RWA-12/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW w Warszawie RWA-42-13/05/SS Warszawa, dn. 16 maja 2005 r. DECYZJA nr RWA –12/2005 Na podstawie art. 17 w zw. z art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. z 2002 r. Nr 18, poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek Ster-Projekt Spó ł ka Akcyjna z siedzib ą w Warszawie oraz ABG Spó ł ka Akcyjna z siedzib ą w Warszawie - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, wyra ż a si ę zgod ę na dokonanie koncentracji, okre ś lonej w art. 12 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy, polegaj ą cej na po łą czeniu Ster-Projekt Spó ł ka Akcyjna z siedzib ą w Warszawie oraz ABG Spó ł ka Akcyjna z siedzib ą w Warszawie. UZASADNIENIE W dniu 15 marca 2005 r. do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji, okre ś lonej w art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegaj ą cej na po łą czeniu Ster-Projekt Spó ł ka Akcyjna z siedzib ą w Warszawie (dalej: Ster-Projekt S.A.) oraz ABG Spó ł ka Akcyjna z siedzib ą w Warszawie (dalej: ABG S.A.). W zwi ą zku z tym, ż e spe ł nione zosta ł y niezb ę dne przes ł anki uzasadniaj ą ce obowi ą zek zg ł oszenia zamiaru koncentracji, bowiem łą czny obrót ww. podmiotów w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia przekracza ł 50 mln euro, tj. warto ść okre ś lon ą w art. 12 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz nabycie akcji jest jednym ze sposobów koncentracji, okre ś lonych w art. 12 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy, Prezes Urz ę du wszcz ął post ę powanie w przedmiotowej sprawie, o czym powiadomi ł strony pismem z dnia 4 kwietnia 2005 r. Łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia, tj. w roku 2004, okre ś lony zgodnie z art. 15 ustawy oraz tre ś ci ą rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz. U. Nr 60, poz. 611) przekroczy ł ustawowy próg wskazany w art. 12 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, tj. 50.000.000 euro. Do zamierzonej koncentracji nie ma zastosowania wy łą czenie zg ł oszenia przewidziane w art. 13 ustawy, gdy ż : 1) nie nast ę puje koncentracja przewidziana w art. 12 ust. 2 pkt 2, art. 12 ust. 3 pkt 1 oraz art. 12 ust. 3 pkt 3 ustawy; 2) zamierzona koncentracja nie polega na czasowym nabyciu lub obj ę ciu przez instytucje finansow ą akcji lub udzia ł ów w celu ich odsprzeda ż y, 3) zamierzona koncentracja nie polega na czasowym nabyciu przez przedsi ę biorc ę akcji lub udzia ł ów w celu zabezpieczenia wierzytelno ś ci; 4) zamierzona koncentracja nie jest nast ę pstwem post ę powania upad ł o ś ciowego lub uk ł adowego, 5) przedsi ę biorcy zamierzaj ą cy dokona ć koncentracji nie nale żą do tej samej grupy kapita ł owej. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustali ł , co nast ę puje: I. Przyczyny transakcji Jak wynika z informacji przedstawionych przez Zg ł aszaj ą cych, celem gospodarczym przedmiotowej koncentracji jest stworzenie jednej z najwi ę kszych firm informatycznych w Polsce posiadaj ą cej siln ą baz ę produkcji oprogramowania poprzez uzupe ł nienie oferty produktowej i rozszerzenie bazy klientów obydwu spó ł ek. II. Opis transakcji Zamierzona koncentracja ma dokona ć si ę poprzez po łą czenie spó ł ki Ster-Projekt S.A. (spó ł ka przejmuj ą ca) ze spó ł k ą ABG S.A. (spó ł ka przejmowana). Po łą czenie zostanie dokonane w trybie art. 492 § 1 pkt 1 k.s.h., tj. przez przeniesienie ca ł ego maj ą tku ABG S.A. na Ster-Projekt S.A. w zamian za akcje Ster-Projekt S.A., które zostan ą przyznane akcjonariuszom ABG S.A. Ster-Projekt S.A. podejmie dzia ł ania w celu wprowadzenia akcji nowej emisji, które otrzymaj ą akcjonariusze ABG S.A., do publicznego obrotu. Po po łą czeniu Spó ł ek kapita ł zak ł adowy Ster-Projekt S.A. zostanie podwy ż szony o kwot ę 46.902.968 z ł otych do łą cznej kwoty 64.444.318 z ł otych w drodze emisji 46.902.968 akcji zwyk ł ych na okaziciela serii H, o warto ś ci nominalnej 1 (jeden) z ł oty ka ż da. Po po łą czeniu spó ł ka przejmuj ą ca b ę dzie prowadzi ł a przedsi ę biorstwo pod firm ą „ABG Ster-Projekt Spó ł ka Akcyjna”. III. Uczestnicy koncentracji A/ Grupa Kapita ł owa Ster-Projekt Spó ł ka Akcyjna w Warszawie Przedmiotem dzia ł alno ś ci Ster-Projekt S.A. jest prowadzenie dzia ł alno ś ci wytwórczej, us ł ugowej, budowlanej i handlowej w imieniu w ł asnym lub na rzecz osób trzecich m.in. w zakresie: 1) produkcji maszyn biurowych i komputerów (PKD 30.0); 2) produkcji sprz ę tu do sterowania procesami przemys ł owymi (PKD 33.3); 2 3) produkcji instrumentów i przyrz ą dów pomiarowych, kontrolnych, badawczych, nawigacyjnych i innego przeznaczenia, z wyj ą tkiem sprz ę tu do sterowania procesami przemys ł owymi (PKD 33.2); 4) sprzeda ż y hurtowej maszyn, sprz ę tu i dodatkowego wyposa ż enia (PKD 51.6); 5) telekomunikacji (PKD 64.2); 6) doradztwa w zakresie sprz ę tu komputerowego (PKD 72.1); 7) dzia ł alno ś ci w zakresie oprogramowania (PKD 72.2); 8) przetwarzania danych (PKD 72.3); 9) dzia ł alno ść zwi ą zana z bazami danych (PKD 72.4); 10) konserwacji i naprawy maszyn biurowych, ksi ę guj ą cych i licz ą cych (PKD 72.5); 11) pozosta ł a dzia ł alno ść zwi ą zana z informatyk ą (PKD 72.6); 12) doradztwa w zakresie dzia ł alno ś ci gospodarczej i zarz ą dzania (PKD 74.14); 13) bada ń i analiz technicznych (PKD 74.3); Do Grupy Kapita ł owej Ster-Projekt S.A. nale żą nast ę puj ą ce podmioty b ę d ą ce spó ł kami prawa handlowego: 1) Nowoczesne Technologie Informatyczne Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie 2) Ster Projekt Sp. z o.o. w likwidacji z siedzib ą w Bydgoszczy 3) Cryptotech Sp. z o.o. z siedzib ą w Krakowie 4) Mindworx Polska Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie 5) EDB-Ster Polska Sp. z o.o. w likwidacji z siedzib ą w Warszawie 6) DRQ Sp. z o.o. z siedzib ą w Krakowie 7) Alcyone Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie 8) Agrosoft Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie 9) DRQ Serwis Sp. z o.o. z siedzib ą w Krakowie Podmioty wskazane w pkt 1) – 7) nale żą do grupy kapita ł owej Ster-Projekt S.A. Ster-Projekt S.A. jest przedsi ę biorc ą dominuj ą cym w stosunku do podmiotów wskazanych w pkt 1) – 7) w rozumieniu art. 4 pkt 3) lit. a) ustawy z 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów tj. dysponuje bezpo ś rednio wi ę kszo ś ci ą g ł osów na zgromadzeniach wspólników. W przypadku podmiotu wskazanego w pkt 8), Ster-Projekt S.A. jako przedsi ę biorca dominuj ą cy w stosunku do spó ł ki Nowoczesne Technologie Informatyczne Sp. z o.o., dysponuje po ś rednio wi ę kszo ś ci ą g ł osów na zgromadzeniu wspólników tej spó ł ki . W przypadku podmiotu wskazanego w pkt 9) udzia ł Ster-Projekt S.A. w jego kapitale jest udzia ł em po ś rednim poprzez spó ł k ę DRQ Sp. z o.o. DRQ Serwis Sp. z o.o. jest spó ł k ą zale ż n ą DRQ Sp. z o.o. ze 100% udzia ł em DRQ Sp. z o.o. Ster-Projekt S.A. ma w kapitale spó ł ki DRQ Sp. z o.o. udzia ł bezpo ś redni w wysoko ś ci 88,2% i udzia ł po ś redni poprzez spó ł k ę zale ż n ą Alcyone Sp. z o.o. w wysoko ś ci 11,8 %. Struktura Grupy Kapita ł owej Ster-Projekt S.A. na dzie ń 31 grudnia 2004 r. przedstawia ł a si ę nast ę puj ą co: Przedsi ę biorca zale ż ny Udzia ł Ster- Pro j ekt w kapitale zak ł adowym Udzia ł Ster-Projekt w g ł osach na zgromadzeniu wspólników Przedmiot dzia ł alno ś ci przedsi ę biorcy zale ż nego Nowoczesne Technologie Informatyczne Sp. z o.o. 100% 100% ¾ us ł ugi w zakresie oprogramowania 3 Warszawa ¾ przetwarzanie danych ¾ integracja aplikacji ¾ dostawy rozwi ą za ń ¾ us ł ugi wdro ż eniowe, ¾ us ł ugi instalacyjne, ¾ us ł ugi konsultacyjne w zakresie sprz ę tu komputerowego ¾ pozosta ł a dzia ł alno ść zwi ą zana z informatyk ą ¾ us ł ugi szkoleniowe ¾ badania i analizy techniczne Ster Projekt Sp. z o.o. w likwidacji Bydgoszcz 88% 88% Spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci innej ni ż zmierzaj ą ca do zako ń czenia bytu prawnego spó ł ki Cryptotech Sp. z o.o. Kraków 51% 51% ¾ produkcja oprogramowania, ¾ produkcja urz ą dze ń mikroprocesorowych ¾ integracja aplikacji ¾ dostawy rozwi ą za ń ¾ us ł ugi wdro ż eniowe ¾ us ł ugi serwisowe ¾ us ł ugi instalacyjne ¾ us ł ugi konsultacyjne ¾ us ł ugi szkoleniowe Mindworx Polska Sp. z o.o. Warszawa 60% 60% ¾ us ł ugi e-learningowe ¾ tworzenie szkole ń elektronicznych ¾ tworzenie elektronicznych ś rodowisk e-dukacyjnych, ¾ sprzeda ż gotowych szkole ń e-learningowych, ¾ sprzeda ż platform e-learningowych, ¾ ś wiadczenie us ł ug szkoleniowych EDB-Ster Polska Sp. z o.o. w likwidacji 48,99 % 100% Spó ł ka nie prowadzi dzia ł alno ś ci innej ni ż 4 Warszawa zmierzaj ą ca do zako ń czenia bytu prawnego spó ł ki DRQ Sp. z o.o. Kraków 100% 100% ¾ dzia ł alno ść w zakresie oprogramowania – produkcja, serwis i us ł ugi sporz ą dzania systemów, ¾ pozosta ł a dzia ł alno ść zwi ą zana z informatyk ą Agrosoft Sp. z o.o. Warszawa 100% 100% Spó ł ka zale ż na Nowoczesnych Technologii Informatycznych Sp. z o.o. w Warszawie (analogiczny przedmiot faktycznej dzia ł alno ś ci) Alcyone Sp. z o.o. Warszawa 100% 100% ¾ us ł ugi doradztwa w zakresie prowadzenia dzia ł alno ś ci gospodarczej i zarz ą dzania, ¾ us ł ugi zwi ą zane z zarz ą dzaniem i kierowaniem w zakresie prowadzonej dzia ł alno ś ci gospodarczej, ¾ leasing finansowy, ¾ us ł ugi zwi ą zana z zarz ą dzaniem rynkiem finansowym, ¾ us ł ugi reklamowe. DRQ Serwis Sp. z o.o. Kraków 100% 100% Spó ł ka zale ż na DRQ Sp. z o.o. w Warszawie (analogiczny przedmiot faktycznej dzia ł alno ś ci) B/ ABG Spó ł ka Akcyjna w Warszawie Przedmiotem dzia ł alno ś ci ABG S.A. jest m.in.: 1) produkcja komputerów i innych urz ą dze ń do przetwarzania informacji (PKD 30.02.Z), 5 2) dzia ł alno ść w zakresie oprogramowania (PKD 72.20.Z), 3) doradztwo w zakresie sprz ę tu komputerowego (PKD 72.10.Z), 4) przetwarzanie danych (PKD 72. 30. Z), 5) pozosta ł a dzia ł alno ść zwi ą zana z informatyk ą (PKD 72.60.Z), 6) sprzeda ż hurtowa maszyn i urz ą dze ń biurowych (PKD 51.64. Z), 7) pozosta ł a sprzeda ż hurtowa wyspecjalizowana (PKD 51.70. A), 8) transmisja danych i teleinformatyka (PKD 64.20.C), 9) radiokomunikacja (PKD 64.20.D), 10) pozosta ł e us ł ugi telekomunikacyjne (PKD 64.20.G), 11) wykonywanie pozosta ł ych instalacji elektrycznych (PKD 45.31.D), 12) doradztwo w zakresie prowadzenia dzia ł alno ś ci gospodarczej i zarz ą dzania (PKD 74. 14.A), ABG S.A. nie kontroluje w sposób bezpo ś redni lub po ś redni ż adnych przedsi ę biorców. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwa ż y ł , co nast ę puje: I. Rynki w ł a ś ciwe, na które koncentracja wywiera wp ł yw W my ś l art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.), przez rynek w ł a ś ciwy rozumie si ę rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji. A zatem rynek ten wyznaczaj ą zasadniczo dwa elementy: towar (rynek produktowy) i terytorium (rynek geograficzny). Ocena oddzia ł ywania koncentracji na stan konkurencji wymaga okre ś lenia rynków w ł a ś ciwych zarówno w aspekcie geograficznym, jak i produktowym, na które koncentracja wywiera wp ł yw. Wed ł ug Zg ł aszaj ą cych rynkami produktowymi, w których uczestniczy Ster-Projekt S.A. s ą : 1) produkcja oprogramowania; 2) integracja aplikacji; 3) dostawy rozwi ą za ń informatycznych; 4) us ł ugi wdro ż eniowe; 5) us ł ugi serwisowe; 6) us ł ugi instalacyjne i sieciowe; 7) us ł ugi konsultacyjne; 8) us ł ugi e-learningowe (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie) 9) tworzenie szkole ń elektronicznych (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie); 10) tworzenie elektronicznych ś rodowisk e-dukacyjnych (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie); 6 11) sprzeda ż gotowych szkole ń e-learningowych (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie); 12) sprzeda ż platform e-learningowych (poprzez Mindworx Sp. z o.o. w Warszawie) 13) us ł ugi doradztwa w zakresie prowadzenia dzia ł alno ś ci gospodarczej i zarz ą dzania (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie); 14) us ł ugi zwi ą zane z zarz ą dzaniem i kierowaniem w zakresie prowadzonej dzia ł alno ś ci gospodarczej (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie); 15) leasing finansowy (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie); 16) us ł ugi zwi ą zane z zarz ą dzaniem rynkiem finansowym (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie); 17) us ł ugi reklamowe (poprzez Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie). Zdaniem Zg ł aszaj ą cych rynkami produktowymi, na których dzia ł a ABG S.A. , s ą : 1) produkcja oprogramowania; 2) integracja aplikacji. A/ Jak wynika z powy ż szego zestawienia, wspólnymi rynkami produktowymi dla uczestników koncentracji, wyodr ę bnionymi ze wzgl ę du na przedmiot dzia ł alno ś ci podmiotów uczestnicz ą cych w koncentracji, s ą : (a) produkcja oprogramowania oraz (b) integracja aplikacji informatycznych. Prezes Urz ę du maj ą c na uwadze charakter dzia ł alno ś ci prowadzonej przez podmioty uczestnicz ą ce w koncentracji, a tak ż e stanowisko Komisji Europejskiej, uzna ł za uzasadnione powy ż sze okre ś lenie rynku w ł a ś ciwego w aspekcie produktowym. W ostatnim okresie w orzecznictwie Komisji pojawi ł a si ę tendencja do w ą skiego okre ś lenia rynku produktowego, daj ą cego si ę wyodr ę bni ć ze wzgl ę du na szczególne cechy dostarczanych produktów informatycznych (por. decyzja z dnia 26 pa ź dziernika 2004 r. Comp/M.3216 Oracle/PeopleSoft) 1 . W wi ę kszo ś ci poprzednich orzecze ń Komisja wskazywa ł a jednak, ż e rynkiem produktowym dla tego rodzaju us ł ug mo ż na uzna ć zarówno rynek us ł ug informatycznych jak i poszczególne segmenty tego rynku, np. serwis oprogramowania, us ł ugi konsultingowe, us ł ugi integracyjne, us ł ugi szkoleniowe (por.: Comp/M.3171 – Computer Sciences Corporation/Rogal Mail Business Systems). W decyzji z dnia 31 stycznia 2002 r. (Nr Comp/M.2609 – HP/Compaq), w której Komisja uzna ł a, ż e mimo wyró ż nienia w rynku us ł ug IT segmentów, które odpowiadaj ą standardom przyj ę tym przez przedsi ę biorców ś wiadcz ą cych us ł ugi IT, w ł a ś ciwym rynkiem produktowym tej bran ż y mo ż e by ć rynek wszystkich us ł ug IT. Dok ł adne rozgraniczenie okre ś lonych kategorii us ł ug ulega bowiem stopniowemu zatarciu z powodu szybkich zmian technologicznych w sektorze IT oraz wysokiemu stopniowi substytucyjno ś ci po stronie poda ż y (por. tak ż e: Comp/M. 2946 – IBM/PWC Konsulting, Comp/M. 2478 – IBM Italia/Business Solutions/JV). Za rynek w ł a ś ciwy w aspekcie terytorialnym niniejszej koncentracji nale ż y uzna ć rynek krajowy. Jak wskazuj ą Zg ł aszaj ą cy, procentowy udzia ł wielko ś ci sprzeda ż y Ster -Projekt S.A. poza teren Polski do ca ł kowitej wielko ś ci sprzeda ż y Zg ł aszaj ą cego wynosi 3%, 1 W ww. decyzji Komisja wyznaczy ł a rynek w ł a ś ciwy jako rynek wyspecjalizowanych rozwi ą za ń (FMS i HP) dla potrzeb wielkich przedsi ę biorstw o zró ż nicowanych potrzebach funkcjonalnych. 7 za ś ABG S.A. nie sprzedaje towarów poza rynek Polski. Podmioty bior ą ce udzia ł w koncentracji prowadz ą dzia ł alno ść na tym samym rynku geograficznym. Wed ł ug danych zawartych w raporcie ,,Polski Rynek Teleinformatyczny 2003 TELEINFO 500” oraz danych przekazanych przez Zg ł aszaj ą cych, udzia ł rynkowy podmiotów bior ą cych udzia ł w koncentracji ze wzgl ę du na g ł ówny profil dzia ł alno ś ci w 2003 r. 2 przedstawia ł si ę nast ę puj ą co: (a) Ster-Projekt S.A: produkcja oprogramowania ok. 0,12% (spo ś ród 100 krajowych producentów oprogramowania w Polsce w 2003 roku), integracja aplikacji: 5,11% (spo ś ród 150 najwi ę kszych przedsi ę biorców integracyjnych w Polsce w 2003), za ś (b) ABG S.A.: produkcja oprogramowania 3,71% , integracja aplikacji 0,96%. Udzia ł Ster-Projekt S.A. dla pozosta ł ych us ł ug informatycznych, wed ł ug danych za rok 2003, wynosi ł : us ł ugi wdro ż eniowe 2,23%, us ł ugi serwisowe 0,51%, us ł ugi instalacyjne i sieciowe 12,7%, us ł ugi konsultacyjne 0,65%. Uwzgl ę dniaj ą c podzia ł rynku ze wzgl ę du na przychody osi ą gni ę te z dostaw rozwi ą za ń informatycznych dla poszczególnych sektorów gospodarki, udzia ł uczestników wynosi ł : a/ sektor bankowo – finansowy: Ster-Projekt S.A. – 4,63%, ABG S.A. – nie sklasyfikowany; b/ sektor telekomunikacyjny – Ster-Projekt S.A. 5,24%, ABG S.A. – nie sklasyfikowany; c/ sektor przemys ł u – Ster-Projekt S.A. – 1,21%, ABG S.A. nie sklasyfikowany, d/ sektor publiczny (administracja) – Ster-Projekt S.A. – 4,64%, ABG S.A. 3,02% 3 . Udzia ł podmiotów uczestnicz ą cych w koncentracji na szeroko zakre ś lonym rynku us ł ug informatycznych w 2003 r. wynosi ł : Ster-Projekt S.A. – 1,16%, ABG S.A. – 0,18%. Jak wynika z powy ż szego, przedmiotowa koncentracja nie wywiera wp ł ywu na rynek w uj ę ciu horyzontalnym, nie mo ż na bowiem wyodr ę bni ć rynku produktowego, na którym zaanga ż owani s ą co najmniej dwaj przedsi ę biorcy uczestnicz ą cy w koncentracji (rynki wspólne) i gdzie koncentracja prowadzi do uzyskania łą cznego udzia ł u w rynku geograficznym w wysoko ś ci wi ę kszej ni ż 20 %. B / W przedmiotowej transakcji nie ma rynku w ł a ś ciwego, na który ta koncentracja wywiera ł aby wp ł yw w uk ł adzie wertykalnym. W zg ł oszonej koncentracji nie mo ż na wyodr ę bni ć rynku produktowego, na którym dzia ł a co najmniej jeden z przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji, jest on równocze ś nie rynkiem zakupu lub sprzeda ż y dla drugiego z nich, a indywidualny lub łą czny udzia ł na tych rynkach przekracza 30%, bez wzgl ę du na to, czy aktualnie istnieje powi ą zanie typu dostawca-odbiorca mi ę dzy tymi przedsi ę biorcami. Przedsi ę biorcy bior ą cy udzia ł w przedmiotowej koncentracji dzia ł aj ą na tym samym szczeblu obrotu. C/ Zg ł oszona koncentracja nie wywiera wp ł ywu na rynek w uj ę ciu konglomeratowym. W niniejszej sprawie nie mo ż na wyró ż ni ć rynku produktowego, na którym pomi ę dzy przedsi ę biorcami uczestnicz ą cymi w koncentracji nie istniej ą ż adne powi ą zania horyzontalne 2 W niniejszej decyzji przedstawiono dane rynkowe za rok 2003, wobec braku oficjalnych danych dotycz ą cych roku 2004. Zg ł aszaj ą cy stwierdzili, i ż w roku 2004 ich udzia ł w rynkach w ł a ś ciwych, w których uczestnicz ą , nie uleg ł w stosunku do roku 2003 zmianom, które wp ł ywa ł yby na pozycj ę Zg ł aszaj ą cych na rynkach w ł a ś ciwych. 3 Udzia ł y ABG i Ster-Projekt w 2003 r. obliczone zosta ł y na podstawie danych zawartych w raporcie TELEINFO na str. 122, 132, 175, 176, 178, 179. 8 i wertykalne, ale przynajmniej jeden z nich posiada wi ę cej ni ż 40% udzia ł u w jakimkolwiek rynku w ł a ś ciwym. Udzia ł w rynku polskim spó ł ek zale ż nych Ster-Projekt S.A.: Mindworx Polska Sp. z o.o. w Warszawie oraz Alcyone Sp. z o.o. w Warszawie, których przedmiot faktycznej dzia ł alno ś ci ró ż ni si ę od przedmiotu dzia ł alno ś ci dominanta, nie przekracza bowiem 1%. II. Ocena skutków koncentracji Zgodnie z art. 17 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes Urz ę du, w drodze decyzji, wydaje zgod ę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku. Zgodnie z zasad ą , okre ś lon ą w art. 1 ust. 2 ww. ustawy, przedmiotowa transakcja powinna zosta ć oceniona pod wzgl ę dem skutków, jakie wywo ł a na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Analiza przedmiotowej koncentracji wykaza ł a, ż e nie b ę dzie ona nios ł a za sob ą zagro ż e ń dla konkurencji i dzia ł aj ą cych na rynku polskim podmiotów. Przyjmuj ą c powy ż sze stanowisko Prezes Urz ę du uwzgl ę dni ł przede wszystkim łą czny udzia ł przedsi ę biorców bior ą cych udzia ł w koncentracji, który nie przekracza 20% na ż adnym z wyodr ę bnionych rynków w ł a ś ciwych oraz brak wertykalnej styczno ś ci ich dzia ł alno ś ci. Rynek, na którym dzia ł aj ą podmioty uczestnicz ą ce w koncentracji jest rynkiem wysoce konkurencyjnym: w raporcie TELEINFO sklasyfikowano 200 przedsi ę biorców, dzia ł aj ą cych na szeroko poj ę tym rynku us ł ug informatycznych. Wiele podmiotów prowadzi dzia ł alno ść we wszystkich lub kilku segmentach rynku IT równocze ś nie, przy czym poszczególne segmenty tego rynku s ą ze sob ą ś ci ś le zwi ą zane. Na ka ż dym z wyodr ę bnionych rynków w ł a ś ciwych ABG S.A. i Ster-Projekt S.A. konkuruje z wieloma podmiotami. W ocenie organu antymonopolowego, obecno ść na rynku informatycznym podmiotów dysponuj ą cych istotnymi mo ż liwo ś ciami rozwoju i ekspansji rynkowej (Hewlett-Packard, Microsoft, Novell, Cisco Systems, Sanchez Computer Associates, IBM, Oracle, SAP, ComputerLand, ComArch, Microsoft, Datacom) b ę dzie skutecznie zapobiega ć uzyskaniu znacz ą cej pozycji rynkowej przez ABG Ster-Projekt S.A. Planowana koncentracja spe ł nia zatem przes ł anki okre ś lone w art. 17 ustawy antymonopolowej, albowiem konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie, b ą d ź umocnienie si ę pozycji dominuj ą cej na rynku któregokolwiek z uczestników koncentracji. Wspomnie ć nale ż y, i ż decyzj ą nr RWA-8/2005 z dnia 18 marca 2005 r. Prezes Urz ę du wyda ł zgod ę na dokonanie koncentracji okre ś lonej w art. 12 ust. 3 pkt 2 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, polegaj ą cej na obj ę ciu przez Pana Dariusza Brzeskiego – Prezesa Zarz ą du ABG S.A., funkcji cz ł onka Zarz ą du Ster-Projekt S.A. Koncentracja personalna stanowi ł a pierwszy etap docelowej koncentracji, w wyniku której ma doj ść do po łą czenia obu zg ł aszaj ą cych podmiotów. Zdaniem Prezesa Urz ę du, od czasu wydania decyzji nr RWA-8/2005 nie wyst ą pi ł y ż adne okoliczno ś ci, uzasadniaj ą ce przyj ę cie odmiennych wniosków ni ż zawarte w jej uzasadnieniu. Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. 9 Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Delegatury UOKiK w Warszawie. Otrzymuj ą : 1/ Ster-Projekt Spó ł ka Akcyjna ul. Magazynowa 1 02-652 Warszawa 2/ ABG Spó ł ka Akcyjna ul. Pu ł awska 300 02-819 Warszawa 3/ 2 egz. a/a 10