jest stopniowo redukowana. Jej udział w rynku warszawskim Zgłaszający określił na 2 – 3%, zaś w skali kraju jest on znikomy. Bauma S.A. zajmuje się takŜe wynajmem Ŝurawi oraz dystrybucją akcesoriów do wykonywania robót Ŝelbetowych, ale jej udziały na rynku polskim nie przekraczają 1%. II. Ocena skutków koncentracji Zgodnie z art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes Urzędu, w drodze decyzji, wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku. Zgodnie z zasadą, określoną w art. 1 ust. 2 ww. ustawy, przedmiotowa transakcja powinna zostać oceniona pod względem skutków, jakie wywoła na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Analiza przedmiotowej koncentracji wykazała, Ŝe nie niesie ona za sobą zagroŜeń dla konkurencji i działających na rynku polskim podmiotów. Przyjmując powyŜsze stanowisko Prezes Urzędu miał na względzie poniŜsze okoliczności. A/ Przedsiębiorcy biorący udział w transakcji działają na róŜnych rynkach geograficznych, a ich łączny udział na polskim rynku dzierŜawy deskowań oraz rynku sprzedaŜy deskowań po dokonaniu koncentracji nie będzie przekraczał 40%. Zgłaszający nie prowadził bowiem dotychczas działalności na rynku polskim, zaś jak podnosi Zgłaszający, udział w krajowym rynku sprzedaŜy oraz krajowym rynku dzierŜawy deskowań Bauma S.A. wynosi ok. 23 %. B/ Głównymi konkurentami na tym rynkach są: Peri Polska Sp. z o.o. z udziałem na poziomie ok. 42 %, Hünnebeck Polska Sp. z o.o. z udziałem ok. 15 %. Pozostali konkurenci – Baumann Mostostal Siedlce, Doka i Noe posiadają udziały na poziomie ok. 5 – 10 %. 8 NaleŜy pokreślić, iŜ są to oddziały światowych potentatów w zakresie produkcji, sprzedaŜy i dzierŜawy deskowań. C/ Nie występuje ani horyzontalna, ani znacząca wertykalna styczność działalności przedsiębiorców biorących udział w koncentracji zarówno w Polsce, jak i poza jej granicami. D/ Pozyskanie silnego inwestora strategicznego, jakim jest Ulma, wpłynie na moŜliwość rozwoju Bauma poprzez dostęp do nowych kontrahentów, nowych technologii, know – how, co w konsekwencji moŜe spowodować wzmocnienie pozycji spółki na rynku sprzedaŜy deskowań oraz dzierŜawy deskowań. Zdaniem jednak Prezesa Urzędu, ilość konkurentów Bauma S.A. działających na rynku polskim i ich siła finansowa będą skutecznie przeciwdziałać ograniczeniu konkurencji na wyznaczonych rynkach właściwych po przejęciu nad Bauma kontroli przez Zgłaszającego. Konkludując, naleŜy stwierdzić, iŜ planowana koncentracja spełnia przesłanki określone w art. 17 ustawy antymonopolowej, albowiem konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie, bądź umocnienie się pozycji dominującej na rynku któregokolwiek z uczestników koncentracji. Wobec powyŜszego orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do treści art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w związku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Delegatury UOKiK w Warszawie. Otrzymuje: Pan Mikołaj Piaskowski Pełnomocnik Ulma C y E, S. Coop. w Onati w Hiszpanii CMS Cameron McKenna Paweł Dębowski Spółka Komandytowa ul. Emilii Plater 53 00-113 Warszawa