RWA-1/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI i KONSUMENTÓW W WARSZAWIE RWA-61-9/05/MP Warszawa, dn. 4 stycznia 2006 r. DECYZJA Nr RWA – 1/2006 Na podstawie art. 23e ust. 1 i 2 w zwi ą zku z art. 23a ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. Nr 18, poz. 172 ze zm.), po przeprowadzeniu z urz ę du post ę powania w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, uznaje si ę za praktyki naruszaj ą ce zbiorowe interesy konsumentów okre ś lone w art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów dzia ł anie Pana Ryszarda Gorzelaka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą w Gda ń sku pod nazw ą KOMPSERWER, polegaj ą ce na naruszeniu obowi ą zku udzielenia konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji, poprzez: I. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), poprzez niepoinformowanie konsumentów o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 6 czerwca 2005 r. II. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), poprzez niepoinformowanie konsumentów o prawie odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 6 czerwca 2005 r. III. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), poprzez niepoinformowanie konsumentów o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 10 czerwca 2005 r. IV. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.), poprzez brak potwierdzenia na pi ś mie, najpó ź niej w chwili spe ł niania ś wiadczenia, informacji o których mowa w art. 9 ust. 1 ww. ustawy, dotycz ą cych identyfikacji przedsi ę biorcy, istotnych w ł a ś ciwo ś ciach ś wiadczenia i jego przedmiotu, ceny, zasad zap ł aty ceny, kosztów, terminu i sposobu dostawy przedmiotu ś wiadczenia, prawa odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie maj ą charakter wi ążą cy, miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 15 pa ź dziernika 2005 r. V. niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.), poprzez brak okre ś lenia regulaminu ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą i stwierdza si ę zaniechanie jej stosowania z dniem 6 czerwca 2005 r. UZASADNIENIE W ramach przeprowadzonej przez Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów kontroli witryn internetowych, za po ś rednictwem których zawierane s ą z konsumentami umowy sprzeda ż y sprz ę tu i oprogramowania komputerowego, wnikliwej analizie poddana zosta ł a tre ść zapisów zawartych na stronach internetowych przedsi ę biorcy – Pana Ryszarda Gorzelaka prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą w Gda ń sku pod nazw ą KOMPSERWER (dalej: KOMPSERWER lub Przedsi ę biorca) – www.uno.pl . Dokonuj ą c analizy informacji zawartych na witrynie internetowej Przedsi ę biorcy, Prezes Urz ę du mia ł w szczególno ś ci na wzgl ę dzie, i ż umowy zawierane z konsumentami na odleg ł o ść podlegaj ą szczególnemu re ż imowi prawnemu wynikaj ą cemu z ustawy z dnia 2 marca 2000 r. o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny (Dz. U. Nr 22, poz. 271 ze zm.; dalej tak ż e: ustawa o ochronie niektórych praw konsumentów), jak równie ż z ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą (Dz. U. Nr 144, poz. 1204 ze zm.). Umowy zawierane bowiem z konsumentem bez jednoczesnej obecno ś ci obu stron, przy wykorzystaniu ś rodków porozumiewania si ę na odleg ł o ść , w szczególno ś ci elektronicznego formularza zamówienia, podlegaj ą szczególnej regulacji prawnej, gdy kontrahentem konsumenta jest przedsi ę biorca, który w taki sposób zorganizowa ł swoj ą dzia ł alno ść . Przedmiotem kontroli przeprowadzanej przez Prezesa Urz ę du by ł o równie ż ustalenie, czy kierowana przez Przedsi ę biorc ę do konsumentów oferta spe ł nia wymogi okre ś lone w przepisach ustawy z dnia 27 lipca 2002 r. o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 141, poz. 1176 ze zm.; dalej tak ż e: ustawa o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej). W toku przeprowadzonej kontroli Prezes Urz ę du ustali ł , i ż witryna internetowa, za po ś rednictwem której KOMPSERWER prowadzi dzia ł alno ść gospodarcz ą , nie spe ł nia wymogów okre ś lonych w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, jak równie ż w ustawie o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . Konsument nie jest tak ż e informowany o przys ł uguj ą cych mu uprawnieniach wynikaj ą cych z ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej, a równie ż taki obowi ą zek wynika ze wskazanej ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . 2 W zwi ą zku z powy ż szym, postanowieniem z dnia 27 maja 2005 r. wszcz ę te zosta ł o z urz ę du – w imieniu Prezesa Urz ę du – post ę powanie w sprawie podejrzenia stosowania przez KOMPSERWER praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, poprzez: 1) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, polegaj ą cego na poinformowaniu konsumentów o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 2) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, polegaj ą cego na poinformowaniu konsumentów o prawie odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 3) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, polegaj ą cego na poinformowaniu konsumentów o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 4) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny, polegaj ą cego na potwierdzeniu na pi ś mie, najpó ź niej w chwili spe ł niania ś wiadczenia, informacji o których mowa w art. 9 ust. 1 ww. ustawy, dotycz ą cych identyfikacji przedsi ę biorcy, istotnych w ł a ś ciwo ś ciach ś wiadczenia i jego przedmiotu, ceny, zasad zap ł aty ceny, kosztów, terminu i sposobu dostawy przedmiotu ś wiadczenia, prawa odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie maj ą charakter wi ążą cy, miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji, co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów; 5) niedope ł nienie obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 8 ust. 1 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , polegaj ą cego na okre ś leniu regulaminu ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą , co mo ż e stanowi ć naruszenie art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszcz ę ciu przedmiotowego post ę powania z dnia 27 maja 2005 r. oraz wezwanie do przekazania informacji i dokumentów, KOMPSERWER w pi ś mie z dnia 8 czerwca 2005 r. poinformowa ł , i ż podj ął dzia ł ania maj ą ce na celu wyeliminowanie wskazanych przez Prezesa Urz ę du nieprawid ł owo ś ci. Przedsi ę biorca wskaza ł , i ż wszystkie braki zosta ł y uzupe ł nione w dniu 6 czerwca 2005 r. KOMPSERWER wskaza ł , i ż opracowa ł „ Regulamin zakupów”, do którego wprowadzone zosta ł y postanowienia informuj ą ce konsumenta o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą Przedsi ę biorcy, numerze, pod którym dzia ł alno ść gospodarcza zosta ł a zarejestrowana, o prawie odst ą pienia od umowy, miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji, jak równie ż zapisy informuj ą ce konsumenta o potwierdzaniu przez KOMPSERWER warunków zawartej z konsumentem umowy. W ocenie Przedsi ę biorcy, wprowadzone przez niego zmiany pozwoli ł y wyeliminowa ć wszelkie uchybienia, a tym samym dostosowa ć witryn ę internetow ą do wymogów sformu ł owanych w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów oraz w ustawie o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . 3 Poniewa ż nie wszystkie wprowadzone przez KOMPSERWER zmiany czyni ł y – w ocenie Prezesa Urz ę du – zado ść wymaganiom wskazanym w ww. ustawach, Przedsi ę biorcy zosta ł o przedstawione stanowisko Prezesa Urz ę du wraz z wezwaniem do ustosunkowania si ę do niego (pismo z dnia 29 lipca 2005 r.). W odpowiedzi na ww. wezwanie, KOMPSERWER wskaza ł , i ż wprowadzi ł kolejne zmiany w tre ś ci „Regulaminu” , co pozwoli ł o – w ocenie Przedsi ę biorcy – na wyeliminowanie wskazanych przez Prezesa Urz ę du uchybie ń . Prezes Urz ę du uznaj ą c, i ż wszystkie niezb ę dne dla rozstrzygni ę cia sprawy kwestie zosta ł y wyja ś nione, pismem z dnia 19 pa ź dziernika 2005 r. poinformowa ł stron ę o zako ń czeniu post ę powania dowodowego i mo ż liwo ś ci zapoznania si ę z aktami post ę powania. Mimo stosownego zawiadomienia, KOMPSERWER nie skorzysta ł z uprawnienia do zapoznania si ę z aktami sprawy w wyznaczonym przez Prezesa Urz ę du terminie. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustali ł , co nast ę puje. Przedmiotem dzia ł alno ś ci gospodarczej prowadzonej w Gda ń sku przez Pana Ryszarda Gorzelaka pod nazw ą KOMPSERWER jest ś wiadczenie za pomoc ą witryny internetowej www.uno.pl us ł ug sprzeda ż y m.in. sprz ę tu i oprogramowania komputerowego. Dzia ł alno ść prowadzona przez Przedsi ę biorc ę podlega wi ę c re ż imowi ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . Analiza zawartych na stronach internetowych KOMPSERWER danych umo ż liwiaj ą cych konsumentowi zapoznanie si ę z ofert ą przedstawion ą przez Przedsi ę biorc ę wykaza ł a, i ż witryna nie spe ł nia wymogów okre ś lonych w przywo ł anych powy ż ej ustawach. Przedsi ę biorca nie wskazuje organu, który zarejestrowa ł jego dzia ł alno ść , a tak ż e numeru, pod którym prowadzona przez KOMPSERWER dzia ł alno ść gospodarcza zosta ł a zarejestrowana. KOMPSERWER nie informuje równie ż konsumentów o przys ł uguj ą cym im prawie do odst ą pienia od umowy. Strony internetowe Przedsi ę biorcy nie zawieraj ą ż adnych uregulowa ń wskazuj ą cych konsumentowi miejsce oraz sposób sk ł adania reklamacji. KOMPSERWER wskaza ł jedynie, i ż „wi ę kszo ść towarów obj ę ta jest roczn ą gwarancj ą producenta” , a wi ę c zawiera wy łą cznie uregulowania dotycz ą ce zasad korzystania przez konsumenta z uprawnie ń wynikaj ą cych z dokumentu gwarancyjnego. Przedsi ę biorca nie informuje równie ż , czy potwierdza na pi ś mie istotne warunki ś wiadczenia oraz jego przedmiot. Nale ż y równie ż wskaza ć , i ż KOMPSERWER nie opracowa ł regulaminu ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą . Witryna internetowa Przedsi ę biorcy zawiera jedynie link „Najcz ęś ciej zadawane pytania” wskazuj ą cy m.in. dane kontaktowe Przedsi ę biorcy ( Jaki jest adres firmy? , Jaki jest numer konta bankowego firmy? ), termin i koszty dostarczania zamówionego towaru, sposoby p ł atno ś ci ( Jaki jest termin dostawy towarów? , Ile wynosi koszt przesy ł ki towaru? , W jaki sposób zap ł ac ę za moje zamówienie? , Na czym polega p ł atno ść – pobranie pocztowe / karta p ł atnicza / przelew bankowy? , Podczas wizyty kuriera nie by ł o mnie w domu. Gdzie powinienem odebra ć towar? ), czy informuj ą ce konsumenta, i ż wszystkie towary oferowane przez KOMPSERWER obj ę te s ą gwarancj ą ( Czy wszystkie towary obj ę te s ą gwarancj ą ? ). W toku prowadzonego post ę powania, KOMPSERWER pismem z dnia 8 czerwca 2005 r. poinformowa ł , i ż opracowany zosta ł „Regulamin sklepu” , który – w ocenie Przedsi ę biorcy – czyni zado ść wymogom wskazanym w ustawie o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . KOMPSERWER wskaza ł , i ż do „Regulaminu” wprowadzony zosta ł m.in. zapis wskazuj ą cy, i ż „Sklep internetowy, dzia ł aj ą cy pod adresem www.uno.pl , 4 prowadzony jest przez firm ę KOMPSERWER Ryszard Gorzelak, wpisan ą w ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej Prezydenta Miasta Gda ń ska pod nr 63952, b ę d ą c ą zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i us ł ug, któremu nadano NIP: 583-137- 59-98. Firma KOMPSERWER Ryszard Gorzelak prowadzi dzia ł alno ść przy ul. Strzelców Karpackich 2, 80-041 Gda ń sk” . KOMPESERWER wskaza ł równie ż , i ż w „ Regulaminie” zamieszczone zosta ł o postanowienie informuj ą ce konsumenta o prawie odst ą pienia od umowy zawartej za po ś rednictwem witryny internetowej Przedsi ę biorcy. Zgodnie z tre ś ci ą przywo ł anego uregulowania, „Zgodnie z ustaw ą z 2 marca 2000 roku „O ochronie niektórych praw konsumentów oraz o odpowiedzialno ś ci za szkod ę wyrz ą dzon ą przez produkt niebezpieczny”, klient mo ż e zwróci ć kupiony towar bez podania przyczyny w ci ą gu 10 dni od daty odbioru przesy ł ki. Jest to mo ż liwe tylko wówczas, gdy towar nie by ł u ż ywany, ani nie zosta ł w ż aden sposób zniszczony i musi by ć zwrócony w oryginalnym fabrycznym opakowaniu. Oprogramowanie musi by ć zwracane w oryginalnym, nienaruszonym opakowaniu. O zwrocie towaru sprzedawca musi by ć poinformowany w ci ą gu 10 dni od daty odebrania przesy ł ki w formie pisemnej. Sklep gwarantuje zwrot kwoty równej cenie towaru z wy łą czeniem kosztów przesy ł ki w obie strony. Pieni ą dze zostan ą zwrócone w ci ą gu 5 dni roboczych przelewem bankowym na konto wskazane przez klienta lub przekazem pocztowym pod adresem wskazanym w zamówieniu” (obecnie art. 12 „Regulaminu” ) . Z ustale ń przeprowadzonych w toku post ę powania administracyjnego wynika, i ż zmiany o których mowa powy ż ej wprowadzone zosta ł y przez KOMPSERWER na stronach internetowych w dniu 6 czerwca 2005 r. (pismo Przedsi ę biorcy z dnia 17 pa ź dziernika 2005 r.). Pismem z dnia 12 sierpnia 2005 r. KOMPSEWER wskaza ł , i ż do „Regulaminu” wprowadzone zosta ł y uregulowania informuj ą ce konsumenta o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji a tak ż e o trybie post ę powania reklamacyjnego, w sytuacji, gdy zakupiony w sklepie internetowym towar jest niezgodny z zawart ą z Przedsi ę biorc ą umow ą . Przed wprowadzeniem przez KOMPSERWER zmian w tym zakresie, „Regulamin” zawiera ł zapis, zgodnie z którym „Ewentualne wady lub uszkodzenia sprz ę tu obj ę te gwarancj ą b ę d ą usuni ę te bezp ł atnie w terminie 14 dni roboczych (w uzasadnionych przypadkach termin ten mo ż e ulec przed ł u ż eniu do 21 dni roboczych). Reklamacje towarów posiadaj ą cych karty gwarancyjne producentów nale ż y sk ł ada ć w sposób wskazany w karcie. Na pozosta ł e towary w sprawie reklamacji nale ż y kontaktowa ć si ę z firm ą Kompserwer na adres e-mail (…) lub telefonicznie (..) i po uzgodnieniu wys ł a ć towar Poczt ą Polsk ą na adres firmy KOMPSERWER (…). Koszt przesy ł ki zostanie zwrócony natychmiast po rozparzeniu reklamacji” . Zmiany wprowadzone przez KOMPSERWER polegaj ą na wprowadzeniu do „Regulaminu” zapisu informuj ą cego konsumenta o przys ł uguj ą cym mu uprawnieniu – w sytuacji, gdy zakupiony towar jest niezgodny z umow ą – do żą dania „ doprowadzenia go do stanu zgodnego z umow ą przez nieodp ł atn ą napraw ę albo wymian ę na nowy, chyba ż e naprawa lub wymiana s ą niemo ż liwe lub wymagaj ą nadmiernych kosztów. Reklamacje nale ż y sk ł ada ć w formie pisemnej po uprzednim skontaktowaniu si ę z firm ą Kompserwer na adres e-mail (…) lub telefonicznie (…). Naprawy i wymiany dokonywane s ą nieodp ł atnie (zapewniamy zwrot kosztów poniesionych przez kupuj ą cego zwi ą zanych z demonta ż em, dostarczeniem, robocizn ą , materia ł ami oraz ponownym zamontowaniem i uruchomieniem). 14 dni jest terminem wi ążą cym na ustosunkowanie si ę do żą dania kupuj ą cego i nie dokonanie tego oznacza uznanie żą dania za uzasadnione. Je ś li zaistnia ł y okoliczno ś ci, w których kupuj ą cy nie mo ż e żą da ć naprawy lub wymiany albo sprzedawca nie zdo ł a uczyni ć zado ść takiemu żą daniu w odpowiednim czasie lub gdy naprawa lub wymiana nara ż a ł aby kupuj ą cego na znaczne niedogodno ś ci, konsument ma prawo domaga ć si ę stosownego obni ż enia ceny albo mo ż e odst ą pi ć od umowy (chyba ż e niezgodno ść towaru konsumpcyjnego z umow ą jest nieistotna). 5 Konsument traci uprawnienia do żą dania doprowadzenia towaru do zgodno ś ci z umow ą , je ś li przed up ł ywem dwóch miesi ę cy od stwierdzenia niezgodno ś ci tego towaru z zawart ą umow ą nie zawiadomi firmy Kompserwer, a w ka ż dym przypadku uprawnienie wygasa z up ł ywem dwóch lat od wydania rzeczy” (art. 10 „Regulaminu” ) . Pismem z dnia 17 pa ź dziernika 2005 r. KOMPSERWER poinformowa ł , i ż ww. zmiany wprowadzone zosta ł y w dniu 10 sierpnia 2005 r. W toku prowadzonego post ę powania administracyjnego, Przedsi ę biorca wprowadzi ł w dniu 15 pa ź dziernika 2005 r. do „Regulaminu” kolejne zmiany. W my ś l art. 1 „Regulaminu” , „Zamówienia s ą przyjmowane przez strony www.uno.pl . Po z ł o ż eniu zamówienia klient otrzymuje e-mailem informacj ę o jego otrzymaniu przez sklep oraz pro ś b ę o potwierdzenie zamówienia. Jednocze ś nie jest informowany, ż e do przesy ł ki za łą czony b ę dzie regulamin zakupów w sklepie internetowym” (pismo Przedsi ę biorcy z dnia 17 pa ź dziernika 2005 r. ). Pierwotna wersja „Regulaminu” zawiera ł a jedynie uregulowanie informuj ą ce konsumenta, i ż otrzyma on na wskazany adres poczty elektronicznej potwierdzenie z ł o ż enia zamówienia. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwa ż y ł , co nast ę puje. W my ś l art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, „przez praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów rozumie si ę godz ą ce w nie bezprawne dzia ł anie przedsi ę biorcy. Nie jest zbiorowym interesem konsumentów suma indywidualnych interesów konsumentów” . Zgodnie natomiast z art. 23a ust. 2 przywo ł anej ustawy, „za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów uwa ż a si ę w szczególno ś ci (...) naruszanie obowi ą zku udzielania konsumentom rzetelnej, prawdziwej i pe ł nej informacji (…)”. Na mocy ww. uregulowa ń , zbiorowe interesy konsumentów podlegaj ą ochronie przed godz ą cymi w nie naruszeniami polegaj ą cymi na bezprawnych dzia ł aniach przedsi ę biorców. Tworz ą c w art. 23a ust. 2 ww. ustawy katalog dzia ł a ń , które b ę d ą uznawane za praktyk ę naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów, ustawodawca pos ł u ż y ł si ę zwrotem „w szczególno ś ci”. Oznacza to, ż e wskazany w przedmiotowym zapisie katalog ma charakter przyk ł adowy. Zgodnie z uzasadnieniem projektu rz ą dowego ustawy z dnia 5 lipca 2002 r., nowelizuj ą cej ustaw ę o ochronie konkurencji i konsumentów, „Same przepisy art. 23a – 23d nie reguluj ą konstrukcji bezprawno ś ci dzia ł a ń przedsi ę biorcy. Dzia ł ania te mog ą okaza ć si ę bezprawne w razie ustalenia, ż e dosz ł o do naruszenia przepisów innych ustaw, ale tak ż e zasad wspó łż ycia spo ł ecznego i dobrych obyczajów” (druk sejmowy nr 366, s. 20). Przepisy reguluj ą ce post ę powanie w sprawie praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów w przewa ż aj ą cej mierze maj ą charakter procesowy. Normy materialnoprawne istotne z punktu widzenia stwierdzenia praktyki znajduj ą si ę natomiast w innych ustawach. Prezes Urz ę du, wydaj ą c decyzje, o których mowa w art. 23c i 23d ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, winien zatem stosowa ć przepisy innych ustaw i na ich podstawie ocenia ć , czy dzia ł ania przedsi ę biorcy mia ł y charakter bezprawny. W celu zastosowania normy wyinterpretowanej z tre ś ci art. 23a ust. 2 w zw. z art. 23a ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, Prezes Urz ę du musi wi ę c wykaza ć , i ż dzia ł ania przedsi ę biorcy spe ł niaj ą łą cznie trzy przes ł anki: a) s ą bezprawne, b) godz ą w interesy konsumentów, c) interesy konsumentów, w które godz ą zakwestionowane dzia ł ania przedsi ę biorcy, maj ą charakter zbiorowy. 6 Odnosz ą c powy ż sze uwagi do praktyk stosowanych przez KOMPSERWER, nale ż y wskaza ć , ż e bezprawno ść podejmowanych przez Przedsi ę biorc ę dzia ł a ń wynika z niedostosowania witryny internetowej, za po ś rednictwem której dochodzi do zawierania z konsumentami umów, do wymogów okre ś lonych w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów, w ustawie o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą jak równie ż nieinformowanie konsumentów o przys ł uguj ą cych im na mocy ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej uprawnieniach. Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie Prezes Urz ę du wskazuje, i ż stosownie do zapisów zawartych w art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, przedsi ę biorca zawieraj ą cy z konsumentami umowy na odleg ł o ść zobowi ą zany jest do poinformowania konsumenta przy u ż yciu ś rodka porozumiewania si ę na odleg ł o ść w szczególno ś ci o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany. Nale ż y podkre ś li ć , i ż szeroko uj ę ty w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów obowi ą zek informacyjny jest jednym z filarów ochronnego re ż imu umowy zawieranej na odleg ł o ść . Nale ż y bowiem mie ć na wzgl ę dzie, i ż zasad ą jest udzielanie informacji przez przedsi ę biorc ę w sposób nieprzymuszony, nie za ś tylko umo ż liwienie konsumentowi jej uzyskania, w razie inicjatywy konsumenta. Z tego te ż wzgl ę du, w ocenie Prezesa Urz ę du, nie stanowi nale ż ytego zabezpieczenia interesów konsumenta mo ż liwo ść skontaktowania si ę z Przedsi ę biorc ą za pomoc ą linku „Zadaj pytanie” , w celu uzyskania informacji niedost ę pnych na stronach KOMPSERWERA. Prezes Urz ę du ma równie ż na wzgl ę dzie, i ż stosownie do zapisów art. 9 ust. 1 ww. ustawy, propozycja zawarcia umowy jest momentem granicznym, oznaczeniem najpó ź niejszego terminu, kiedy ma nast ą pi ć udzielenie konsumentowi informacji. Przedsi ę biorca nie wskazuj ą c, i ż konsumentowi przys ł uguje prawo do odst ą pienia od umowy w ci ą gu 10 dni od dnia otrzymania przesy ł ki nie dope ł ni ł obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów. W my ś l przywo ł anego uregulowania, konsument powinien zosta ć poinformowany, najpó ź niej w chwili z ł o ż enia mu propozycji zawarcia umowy, o prawie do odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść w terminie 10 dni, ze wskazaniem wyj ą tków, o których mowa w art. 10 ust. 3 ww. ustawy. Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie, KOMPSERWER powinien poinformowa ć konsumenta o mo ż liwo ś ci odst ą pienia od umowy (bez podania przyczyny), poprzez z ł o ż enie pisemnego o ś wiadczenia oraz wys ł anie go Przedsi ę biorcy przed up ł ywem 10 dni od dnia otrzymania przesy ł ki z zamówionym towarem. KOMPSERWER powinien równie ż wskaza ć konsumentowi, stosownie do uregulowa ń zawartych w art. 10 ust. 3 pkt 2 w zw. z art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, i ż prawo do odst ą pienia od umowy nie przys ł uguje konsumentowi, je ż eli usunie on oryginalne opakowanie z nagrania zapisanego na no ś nikach programów komputerowych. Prezes Urz ę du wskazuje, i ż stosownie do zapisów zawartych w art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, przedsi ę biorca zobowi ą zany jest do wskazania konsumentowi miejsca i sposobu sk ł adania reklamacji, przez któr ą nale ż y rozumie ć nie tylko przys ł uguj ą ce konsumentowi uprawnienia wynikaj ą ce z dokumentu gwarancyjnego ale równie ż prawa wynikaj ą ce z ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej. Prawo z ł o ż enia reklamacji s ł u ż y ć ma bowiem równie ż zapewnieniu mo ż liwo ś ci wyst ą pienia nabywcy okre ś lonego towaru do sprzedawcy w przypadku, gdy zakupiony towar jest niezgodny z umow ą . Niepoinformowanie o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji mo ż e 7 powodowa ć , ż e konsument nie wie, jakie czynno ś ci nale ż y wykona ć oraz gdzie nale ż y si ę zwróci ć , by wnoszona przez niego reklamacja zosta ł a rozpatrzona. Pami ę ta ć nale ż y, i ż stosownie do zapisów art. 8 ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej, je ż eli towar konsumpcyjny jest niezgodny z umow ą , kupuj ą cy mo ż e żą da ć doprowadzenia go do stanu zgodnego z umow ą przez nieodp ł atn ą napraw ę albo wymian ę na nowy, chyba ż e naprawa albo wymiana s ą niemo ż liwe lub wymagaj ą nadmiernych kosztów. Je ż eli kupuj ą cy nie mo ż e żą da ć naprawy ani wymiany albo je ż eli sprzedawca nie zdo ł a uczyni ć zado ść takiemu żą daniu w odpowiednim czasie lub gdy naprawa albo wymiana nara ż a ł aby kupuj ą cego na znaczne niedogodno ś ci, ma on prawo domaga ć si ę stosownego obni ż enia ceny albo odst ą pi ć od umowy; od umowy nie mo ż e odst ą pi ć , gdy niezgodno ść towaru konsumpcyjnego z umow ą jest nieistotna. Podkre ś lenia wymaga, i ż kupuj ą cy traci uprawnienie do żą dania doprowadzenia towaru do stanu zgodnego z umow ą , je ś li przed up ł ywem dwóch miesi ę cy od stwierdzenia niezgodno ś ci tego towaru z zawart ą umow ą nie zawiadomi sprzedawcy, a w ka ż dym przypadku uprawnienie to wygasa z up ł ywem dwóch lat od wydania rzeczy. Przedsi ę biorca informuj ą c, i ż oferowane przez niego produkty obj ę te s ą gwarancj ą , wskaza ł konsumentowi jedynie na mo ż liwo ść skorzystania z uprawnie ń wynikaj ą cych z dokumentu gwarancyjnego. KOMPSERWER nie informowa ł jednak, ż e gwarancja na sprzedany towar nie wy łą cza, nie ogranicza ani nie zawiesza wskazanych powy ż ej uprawnie ń kupuj ą cego wynikaj ą cych z niezgodno ś ci towaru z umow ą . Nale ż y równie ż podkre ś li ć , i ż Przedsi ę biorca nie potwierdzaj ą c konsumentowi na pi ś mie istotnych warunków ś wiadczenia i jego przedmiotu, nie dope ł ni ł ci ążą cego na nim z mocy art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów obowi ą zku potwierdzenia na pi ś mie, najpó ź niej w chwili spe ł niania ś wiadczenia, informacji o których mowa w art. 9 ust. 1 ww. ustawy, dotycz ą cych identyfikacji przedsi ę biorcy, istotnych w ł a ś ciwo ś ci ś wiadczenia i jego przedmiotu, ceny, zasad zap ł aty ceny, kosztów, terminu i sposobu dostawy przedmiotu ś wiadczenia, prawa odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, terminu, w jakim oferta lub informacja o cenie maj ą charakter wi ążą cy, miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji. Prezes Urz ę du podkre ś la, i ż szeroko uj ę ty w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów obowi ą zek informacyjny jest jednym z filarów ochronnego re ż imu umowy zawieranej na odleg ł o ść . Nale ż y bowiem mie ć na wzgl ę dzie, i ż zasad ą jest udzielanie informacji przez przedsi ę biorc ę w sposób nieprzymuszony, nie za ś tylko umo ż liwienie konsumentowi jej uzyskania, w razie inicjatywy konsumenta. Z tego te ż wzgl ę du, w ocenie Prezesa Urz ę du, nie stanowi ł o nale ż ytego zabezpieczenia interesów konsumenta mo ż liwo ść skontaktowania si ę telefonicznie lub za po ś rednictwem witryny internetowej z Przedsi ę biorc ą w celu uzyskania informacji niedost ę pnych na stronach internetowych KOMPSERWERA. Prezes Urz ę du ma równie ż na wzgl ę dzie, i ż stosownie do zapisów art. 9 ust. 1 ww. ustawy, propozycja zawarcia umowy jest momentem granicznym, oznaczeniem najpó ź niejszego terminu, kiedy ma nast ą pi ć udzielenie konsumentowi informacji. Z kolei niedope ł nienie obowi ą zku opracowania regulaminu ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą stanowi naruszenie przez KOMPSERWER obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 8 ust. 1 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . Zgodnie z tre ś ci ą przywo ł anego postanowienia, us ł ugodawca, tj. m.in. osoba fizyczna, która prowadz ą c dzia ł alno ść zarobkow ą ś wiadczy us ł ugi drog ą elektroniczn ą , zobowi ą zany jest do okre ś lenia regulaminu ś wiadczenia us ł ug. Bezprawno ść dzia ł ania Przedsi ę biorcy jest, co wykazano powy ż ej, wyprowadzona z naruszenia przez KOMPSERWER zapisów ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów oraz ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą , w konsekwencji czego 8 Przedsi ę biorca naruszy ł ci ążą cy na nim obowi ą zek udzielania konsumentom rzetelnej i pe ł nej informacji. Prawo konsumenta do informacji, do uzyskania wiedzy o przedmiocie i warunkach transakcji (a nawet szerzej – o warunkach uczestnictwa na rynku), do uzyskania w ten sposób podstaw oceny sytuacji rynkowej i swobodnego podj ę cia decyzji, a wi ę c ś wiadomego odgrywania na nim roli „biernego podmiotu ekonomicznego” – jest prawem zasadniczym konsumenta. Obowi ą zek informowania partnera o istotnych (z jego punktu widzenia) okoliczno ś ciach dotycz ą cych kontraktu, jego przedmiotu i tre ś ci, przedmiotu ś wiadczenia, a tak ż e powinno ść czynienia tego w sposób prawdziwy, rzeczowy i kompletny – jest cech ą generaln ą prawa umów i wyp ł ywa z obowi ą zku lojalnego kontraktowania, dotycz ą cego zarówno stadium przedkontraktowego, jak i wszelkich dalszych faz ju ż istniej ą cego stosunku prawnego (por. E. Łę towska: „Prawo umów konsumenckich”, Wydawnictwo C.H. BECK 2002 r., s. 159 i n.). Z kolei Europejski Trybuna ł Sprawiedliwo ś ci w sprawie Spó ł ki INNO (wyrok z dnia 7 marca 1990 r., C-362/88, Zb. Orz. I-667) stwierdzi ł , ż e prawo konsumenta do informacji jest jednym z jego zasadniczych praw, bowiem brak pe ł nej wiedzy uniemo ż liwia konsumentowi swobod ę oceny i wyboru, ograniczaj ą c wolno ść jego decyzji rynkowych. Stwierdzenie przez Prezesa Urz ę du stosowania praktyki, wymaga tak ż e wykazania, i ż w wyniku jej stosowania przez przedsi ę biorc ę zosta ł naruszony zbiorowy interes konsumentów. Zbiorowy interes konsumentów oznacza interes dotycz ą cy ogó ł u, a naruszenie tego interesu mo ż e mie ć miejsce, gdy skutkami dzia ł a ń sprzecznych z ustaw ą o ochronie konkurencji i konsumentów dotkni ę ty jest szerszy kr ą g uczestników rynku, jak i wtedy, gdy dzia ł ania te wywo ł uj ą inne niekorzystne zjawiska. Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów w odniesieniu do konsumentów chroni ich interesy jako zjawiska o charakterze instytucjonalnym, zbiorowym. Do naruszenia zbiorowych interesów konsumentów konieczne jest, by dzia ł anie przedsi ę biorcy zosta ł o skierowane nie do konkretnego adresata, lecz do adresata, którego nie da si ę z góry oznaczy ć indywidualnie. Wobec tego dzia ł anie to jest w stanie wywo ł a ć niekorzystne nast ę pstwa w odniesieniu do ka ż dego z konsumentów (a nie jedynie wobec okre ś lonego konsumenta) i zagra ż a ono, przynajmniej potencjalnie, interesom ka ż dego z cz ł onków zbiorowo ś ci konsumentów. W niniejszej sprawie mamy do czynienia z naruszeniem interesów nieograniczonej liczby konsumentów, których nie da si ę do ko ń ca zidentyfikowa ć . Oczywistym jest bowiem, i ż oferta przedstawiona przez przedsi ę biorc ę za pomoc ą internetu skierowana jest do nieoznaczonego kr ę gu odbiorców – dotyczy wszystkich potencjalnych klientów sklepu internetowego. W zwi ą zku z powy ż szym nale ż y stwierdzi ć , i ż w niniejszej sprawie zosta ł naruszony zbiorowy interes konsumentów. Rozstrzygaj ą c niniejsze post ę powanie nale ż y mie ć na wzgl ę dzie, i ż stosownie do uregulowa ń zawartych w art. 23e ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, nie wydaje si ę decyzji o uznaniu praktyki za naruszaj ą c ą zbiorowe interesy konsumentów i nakazuj ą cej zaniechanie jej stosowania, je ż eli przedsi ę biorca zaprzesta ł stosowania praktyki. Odnosz ą c si ę w sposób szczególny do charakteru decyzji Prezesa Urz ę du wydawanych na podstawie art. 23e ustawy antymonopolowej, nale ż y wyja ś ni ć , i ż przedmiotowa decyzja wydawana jest w przypadku, gdy zachowanie przedsi ę biorcy nie narusza ju ż w dacie orzekania przepisu art. 23a ww. ustawy. Dodatkowo, nale ż y podkre ś li ć , i ż stosownie do art. 23e ust. 3 ww. ustawy, ci ęż ar udowodnienia okoliczno ś ci, o których mowa w ust. 1 (a wi ę c sytuacji, w której przedsi ę biorca zaprzesta ł stosowania praktyki, o której mowa w art. 23a ww. ustawy) spoczywa na przedsi ę biorcy. Zatem, stosownie do powo ł anego przepisu, to przedsi ę biorca obarczony jest ci ęż arem udowodnienia okoliczno ś ci, i ż jego zachowanie przesta ł o narusza ć zakazy praktyk naruszaj ą cych zbiorowe interesy konsumentów, a wi ę c 9 uzasadniaj ą cych wydanie decyzji na podstawie art. 23e w miejsce art. 23c ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. W toku prowadzonego post ę powania administracyjnego KOMPSERWER pismem z dnia 8 czerwca 2005 r. poinformowa ł , i ż wprowadzi ł w wygl ą dzie i zawarto ś ci stron internetowych zmiany, które – w ocenie Przedsi ę biorcy – pozwoli ł y dostosowa ć witryn ę www.uno.pl do wymogów wskazanych w ustawie o ochronie niektórych praw konsumentów oraz w ustawie o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą . KOMPSERWER uzna ł za zasadne opracowanie regulaminu ś wiadczenia us ł ug i zamie ś ci ł na stronach internetowych „Regulamin sklepu”. Z pisma Przedsi ę biorcy z dnia 17 pa ź dziernika 2005 r. wynika, i ż „Regulamin” zosta ł wprowadzony na strony internetowe www.uno.pl w dniu 6 czerwca 2005 r. Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie, Prezes Urz ę du uzna ł , i ż zarzucana KOMPSERWEROWI praktyka naruszaj ą ca zbiorowe interesy konsumentów, polegaj ą ca na niedope ł nieniu przez przedsi ę biorc ę obowi ą zku okre ś lenia regulaminu ś wiadczenia us ł ug drog ą elektroniczn ą zosta ł a zaniechana w dniu 6 czerwca 2005 r. KOMPSERWER wskaza ł równie ż , i ż do„Regulaminu” wprowadzony zosta ł zapis informuj ą cy konsumenta, i ż „ Sklep internetowy, dzia ł aj ą cy pod adresem www.uno.pl , prowadzony jest przez firm ę KOMPSERWER Ryszard Gorzelak, wpisan ą w ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej Prezydenta Miasta Gda ń ska pod nr 63952, b ę d ą c ą zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i us ł ug, któremu nadano NIP: 583-137- 59-98. Firma KOMPSERWER Ryszard Gorzelak prowadzi dzia ł alno ść przy ul. Strzelców Karpackich 2, 80-041 Gda ń sk” . W toku post ę powania administracyjnego, Przedsi ę biorca poinformowa ł , i ż ww. uregulowanie zosta ł o wprowadzone na strony internetowe w dniu 6 czerwca 2005 r. (pismo KOMPSERWERA z dnia 17 pa ź dziernika 2005 r.). Bior ą c powy ż sze pod uwag ę , Prezes Urz ę du uzna ł , i ż konsument jest poinformowany przez Przedsi ę biorc ę o organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e o numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany, a tym samym, zarzucana KOMPSERWEROWI praktyka naruszaj ą ca zbiorowe interesy konsumentów, polegaj ą ca na niedope ł nieniu przez przedsi ę biorc ę obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów zosta ł a zaniechana w dniu 6 czerwca 2005 r. Pismem z dnia 8 czerwca 2005 r. KOMPESERWER wskaza ł równie ż , i ż do „ Regulaminu” wprowadzony zosta ł zapis (obecnie art. 12 „Regulaminu” ) informuj ą cy konsumenta o przys ł uguj ą cym mu prawie do odst ą pienia od umowy. Zgodnie z ww. uregulowaniem, towary zakupione w sklepie internetowym mo ż na zwróci ć w terminie do 10 dni od daty ich odbioru bez podania przyczyn, sk ł adaj ą c jedynie stosowne o ś wiadczenie. KOMPSERWER informuje równie ż konsumentów, stosownie do zapisów art. 10 ust. 3 pkt 2 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, i ż prawo do odst ą pienia od umowy nie przys ł uguje je ż eli konsument usunie oryginalne opakowanie nagrania zapisanego na no ś nikach programów komputerowych. Przywo ł ane powy ż ej postanowienie „Regulaminu” zawarte zosta ł o na stronach internetowych Przedsi ę biorcy w dniu 6 czerwca 2005 r. (pismo KOMPSERWERA z dnia 17 pa ź dziernika 2005 r.). Bior ą c powy ż sze pod uwag ę Prezes Urz ę du uzna ł , i ż KOMPSERWER dope ł ni ł ci ążą cego na nim z mocy art. 9 ust. 1 pkt 6 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów obowi ą zku, a tym samym praktyka naruszaj ą ca zbiorowe interesy konsumentów polegaj ą ca na niepoinformowaniu o przys ł uguj ą cym im prawie do odst ą pienia od umowy zawartej na odleg ł o ść w terminie 10 dni zosta ł a zaniechana w dniu 6 czerwca 2005 r. Jednocze ś nie jednak nale ż y wskaza ć , i ż wprowadzone przez KOMPSERWER zmiany nadal nie czyni ł y zado ść wymogom wskazanym w art. 9 ust. 1 pkt 10 oraz w art. 9 ust. 3 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów. Konsument nie zosta ł bowiem poinformowany przez Przedsi ę biorc ę w sposób wyczerpuj ą cy o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji. KOMPSERWER zawar ł bowiem w „Regulaminie” jedynie zapisy wskazuj ą ce konsumentowi na tryb post ę powania w zakresie korzystania z uprawnie ń wynikaj ą cych z dokumentu gwarancyjnego. Tymczasem, art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów nak ł ada na przedsi ę biorc ę obowi ą zek poinformowania konsumenta o miejscu i sposobie reklamacji, przez któr ą nale ż y rozumie ć zarówno przys ł uguj ą ce konsumentowi uprawnienia wynikaj ą ce z dokumentu gwarancyjnego (jak zosta ł o to wskazane przez KOMPSERWER), jak równie ż z ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej. Analogicznie nale ż y rozumie ć na ł o ż ony na przedsi ę biorc ę obowi ą zek okre ś lenia w „Regulaminie” trybu post ę powania reklamacyjnego (art. 8 ust. 3 pkt 4 ustawy o ś wiadczeniu us ł ug drog ą elektroniczn ą ). W zwi ą zku z powy ż szym, w ocenie Prezesa Urz ę du, konsument powinien zosta ć poinformowany przez Przedsi ę biorc ę , i ż przys ł uguje mu – stosownie do zapisów przywo ł anej powy ż ej ustawy o szczególnych warunkach sprzeda ż y konsumenckiej – uprawnienie do żą dania, w sytuacji gdy zakupiony towar jest niezgodny z umow ą , doprowadzenia go do stanu zgodnego z umow ą przez nieodp ł atn ą napraw ę albo wymian ę na nowy, chyba ż e naprawa albo wymiana s ą niemo ż liwe lub wymagaj ą nadmiernych kosztów. W opinii Prezesa Urz ę du, KOMPSERWER powinien równie ż poinformowa ć konsumenta o samym trybie post ę powania reklamacyjnego. Jak zosta ł o wskazane powy ż ej, zmiany wprowadzone przez KOMPSERWER nadal nie czyni ł y zado ść wymogom okre ś lonym w art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów. Przedsi ę biorca nie informowa ł bowiem, czy konsument otrzymuje potwierdzenie na pi ś mie istotnych warunków ś wiadczenia. „Regulamin” zawiera jedynie zapis, zgodnie z którym: „Zamówienia s ą przyjmowane przez strony www.uno.pl . Po z ł o ż eniu zamówienia klient otrzymuje e-mailem informacj ę o jego otrzymaniu przez sklep oraz pro ś b ę o potwierdzenie zamówienia”. KOMPSERWER pismem z dnia 12 sierpnia 2005 r. poinformowa ł , i ż do „Regulaminu” zosta ł y wprowadzone kolejne zmiany. Przedsi ę biorca zawar ł w „Regulaminie” uregulowania informuj ą ce konsumenta o miejscu i sposobie sk ł adania, w sytuacji, gdy zakupiony w sklepie internetowym towar oka ż e si ę niezgodny z umow ą , jak równie ż postanowienia reguluj ą ce tryb post ę powania reklamacyjnego. W my ś l art. 10 „Regulaminu” , je ż eli towar konsumpcyjny jest niezgodny z umow ą , kupuj ą cy mo ż e żą da ć doprowadzenia go do stanu zgodnego z umow ą przez nieodp ł atn ą napraw ę albo wymian ę na nowy, chyba ż e naprawa albo wymiana s ą niemo ż liwe lub wymagaj ą nadmiernych kosztów. Przedsi ę biorca informuje konsumentów, i ż reklamacje nale ż y z ł o ż y ć w formie pisemnej. KOMPSERWER wskaza ł równie ż , i ż brak ustosunkowania si ę Przedsi ę biorcy do żą dania konsumenta w terminie 14 dni oznacza, i ż reklamacja zosta ł a uwzgl ę dniona. Konsument jest tak ż e informowany, w jakich sytuacjach przys ł uguje mu prawo do żą dania obni ż enia ceny albo odst ą pienia od umowy. KOMPSERWER informuje równie ż o terminach przedawnienia. Bior ą c powy ż sze pod uwag ę Prezes Urz ę du uzna ł , i ż wprowadzone przez KOMPSERWER zmiany w „Regulaminie” czyni ą zado ść wymogom wskazanym w art. 9 ust. 1 pkt 10 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów, a tym samym, zarzucana Przedsi ę biorcy praktyka naruszaj ą ca zbiorowe interesy konsumentów, polegaj ą ce na niedope ł nieniu obowi ą zku poinformowania konsumentów o miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji zosta ł a zaniechana w dniu 10 czerwca 2005 r. Nale ż y wskaza ć , i ż KOMPSERWER uzupe ł ni ł tak ż e w dniu 15 pa ź dziernika 2005 r. dotychczasow ą tre ść art. 1 „Regulaminu” zapisem informuj ą cym konsumentów, i ż do przesy ł ki z zamówionym towarem do łą czany jest „Regulamin” (pismo Przedsi ę biorcy z dnia 17 pa ź dziernika 2005 r. ). 11 Maj ą c na wzgl ę dzie tre ść postanowie ń „Regulaminu”, w ś ród których znajduj ą si ę zapisy informuj ą ce konsumenta o imieniu i nazwisku przedsi ę biorcy oraz nazwie, pod któr ą prowadzi on dzia ł alno ść gospodarcz ą , adresie siedziby przedsi ę biorcy, organie, który zarejestrowa ł dzia ł alno ść gospodarcz ą przedsi ę biorcy, a tak ż e numerze, pod którym przedsi ę biorca zosta ł zarejestrowany, zasadach zap ł aty ceny lub wynagrodzenia, kosztach oraz terminie i sposobie dostawy, prawie odst ą pienia od umowy w terminie dziesi ę ciu dni, terminie, w jakim oferta lub informacja o cenie maj ą charakter wi ążą cy oraz miejscu i sposobie sk ł adania reklamacji, a tak ż e zapis art. 9 „Regulaminu” , zgodnie z którym „utrwalenie, zabezpieczenie i udost ę pnienie tre ś ci zawieranej umowy ma miejsce poprzez wydrukowanie i przekazanie klientowi dokumentu nosz ą cego nazw ę "specyfikacja sprzeda ż y" lub faktury VAT” (wskazuj ą cych istotne warunki ś wiadczenia oraz jego przedmiot oraz cen ę obejmuj ą c ą w szczególno ś ci c ł a i podatki) , nale ż y uzna ć , i ż KOMPSERWER potwierdza konsumentowi na pi ś mie – stosownie do zapisów art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów – informacje wskazane art. 9 ust. 1 ww. ustawy. Bior ą c pod uwag ę , i ż Przedsi ę biorca do łą cza do przesy ł ki z zamówionym towarem „Regulamin” oraz dokument potwierdzaj ą cy dokonanie przez konsumenta zakupu w sklepie internetowym, Prezes Urz ę du uzna ł , i ż zarzucana KOMPSERWEROWI praktyka naruszaj ą ca zbiorowe interesy konsumentów, polegaj ą ca na niedope ł nieniu przez Przedsi ę biorc ę obowi ą zku wynikaj ą cego z art. 9 ust. 3 ustawy o ochronie niektórych praw konsumentów zosta ł a zaniechana w dniu 15 pa ź dziernika 2005 r. Maj ą c powy ż sze na wzgl ę dzie, orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatury w Warszawie. Z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Otrzymuje: Pan Ryszard Gorzelak – KOMPSERWER ul. Strzelców Karpackich 2 80-041 Gda ń sk 12