RLU-25/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Delegatura w Lublinie 20-079 Lublin, ul. Dolna 3-go Maja 5 Tel. (0-81) 532-35-31, 532-54-48, Fax (0-81) 532-08-26 E-mail: lublin@uokik.gov.pl Lublin, dnia 23 lipca 2004 r. RLU-421-3/04/RD DECYZJA Nr RLU-25/04 Na podstawie art. 17 w zwi ą zku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów ( Dz. U. z 2003 r. nr 86 poz. 804 ze zm.) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego na wniosek D. S.A. w L. - w imieniu Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: wyra ż a si ę zgod ę na dokonanie koncentracji polegaj ą cej na przej ę ciu przez D. S.A. w L. kontroli nad W. S.A. w L. poprzez nabycie cz ęś ci jego maj ą tku uznaj ą c, ż e w jej wyniku konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku . Uzasadnienie W dniu 4 maja 2004 r. wp ł yn ęł o do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie zg ł oszenie zamiaru koncentracji polegaj ą cej na przej ę ciu przez D. S.A. w L. (D) kontroli nad W. S.A. w L. (W) poprzez nabycie cz ęś ci jego maj ą tku. Poniewa ż w/w wniosek o wszcz ę cie post ę powania antymonopolowego (zamiaru koncentracji) nie zosta ł op ł acony, Urz ą d na podstawie art. 77 ust. 1 w/w ustawy o ochronie (...) zwróci ł si ę do wnioskodawcy o uzupe ł nienie zg ł oszenia w postaci op ł acenia wniosku. Wnioskodawca wniós ł powy ż sz ą op ł at ę i zawiadomi ł o tym Urz ą d pismem z dnia 25 maja 2004 r. W zwi ą zku z powy ż szym Urz ą d w dniu 26.05.2004 r. wszcz ął post ę powanie antymonopolowe w sprawie zamiaru 2 koncentracji polegaj ą cej na przej ę ciu przez D. Bank kontroli nad W. poprzez nabycie cz ęś ci jego maj ą tku. W wyniku przeprowadzonego post ę powania organ antymonopolowy ustali ł i zwa ż y ł , co nast ę puje : Łą czny obrót przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji w roku obrotowym poprzedzaj ą cym rok zg ł oszenia, tj. w roku 2003 , okre ś lony zgodnie z art. 15 ustawy oraz tre ś ci ą rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 23 maja 2001 r. w sprawie obliczania obrotu przedsi ę biorców uczestnicz ą cych w koncentracji (Dz. U. nr 60 poz. 611) wyniós ł : D. – (tajemnica przedsi ę biorstwa) plus jego grupa kapita ł owa – (tajemnica przedsi ę biorstwa), W. – (tajemnica przedsi ę biorstwa), co daje łą cznie – (tajemnica przedsi ę biorstwa) , co oznacza, ż e przekroczy ł ustawowy próg równowarto ś ci 50 mln euro. Jednocze ś nie zgodnie z art. 13 pkt 1 ustawy o ochronie (...) je ż eli obrót przedsi ę biorcy, nad którym ma nast ą pi ć przej ę cie kontroli – w ż adnym z dwóch lat obrotowych poprzedzaj ą cych zg ł oszenie nie przekracza ł równowarto ść 10 mln euro taki zamiar koncentracji nie podlega zg ł oszeniu Prezesowi UOKiK. W. osi ą gn ął obroty odpowiednio w nast ę puj ą cej wysoko ś ci: 2002 r. – (tajemnica przedsi ę biorstwa) mln euro, 2003 r. – (tajemnica przedsi ę biorstwa). Wobec powy ż szego zamierzona koncentracja podlega zg ł oszeniu Prezesowi UOKiK. Planowana koncentracja ma by ć dokonana w formie przej ę cia przez D. kontroli nad cz ęś ci ą W. poprzez nabycie cz ęś ci jego maj ą tku w postaci nieruchomo ś ci i ś rodków trwa ł ych oraz przej ę cie zobowi ą za ń i przelewu wierzytelno ś ci z tytu ł u rachunków bankowych. Wg informacji zawartych w WID po łą czenie obu banków poszerzy zasi ę g terytorialny prowadzonej przez D. dzia ł alno ś ci bankowej o tereny po ł udniowo- wschodniej Polski, zwi ę kszy sie ć placówek terenowych oraz ilo ść obs ł ugiwanych klientów, przyczyni si ę te ż do wzrostu jego sumy bilansowej. Jak wynika z dokonanego zg ł oszenia zamiaru koncentracji, obaj jej uczestnicy – dzia ł aj ą na krajowym rynku us ł ug bankowych, na którym wg zg ł aszaj ą cego dzia ł a ł o wg stanu na 30.09.2003 r. 60 banków komercyjnych i 601 banków spó ł dzielczych. Wspólnym rynkiem geograficznym dla zg ł aszaj ą cych zamiar koncentracji jest teren ca ł ej Polski, natomiast wspólnym rynkiem produktowym jest krajowy rynek us ł ug bankowych – lokaty, rachunki oszcz ę dno ś ciowe, rachunki bie żą ce oraz kredyty konsumenckie, hipoteczne, inwestycyjne i obrotowe dla firm. Z przedstawionych przez Zg ł aszaj ą cego materia ł ów wynika, ż e ich łą czny udzia ł w tak sprecyzowanym rynku w 2003 r. kszta ł tuje si ę na poziomie: Aktywa netto – ( tajemnica przedsi ę biorstwa ) , Nale ż no ś ci od sektora finansowego – ( tajemnica przedsi ę biorstwa), Nale ż no ś ci (kredyty) od klientów i sektora bud ż etowego w tym: od podmiotów gospodarczych – ( tajemnica przedsi ę biorstwa ) , od osób prywatnych – ( tajemnica 3 przedsi ę biorstwa ) , Zobowi ą zania (depozyty) wobec klientów i sektora bud ż etowego w tym: podmiotów gospodarczych – ( tajemnica przedsi ę biorstwa), osób prywatnych – (tajemnica przedsi ę biorstwa). Z czego na D. przypada: Aktywa netto – (tajemnica przedsi ę biorstwa), Nale ż no ś ci od sektora finansowego – (tajemnica przedsi ę biorstwa), Nale ż no ś ci (kredyty) od klientów i sektora bud ż etowego w tym: od podmiotów gospodarczych – (tajemnica przedsi ę biorstwa), od osób prywatnych – (tajemnica przedsi ę biorstwa) , Zobowi ą zania (depozyty) wobec klientów i sektora bud ż etowego w tym: podmiotów gospodarczych – (tajemnica przedsi ę biorstwa), osób prywatnych – (tajemnica przedsi ę biorstwa), a na W. przypada: Aktywa netto – (tajemnica przedsi ę biorstwa), Nale ż no ś ci od sektora finansowego – (tajemnica przedsi ę biorstwa), Nale ż no ś ci (kredyty) od klientów i sektora bud ż etowego w tym: od podmiotów gospodarczych – (tajemnica przedsi ę biorstwa), od osób prywatnych – (tajemnica przedsi ę biorstwa) . Zobowi ą zania (depozyty) wobec klientów i sektora bud ż etowego w tym: podmiotów gospodarczych – (tajemnica przedsi ę biorstwa), osób prywatnych – (tajemnica przedsi ę biorstwa). Najwi ę kszy udzia ł oba banki w 2003 r. mia ł y na krajowym rynku: nale ż no ś ci (kredyty) i zobowi ą za ń (depozyty) od klientów i sektora bud ż etowego odpowiednio: nale ż no ś ci od osób prywatnych – (tajemnica przedsi ę biorstwa) oraz zobowi ą zania podmiotów gospodarczych – (tajemnica przedsi ę biorstwa). Wg publikacji ,,Rzeczpospolitej” z dnia 3 czerwca 2004 r. , która zawiera ł a wyniki instytucji finansowych w 2003 r., w rankingu 100 najwi ę kszych instytucjach finansowych (banki, firmy ubezpieczeniowe i leasingowe, towarzystwa emerytalne, fundusze inwestycyjne i inne) mierzonych wielko ś ci ą aktywów, W. zaj ął - pozycj ę a D. - pozycj ę . W tej samej publikacji jest równie ż ranking samych banków wg wielko ś ci aktywów, który obejmuje 56 banków. W tym rankingu W. zaj ął - pozycj ę a D. - pozycj ę . Jak wynika z powy ż szych danych zamiar koncentracja polegaj ą ca na przej ę cia przez D. kontroli nad cz ęś ci ą W. poprzez nabycie cz ęś ci jego maj ą tku w postaci nieruchomo ś ci i ś rodków trwa ł ych oraz przej ę cie zobowi ą za ń i przelewu wierzytelno ś ci z tytu ł u rachunków bankowych, nie spowoduje, ż e konkurencja na rynku zostanie istotnie ograniczona, w szczególno ś ci przez powstanie lub umocnienie pozycji dominuj ą cej na rynku . Wobec powy ż szego orzeczono, jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie (...) w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w 4 terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem Urz ę du Ochrony Konkurencji Konsumentów – Delegatury w Lublinie. Otrzymuje : D. S.A. w L. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Lublinie Ewa Wiszniowska