RLU-6/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW W LUBLINIE 20-079 Lublin, ul. Dolna 3-go Maja 5 Tel. (0-81) 532-35-31, 532-54-48, Fax (0-81) 532-08-26 E-mail: lublin@uokik.gov.pl Lublin, dnia 28 stycznia 2004 r. RLU-420-1/04/RD DECYZJA Nr RLU-6/04 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. nr 86 poz. 804 ) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek Okr ę gowej Spó ł dzielni Mleczarskiej w K. – w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: wyra ż a si ę zgod ę na dokonanie koncentracji polegaj ą cej na po łą czeniu Okr ę gowej Spó ł dzielni Mleczarskiej z siedzib ą w K. (jako przejmuj ą ca) ze Spó ł dzielni ą Mleczarsk ą z siedzib ą w Z. (jako przejmowana). Uzasadnienie W dniu 19 grudnia 2003 r. do organu antymonopolowego wp ł yn ęł o zg ł oszenie zamiaru koncentracji okre ś lonej w art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy o ochronie (...), polegaj ą cej na po łą czeniu Okr ę gowej Spó ł dzielni Mleczarskiej z siedzib ą w K. ze Spó ł dzielni ą Mleczarsk ą z siedzib ą w Z . Uchwa ł a Zebrania Przedstawicieli Spó ł dzielni Mleczarskiej w Z. w sprawie po łą czenia spó ł dzielni zosta ł a podj ę ta w dniu 15 grudnia 2003 r., natomiast uchwa ł a Zebrania Przedstawicieli Okr ę gowej Spó ł dzielni Mleczarskiej w K. zosta ł a podj ę ta w dniu 17 grudnia 2003 r. Post ę powanie antymonopolowe w sprawie opisanej koncentracji zosta ł o wszcz ę te w dniu 22 grudnia 2003 r. W wyniku przeprowadzonego post ę powania organ antymonopolowy ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje : Łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia, tj. w roku 2002 , okre ś lony zgodnie z art. 15 ustawy oraz 2 tre ś ci ą rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz. U. nr 60 poz. 611) wyniós ł (tajemnica przedsi ę biorstwa ) z ł , co oznacza, ż e przekroczy ł ustawowy próg równowarto ś ci 50 mln euro. Obrót przedsi ę biorcy, nad którym ma nast ą pi ć przej ę cie kontroli - w roku obrotowym poprzedzaj ą cym zg ł oszenie przekracza ł równowarto ść 10 mln euro. Wobec powy ż szego zamierzona koncentracja podlega zg ł oszeniu Prezesowi UOKiK. Zamierzona koncentracja ma by ć dokonana na podstawie przepisów Prawa Spó ł dzielczego, wg którego podstaw ą dzia ł alno ś ci stanowi ć b ę dzie Statut Spó ł dzielni przejmuj ą cej, maj ą tek i zobowi ą zania przechodz ą na Spó ł dzielni ę przejmuj ą c ą , a Spó ł dzielnia przejmowana stanie si ę Zak ł adem Produkcyjnym Spó ł dzielni przejmuj ą cej. Wg informacji zawartych w WID po łą czenie Spó ł dzielni umo ż liwi lepsze zagospodarowanie surowca, zminimalizowanie kosztów zwózki mleka, w ł a ś ciwe wykorzystanie bazy gospodarczej i zmniejszy koszty prowadzenia dzia ł alno ś ci. W celu okre ś lenia rynku, na którym dzia ł aj ą obie spó ł dzielnie, organ antymonopolowy przeprowadzi ł badanie rynku obejmuj ą ce wszystkie spó ł dzielnie mleczarskie z terenu woj. X w zakresie skupu mleka oraz osi ą gni ę tych przychodów ze sprzeda ż y produktów mleczarskich za 2002 r. i 11 miesi ę cy 2003 r. Jak wynika z badania udzia ł OSM K. w tak wyznaczonym rynku wynosi: w zakresie skupu mleka za 2002 r. (tajemnica przedsi ę biorstwa), za 11 miesi ę cy 2003 r. (tajemnica przedsi ę biorstwa) , w zakresie osi ą ganych przychodów ze sprzeda ż y artyku ł ów mleczarskich za 2002 r. (tajemnica przedsi ę biorstwa) za 11 miesi ę cy 2003 r. (tajemnica przedsi ę biorstwa). W w/w badaniu ustalono równie ż szacunkowy udzia ł przychodów badanych Spó ł dzielni Mleczarskich realizowanych na terenie woj. X Przychód ten za 2002 r. wynosi ł (tajemnica przedsi ę biorstwa) , a za 11 m-cy 2003 r. (tajemnica przedsi ę biorstwa). Jak wynika z powy ż szego badania wi ę kszo ść swoich przychodów ze sprzeda ż y, badane Spó ł dzielnie Mleczarskie uzyskuj ą sprzedaj ą c artyku ł y mleczarskie poza woj. X ( ponad 70 %). Udzia ł ten jest prawdopodobnie jeszcze wi ę kszy, bowiem badanie nie obejmowa ł o Spó ł dzielni Mleczarskich z terenu ca ł ego kraju obecnych na rynku sprzeda ż y art. mleczarskich w woj.X, których z pobie ż nych obserwacji jest do ść du ż o. Wyst ę puj ą równie ż trudno ś ci z okre ś leniem poszczególnych bran ż tego rynku wobec du ż ej ilo ś ci artyku ł ów mleczarskich i ró ż nej kwalifikacji tych artyku ł ów do poszczególnych bran ż . Szacunkowo mo ż na przyj ąć , ż e udzia ł łą cz ą cych si ę Spó ł dzielni na rynku skupu i przetwórstwa mleka w woj. X si ę w granicach od (tajemnica przedsi ę biorstwa) do (tajemnica przedsi ę biorstwa). Wobec tego, ż e ponad 70% swoich przychodów badane Spó ł dzielnie Mleczarskie uzyskuj ą ze sprzeda ż y swoich produktów mleczarskich poza woj. X, na rynku woj.X dzia ł a bardzo du ż o Spó ł dzielni Mleczarskich z terenu ca ł ego kraju w opisanej koncentracji przyj ę to krajowy rynek skupu i przetwórstwa mleka. Jak wynika z dokonanego zg ł oszenia zamiaru koncentracji, obaj jej uczestnicy – aktywny i pasywny dzia ł aj ą na krajowym rynku skupu i przetwórstwa mleka . Rynkiem wspólnym jest krajowy rynek skupu mleka, sprzeda ż y – mleko p ł ynne przetworzone, ś mietana normalizowana, mas ł o, sery i twarogi, jogurty i inne. Z przedstawionych przez Zg ł aszaj ą cego materia ł ów wynika, ż e jego udzia ł w tak sprecyzowanym rynku w 2002 r. kszta ł tuje si ę na poziomie: skup mleka – (tajemnica przedsi ę biorstwa), sprzeda ż – mleko p ł ynne przetworzone – (tajemnica przedsi ę biorstwa), ś mietana normalizowana – (tajemnica przedsi ę biorstwa), mas ł o – (tajemnica przedsi ę biorstwa) , sery i twarogi – (tajemnica przedsi ę biorstwa), jogurt i inne – (tajemnica przedsi ę biorstwa). Udzia ł Spó ł dzielni przejmowanej w 2002 r. wynosi ł : na rynku skupu 3 mleka – (tajemnica przedsi ę biorstwa), sprzeda ż y – mleko p ł ynne przetworzone – (tajemnica przedsi ę biorstwa), ś mietana normalizowana – (tajemnica przedsi ę biorstwa), mas ł o – (tajemnica przedsi ę biorstwa) , sery i twarogi – (tajemnica przedsi ę biorstwa), jogurt i inne – (tajemnica przedsi ę biorstwa). Najwi ę kszy udzia ł obie Spó ł dzielni w 2002 r. mia ł y na krajowym rynku: sprzeda ż y ś mietany normalizowanej – (tajemnica przedsi ę biorstwa) oraz sprzeda ż y jogurtów i innych– (tajemnica przedsi ę biorstwa). Równie ż na rynkach w ł a ś ciwych w uk ł adzie horyzontalnym lub wertykalnym powy ż sza koncentracja nie wywiera du ż ego wp ł ywu ze wzgl ę du na du żą konkurencj ę na krajowym rynku mleczarskim, która b ę dzie jeszcze wi ę ksza po wej ś ciu Polski do Zjednoczonej Europy. Tak wi ę c koncentracja polegaj ą ca na po łą czeniu Okr ę gowej Spó ł dzielni Mleczarskiej z siedzib ą w K. ze Spó ł dzielni ą Mleczarsk ą z siedzib ą w Z. nie spowoduje powstania, ani tym bardziej umocnienia si ę pozycji dominuj ą cej na krajowym rynku skupu i przetwórstwa mleka. Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie (...) w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Urz ę du Ochrony Konkurencji Konsumentów – Delegatury w Lublinie. Otrzymuje : Okr ę gowa Spó ł dzielnia Mleczarska w K. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Lublinie Ewa Wiszniowska