RLU-2/2003

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW W LUBLINIE 20-079 Lublin, ul. Dolna 3-go Maja 5 Tel. (0-81) 532-35-31, 532-54-48, Fax (0-81) 532-08-26 E-mail: lublin@uokik.gov.pl Lublin, dnia 24 stycznia 2003 r. RLU-411-8/02/RD D E C Y Z J A NR RLU- 2/03 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 122, poz. 1319 z późn. zm.) oraz stosownie do treści art. 28 ust. 6 w/w ustawy i § 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie określenia właściwości miejscowej i rzeczowej delegatur Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz.U. Nr 18, poz. 172), po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego wszczętego na wniosek Spółdzielni Mleczarskiej z siedzibą w Grajewie – w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – wyraŜa się zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na połączeniu Spółdzielni Mleczarskiej z siedzibą w Grajewie (jako przejmująca) z Okręgową Spółdzielnią Mleczarską z siedzibą w Lublinie (jako przejmowana). UZASADNIENIE W dniu 29 listopada 2002 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatura w Lublinie zgłoszenie zamiaru koncentracji polegającej na połączeniu Spółdzielni Mleczarskiej z siedzibą w Grajewie z Okręgową Spółdzielnią Mleczarską z siedzibą w Lublinie. PoniewaŜ w/w wniosek o wszczęcie postępowania antymonopolowego (zamiaru koncentracji) nie został opłacony, Urząd na podstawie art. 77 ust. 1 w/w ustawy o ochronie (...) zwrócił się do wnioskodawcy o uzupełnienie zgłoszenia w postaci opłacenia wniosku. Wnioskodawca wniósł powyŜszą opłatę i w dniu 18 grudnia 2002 r. Urząd wszczął postępowanie antymonopolowe w sprawie zamiaru koncentracji polegającej na połączeniu Spółdzielni Mleczarskiej z siedzibą w Grajewie z Okręgową Spółdzielnią Mleczarską z siedzibą w Lublinie W przypadku planowanej koncentracji w trybie art. 12 ust. 2 pkt 1 cytowanej wyŜej ustawy o ochronie (...) zamiar taki zgłaszają Prezesowi Urzędu wspólnie łączący się przedsiębiorcy, zgodnie z art. 94 ust. 2 pkt 1. Przedmiotem działalności Spółdzielni Mleczarskiej jest m.in. przetwórstwo mleka i wyrób serów, produkcja pasz dla zwierząt gospodarskich, produkcja pozostałych artykułów spoŜywczych, gdzie indziej nie sklasyfikowana, sprzedaŜ hurtowa zboŜa, nasion i pasz dla zwierząt, sprzedaŜ detaliczna wyrobów mleczarskich i jaj w wyspecjalizowanych sklepach, sprzedaŜ hurtowa wyrobów mleczarskich, jaj, olejów i tłuszczów jadalnych, sprzedaŜ hurtowa pozostałej Ŝywności, towarowy transport drogowy pojazdami specjalizowanymi. Głównymi produktami Spółdzielni są: mleko uht , śmietanki uht , mleko smakowe , twarogi, masło i śmietana. Spółdzielnia posiada teŜ Zakłady Produkcji Mleczarskiej w K., M. i S., które głównie zajmują się produkcją róŜnego rodzajów serów Ŝółtych i topionych. Przedmiotem działalności Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Lublinie jest m.in. przetwórstwo mleka i wyrób serów, produkcja margaryny i podobnych tłuszczów roślinnych, sprzedaŜ hurtowa wyrobów mleczarskich, jaj, olejów i tłuszczów jadalnych, sprzedaŜ detaliczna wyrobów mlecznych i jaj w wyspecjalizowanych sklepach. Głównymi produktami spółdzielni są: mleko, śmietana, twaróg, serki homogenizowane, maślanka, kefir, jogurt. Z ustaleń Prezesa Urzędu wynika, Ŝe rynkiem wspólnym dla uczestników tego połączenia jest rynek mleka i jego przetworów a rynkiem geograficznym rynek całej Polski. Na tak ustalonym rynku procentowy udział poszczególnych łączących się spółek w 2001 r. był następujący: - skup mleka Kraj - litrów SM - (tajemnica przedsiębiorstwa ) litrów (%) OSM Lublin - (tajemnica przedsiębiorstwa ) litrów (%) - produkcja mleka uht i mleka pasteryzowanego Kraj - litrów SM - (tajemnica przedsiębiorstwa ) (%) OSM Lublin - (tajemnica przedsiębiorstwa ) litrów ( %) Oprócz tego w 2001 r. SM posiadała (tajemnica przedsiębiorstwa ) % krajowego rynku śmietany i śmietanek uht oraz (tajemnica przedsiębiorstwa ) % rynku napojów mlecznych. W innych asortymentach (masło, sery Ŝółte twarogi) ze względu na duŜą konkurencję na rynku udział łączących się Spółdzielni był znikomy. Jak wynika z powyŜszych danych, łączny udział obu spółdzielni biorących udział w koncentracji wyniósł – w skupie mleka – (tajemnica przedsiębiorstwa ) %, a w produkcji mleka uht i mleka pasteryzowanego – (tajemnica przedsiębiorstwa ) %. W ocenie Prezesa Urzędu, w wyniku rozpatrywanej koncentracji nie powstanie, a tym bardziej nie umocni się pozycja dominująca na rynku Ŝadnego z biorących udział w koncentracji przedsiębiorców bowiem obie spółdzielnie pozostają na rynku (po koncentracji OSM Lublin jako Zakład Produkcji Mleczarskiej ) i nie dojdzie do istotnego ograniczenia konkurencji na rynku skupu i produkcji mleka i jego przetworów. Wobec powyŜszego orzeczono jak w sentencji. Stosownie do treści art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie (...) w związku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatury w Lublinie. Otrzymuje: Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Lublinie Ewa Wiszniowska Spółdzielnia Mleczarska w G.